Решение по делу № 2а-430/2017 от 15.03.2017

Дело № ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Псков                                                                                               ***

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

         с участием заместителя Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области Савельева А.В.

при секретаре Белогрудовой     Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного К.А.В.,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области (далее – исправительное учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного К.А.В.

В обоснование иска указано, что К.А.В. отбывает наказание в исправительном учреждении с *** за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве. За время отбывания наказания осужденный допустил 11 нарушений режима содержания, администрацией исправительного учреждения не поощрялся, не трудоустроен, поэтому после освобождения из мест лишения свободы, в отношении К.А.В. необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости, то есть на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 23 часов до 6 часов, обязания являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца Ш.В.С. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик К.А.В. в судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, в заявлении суду просил о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с болезнью.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил установить в отношении К.А.В. после освобождения от отбывания наказания административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 23 часов до 6 часов, обязания являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свидетель Б.И.А. показала суду, что работает в должности заведующей отделением филиала «Туберкулезная больница № 2» ФКУЗ МСЧ 78 ФСИН России, где с ***. находится на лечении ответчик с диагнозом – фиброзно-кавернозный туберкулез легких в фазе инфильтрации, МБТ (+). Пояснила, что состояние К.А.В. средней тяжести, но он плохо передвигается, с трудом дышит, является бацилловыделителем, поэтому его личное участие в судебном заседании не возможно.

При таких обстоятельствах суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего ( ч.1).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что К.А.В. осужден приговором Псковского районного суда Псковской области от *** по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-15).

Таким образом, исходя из положений ст. 15 УК РФ, К.А.В. осужден за совершение особо тяжкого преступления, при назначении наказания судом в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Срок отбывания наказания исчислен судом с ***.

Из дела следует, что К.А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области с ***, конец срока отбывания наказания – ***.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях К.А.В. за период отбывания наказания допустил 11 нарушений режима содержания, действующих дисциплинарных взысканий не имеет, администрацией исправительного учреждения не поощрялся (л.д.7).

Согласно характеристике осужденный К.А.В. отбывает наказание в обычных условиях, не трудоустроен, проходит курс лечения от туберкулеза легких, социальные связи поддерживает, после освобождения в связи с заболеванием будет направлен в туберкулезный диспансер г. Пскова по адресу: г. Псков, ул. Красноармейская, д. 16 (л.д.6).

Судом установлено, что К.А.В. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, на протяжении нескольких лет проходит лечение от тяжелого заболевания.

    Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

    В силу того, что преступление по приговору Псковского районного суда Псковской области от ***, совершено К.А.В. ***, то срок погашения судимости по приговору Псковского районного суда Псковской области от *** в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от *** № 162-ФЗ) составляет восемь лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения К.А.В. преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор с административными ограничениями.

Поскольку Законом предусмотрено, что в случае совершения преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, следовательно, К.А.В. необходимо установить административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом личности осужденного, в частности, состояния его здоровья, обстоятельств и характера совершенного им преступления, суд устанавливает К.А.В. следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов, не находя оснований для установления иных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4» ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 8 ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░.░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.