Решение по делу № 1-275/2021 от 29.06.2021

Дело № 1-275/2021

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

26 ноября 2021 года                 г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Сусоровой В.А.,

при секретарях Анниковой Н.А., Куричевой Е.В., Петровой М.Р.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Круцких А.В., помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Лютовой А.В., Жукова А.В.,

подсудимого Сафонова Н.С.,

защитника – адвоката Амирасланова Р.С., предоставившего ордер № Ф-130270 от 29.07.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого производства уголовное дело в отношении Сафонова ФИО12, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сафонов Н.С. совершил преступление в сфере экономической деятельности при следующих обстоятельствах:

30.01.2013 в межрайонной инспекции ФНС № 4 по Тамбовской области зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> юридический и фактический адрес: <адрес>, <адрес>», <адрес>. Основным видом деятельности Общества является производство готовых кормов для животных, содержащихся на фермах. Согласно приказу № 1 от 23.01.2013 <данные изъяты> на должность директора Общества с 24.01.2013 назначен Сафонов Н.С.

Согласно п.п. 2.1, 2.3, 2.5, 2.6, 2.10, 2.12, 2.16 должностной инструкции директора <данные изъяты>» от 01.05.2013 в обязанности Сафонова Н.С. входит: осуществление общего руководства всей деятельностью Общества; обеспечение законности финансово-хозяйственной деятельности Общества; лицензирование деятельности компании; контроль за рациональным и эффективным использованием всех ресурсов Общества, в том числе финансовых и трудовых; организация ведения бухгалтерского и налогового учета, кадрового и общего делопроизводства; принятие управленческих решений, непосредственно связанных с деятельностью Общества; иные распорядительные функции, касающиеся оперативных задач текущего рабочего процесса и деятельности Общества.

На основании Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», порядок лицензирования деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, осуществляемой юридическими лицами определяется «Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492, действующее на момент совершения преступления. Согласно данному положению, объекты комбикормового производства являются лицензируемым видом деятельности, требующим наличия лицензии на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Сафонов Н.С., являясь директором и учредителем <данные изъяты>», то есть лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации в нарушение Федеральных законов «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 и «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011, достоверно зная, что для осуществления деятельности Общества по производству и реализации кормовых добавок, склонных к самосогреванию и самовозгоранию при их производстве, требуется наличие лицензии на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, так как 25.03.2019 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в части нарушения требований промышленной безопасности.

В период времени с 01.03.2019 по 03.03.2020 Сафонов Н.С. в нарушение вышеуказанных Федеральных законов, не имея соответствующей лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, которые согласно п. 6 приложения 2 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 относятся к 3 классу опасности, имея умысел на осуществление предпринимательской деятельности, действуя из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения и систематического получения прибыли без наличия соответствующей лицензии осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в цеху, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по производству и последующей реализации кормовых добавок, склонных к самосогреванию и самовозгоранию при их производстве.

В результате незаконных действий Сафонова Н.С. возглавляемой им организацией за период времени с 01.03.2019 по 03.03.2020 был получен доход от реализации комбикормов в общей сумме 42 170 020 руб., что согласно примечанию к ст. 170.2 УК РФ является особо крупным размером.

Подсудимый Сафонов Н.С. в судебном заседании вину признал, с обвинением согласился, ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства поддержал и пояснил, что данное ходатайство заявлено им добровольно после консультации со своим защитником, и он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник – адвокат Амирасланов Р.С. поддержал ходатайство подсудимого о рассмотрении уголовного дела в особом порядке.

Государственный обвинитель не возражал против рассмотрения уголовного дела в особом порядке.

Проверив представленные обвинением доказательства, суд пришел к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, является обоснованным, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу и полученными законным путем.

Суд установил, что заявление подсудимого о согласии с обвинением сделано добровольно, после консультации с защитником до назначения судебного заседания, с полным пониманием предъявленного ему обвинения, порядка рассмотрения дела без судебного разбирательства и процессуальных последствий такого разбирательства, в связи с чем, считает ходатайство подсудимого подлежащим удовлетворению.

Суд квалифицирует действия подсудимого Сафонова Н.С. по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ – осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.

В судебном заседании защитником Сафонова Н.С. - адвокатом Амираслановым Р.С. было заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В обоснование которого указано, что Сафонов Н.С. впервые совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, а также то, что Сафоновым Н.С. были выполнены исчерпывающие действия по возмещению вреда при любом его толковании, а именно:

- передана часть денежных средств от реализации произведенной продукции Православному приходу храма <данные изъяты> Тамбовского района Тамбовской области в сумме 52 833 руб. на строительство храма;

- приобретено и пожертвовано в пользу ТОГКСУ СО «Социальный приют для детей «Орешек» товары – игрушки на сумму 5 051 руб.

- на постоянной основе им оказывается благотворительная помощь Православному приходу храма <данные изъяты>» Тамбовского района Тамбовской области на строительство храма, в результате чего в период с 05.06.2018 по настоящее время пожертвовано в пользу храма не менее 550 000 руб.;

- приобретены строительные материалы и другие материальные ценности в размере 38 000 руб. <данные изъяты>

- передано 250 000 руб. администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области для благоустройства территории сельсовета;

- приобретены для <данные изъяты> канцелярские товары на сумму 15 453 руб.;

- переданы денежные средства в размере 100 000 руб. и строительные материалы ФИО6 в качестве материальной помощи на восстановление жилого дома после пожара;

- прекращено производство комбикорма на объекте, после проведенной в отношении Сафонова Н.С. проверки в марте 2020 года;

- обращение в специализированную организацию, занимающуюся составлением необходимой для приведения в соответствие с Российским законодательством документации, в том числе составления проектной документации, проверки объекта и так далее. При этом на текущий момент сбор необходимых документов для законной предпринимательской деятельности Сафонова Н.С. находится на заключительном этапе.

Подсудимый Сафонов Н.С. заявленное ходатайство поддержал в полном объеме.

Государственный обвинитель – помощник прокурора Тамбовского района Тамбовской области Жуков А.В. возражал против прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Выслушав доводы участников процесса, изучив необходимые для разрешения заявленного ходатайства материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 76.2 УК РФ, освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно при наличии следующих условий - если лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Под заглаживанием вреда понимается принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления законных интересов общества и государства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», возможные способы возмещения ущерба и заглаживания причиненного преступлением вреда законом не ограничены. Вред, причиненный преступлением, может быть возмещен в любой форме, позволяющей компенсировать негативные изменения, причиненные преступлением, охраняемым уголовным законом общественным отношениям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 26 октября 2017 года № 2257-О, суд в каждом конкретном случае должен решить, достаточны ли предпринятые лицом, совершившим преступление, действия для того, чтобы расценить уменьшение общественной опасности содеянного как позволяющее освободить лицо от уголовной ответственности.

Как установлено в судебном заседании Сафонов Н.С. в качестве мер, направленных на восстановление нарушенных интересов общества и государства осуществляет благотворительную деятельность, а также действия на приведение в соответствии с законодательством предпринимательской деятельности.

Объектом инкриминируемого Сафонову Н.С. деяния является установленный порядок осуществления и лицензирования предпринимательской деятельности. При этом обязательность лицензирования деятельности, осуществляемой <данные изъяты>» обусловлена взырывопожаропасностью данного объекта.

Являясь директором и учредителем <данные изъяты> Сафонов Н.С. на данный момент предпринимает меры, направленные на легализацию деятельности по осуществлению эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, что следует из договоров № 20-10-2020 от 30.10.2020, № 24 ПД-12-2020 от 09.12.2020, № 67 ПД-12-2020 от 09.12.2020, № 07–12 от 09.12.2020.

В подтверждение выполнения определенных этапов работ, по приведению в соответствии с законодательством предпринимательской деятельности, Сафоновым Н.С. дополнительно были представлены следующие документы: акт сдачи-приемки № 12 от 21.06.2021 о выполнении II этапа разработки плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте <данные изъяты> <данные изъяты> акт сдачи-приемки № 8 от 04.03.2021 по договору № 24 ПД-12-2020 от 09.12.2020 о выполнении разработки документации (стадия Р) «Производство кормовых добавок для с/х животных и птиц. Техническое перевооружение» в объеме, определенном Техническим заданием; справка <данные изъяты> 28.09.2021 о завершении разработки документации (стадия Р) «Производство кормовых добавок для с/х животных и птиц. Техническое перевооружение»; справка <данные изъяты> от 20.09.2021 о выполнении работы по экспертизе промышленной безопасности документации «Производство комовых добавок для с/х животных и птиц. Техническое перевооружение, а также экспертизе промышленной безопасности технических устройств по договору № 67 ПД-12-2020 от 09.12.2020; акт сдачи –приемки № 7 от 07.05.2021 по договору № 07-12 от 09.12.2020 о I этапе и методологического сопровождения при разработке паспортов технических устройств; акт сдачи –приемки № 12 от 18.03.2021 от 18.03.2021 по договору № 67 ПД-12-2020 от 09.12.2020 об экспертизе промышленной безопасности документации и технических устройств.

Вместе с тем, указанная лицензия данным предприятием до настоящего времени не получена, а имеющиеся в материалах дела документы, подтверждают лишь предпроектное обследование, подготовку методологической документации.

При этом доводы о том, что после проведенной в отношении Сафонова Н.С. проверки в марте 2020 года была прекращена деятельность по производству комбикорма, ничем не подтверждаются.

В связи с чем суд относится к ним критически.

Осуществление пожертвований и благотворительной помощи при изложенных выше мотивах не является, по мнению суда, надлежащим и достаточным обстоятельством, подтверждающим, что лицо своими действиями снизило степень общественной опасности совершенного им деяния, полностью возместило вред и подлежит освобождению от уголовной ответственности за совершение преступления, а избранный им способ заглаживания вреда является соразмерным данному деянию.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о прекращении в отношении Сафонова Н.С. уголовного дела и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает требования ст. 60 УК РФ характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимого, влияние назначенного наказания на исправление осужденного, обстоятельства, смягчающие наказание.

Сафонов Н.С. по месту жительства характеризуется положительно (т. 2 л.д. 34), на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит (т. 2 л.д. 40), впервые совершил преступление относящееся к категории средней тяжести, что учитывается судом в качестве обстоятельств, характеризующих личность подсудимого.

Смягчающими наказание обстоятельствами в соответствии с п. 2 ст. 61 УК РФ, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, заявление ходатайства о рассмотрении уголовного дела в особом порядке, активное участие в общественной жизни поселка совхоза «Комсомолец», наличии ряда благодарственных писем, оказание им благотворительной помощи.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Оснований, для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ и для применения правил, предусмотренных ст. 64 УК РФ, позволяющих назначать наказание ниже низшего предела, либо более мягкое наказание, чем предусмотрено за совершенное преступление, суд не находит.

С учетом обстоятельств, смягчающих наказание, а также данных о личности подсудимого Сафонова Н.С., суд приходит к выводу, что цели исправления и предупреждения совершения им новых преступлений могут быть достигнуты посредством отбывания наказания в виде штрафа.

Рассматривая вопрос о вещественных доказательствах, суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Сафонова ФИО13, виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Разъяснить Сафонову Н.С., что в соответствии со ст. 31 УИК РФ осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу на расчетный счет:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении Сафонова ФИО14, до вступления приговора в законную силу, не изменять.

Вещественные доказательства по уголовному делу: 2 компакт-диска, хранящиеся при уголовном деле – хранить при деле; документы <данные изъяты>», изъятые 05.03.2020 у коммерческого директора <данные изъяты>» ФИО8 хранящиеся в камере вещественных доказательств Тамбовского МСО СУ СК России по Тамбовской области – вернуть по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Тамбовского областного суда через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы или представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии и участии своего защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья            /подпись/                 В.А. Сусорова