Решение по делу № 11-80/2023 от 16.08.2023

Мировой судья Беляева Т.А.        

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

43MS0034-01-2023-000822-92 Дело № 11-80/2023

19 сентября 2023 года г. Омутнинск, Кировская область                 

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.

при секретаре Воробьевой К.А.,

с участием ответчика Акимова Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Акимов Ф.В. на решение мирового судьи судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, которым постановлено:

уточненные исковые требования АО «Куприт» удовлетворить.

Взыскать с Акимов Ф.В. в пользу АО «Куприт» задолженность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля 2020 года по сентябрь 2021 года в размере 3 850 рублей 45 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а всего 4 250 рублей 45 копеек,

УСТАНОВИЛ:

АО «Куприт» обратилось в суд с иском к Акимов Ф.В. о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование исковых требований указало, что ответчик является нанимателем жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. За период с января 2019 года по сентябрь 2021 года Акимов Ф.В. имеет задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, сумма задолженности 6 654,18 руб. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с п.8.4, 8.17 Правил обращения с ТКО *** от ДАТА ИЗЪЯТА, считается заключенным с ДАТА ИЗЪЯТА. С учетом уточнений, просил взыскать с ответчика задолженность за период с февраля 2020 по сентябрь 2021 года в сумме 3 850,45 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

ДАТА ИЗЪЯТА мировым судьей судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с данным решением, Акимов Ф.В. обратился с апелляционной жалобой, дополнениями к ней, в которых просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указал, что мировым судьей не дана оценка доводам ответчика, поскольку в материалы дела не представлено доказательств, что жильцы АДРЕС ИЗЪЯТ являются собственниками ТКО, в решении доказательства не приведены. Как наниматель жилого помещения, ответчик не обязан заключать договор с истцом, поскольку не является собственником ТКО. Договор должен быть заключен собственником жилого помещения – администрацией муниципального образования Омутнинское городское поселение. В спорной квартире зарегистрированы двое жильцов, соответственно взыскание должно производиться с двух человек. Факт оказания истцом услуги не доказан, ответчик не был проинформирован о способах предоставления услуги, о местах расположения площадок сбора ТКО ответчику известно не было. Доказательств предоставления услуги истцом в материалы дела не предоставлено.

Истец АО «Куприт» в возражениях на жалобу просил решение суда оставить без изменения, указал, что ответчик как наниматель жилого помещений и собственник ТКО обязан оплачивать коммунальную услугу по обращению с ТКО. Истец не обращался с заявкой на заключение договора либо с отказом и проектом разногласий. Ответчик мог воспользоваться любой муниципальной контейнерной площадкой в границах муниципального образования. Отсутствие доказательств фактического оказания услуги истцом, исходя из положений об абонентском договоре, не является препятствием к удовлетворению иска. Поскольку ответчик не направил заявку на заключение договора в установленный срок, лишив себя права на выбор конкретного места накопления, публичный договор не содержит положений о конкретном месте накопления, истец имеет право пользоваться любой муниципальной контейнерной площадкой. Отходы, образуемые ответчиком, являются ТКО, соответственно он является потребителем коммунальной услуги и обязан, в силу закона, заключить договор на оказание услуг. Ответчиком не представлено доказательств применения иного способа складирования и утилизации им ТКО.

Истец АО «Куприт», третьи лица Плюснина Т.Ф., МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть апелляционную жалобу без их участия.

Ответчик Акимов Ф.В. в судебном заседании повторил доводы апелляционной жалобы.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 432, 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу ст. 434 ГК РФ письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии со ст. 24.6, 24.7 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу ст. 24.10 указанного Закона объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, п.2 которых установлено понятие потребителя, к категории которых отнесены собственники твердых коммунальных отходов или уполномоченными ими лица, заключившие или обязанные заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п.п. 8 (2), 8(17) названных Правил, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику такой собственник в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с заключенным ДАТА ИЗЪЯТА соглашением между министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ и АО «Куприт», АО «Куприт» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории АДРЕС ИЗЪЯТ сроком на 10 лет. На АО «Куприт» возложены обязанности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Решением правления Региональной службы по тарифам АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-тко2019 с последующими изменениями установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Куприт» на территории АДРЕС ИЗЪЯТ 949,62 руб./ куб.м. за период ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА - 745,80 руб./куб.м., с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА - 775,46 руб./куб.м., с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА - 841,56 руб./куб.м., с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА - 779, 40 руб./куб.м., с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – 812,06 руб./куб.м.

В спорный период действовали распоряжения Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, от ДАТА ИЗЪЯТА ***, от ДАТА ИЗЪЯТА ***, утвердившие нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории АДРЕС ИЗЪЯТ, согласно которым для жителей муниципальных образований установлен норматив 1,45 куб.м. на 1 человека в год в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА - 1,4990 куб.м.

ДАТА ИЗЪЯТА на официальном сайте АО «Куприт» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в газете «Кировская правда» *** от ДАТА ИЗЪЯТА, АО «Куприт» размещена типовая форма договора, информация о тарифах, предложение к потребителям АДРЕС ИЗЪЯТ о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, Акимов В.Ф. каких-либо заявок в адрес АО «Куприт» не направляла, иного суду не представлено.

В соответствии со ст. 30, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В силу положений ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ст.69 ч.2 ЖК РФ).

Как разъяснено в п. 24 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. ч. 2, 3 ст. 69 и ст. 153 ЖК РФ). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В силу ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Акимов Ф.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, что подтверждается договором социального найма от ДАТА ИЗЪЯТА ***, заключенным между МУП ЖКХ в лице директора, действующей от имени собственника жилого помещения МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ с Акимов Ф.В.

В соответствии с п.1.1 договора одновременно с нанимателем Акимов Ф.В. в жилое помещение вселены члены его семьи, в том числе, дочь нанимателя – Акимова (Плюснина) Т.Ф.

В соответствии с п.2.1 договора наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифами, нести иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом РФ и федеральными законами.

Согласно адресным справкам Акимов Ф.В., Акимова (Плюснина) Т.Ф., зарегистрированы по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 32,40).

Постановлением администрации МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** утвержден реестр и схемы мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Омутнинского городского поселения, постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА *** в указанное постановление внесены изменения. Постановления опубликованы в сборнике основных муниципальных правовых актов, а также размещены на официальном сайте администрации Омутнинского городского поселения, являются общедоступной информацией.

В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства между сторонами на условиях типового договора, размещенного истцом в средствах массовой информации, заключен договор на оказание услуги по обращению с ТКО с ДАТА ИЗЪЯТА, при этом к оказанию услуги истец приступил с ДАТА ИЗЪЯТА. Заключение договора в письменной форме путем подписания одного документа или обмена документами напрямую зависит от воли ответчика, отсутствие договора в письменной форме не освобождает ответчика от обязательств по оплате таких услуг.

Согласно выписке из лицевого счета задолженность по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО по АДРЕС ИЗЪЯТ, сформированной за период с февраля 2020 года по сентябрь 2021 года, составляет 3 850, 45 руб.

Расчет задолженности проверен судом и признан верным. Обоснованный контррасчет, доказательства оплаты ответчиком не представлены.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 55, 67, 71 ГПК РФ, на основании указанных выше положений закона, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, разрешая настоящий спор, учитывая установленные по делу обстоятельства, мировой судья правомерно пришел к выводу, что факт заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО между АО «Куприт» и Акимов Ф.В., как нанимателем жилого помещения и собственником ТКО, подтвержден, требования истца о взыскании долга в заявленном размере подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, проверив решение суда первой инстанции, не усматривает оснований для его отмены либо изменения по доводам жалобы. Обжалуемое решение основано на фактических обстоятельствах дела и требованиях действующего законодательства.

Представленными в материалы дела доказательствами, являвшимися предметом рассмотрения суда первой инстанции, подтвержден факт заключения сторонами договора, возникновение у Акимов Ф.В., как нанимателя по договору социального найма вышеуказанного жилого помещения, обязанности по оплате коммунальной услугой по обращению с ТКО. Ссылка заявителя на непредставление доказательств того, что ответчик является собственником ТКО не свидетельствует об отсутствии факта пользования коммунальной услугой, при этом, законодательством на АО «Куприт» не возложена обязанность предоставления доказательств, подтверждающих право собственности потребителей на образуемые ими ТКО.

Вопреки доводам апелляционной жалобы доказательств того, что услуга по вывозу ТКО не оказывалась, поскольку отсутствует контейнерная площадка, предназначенная для накопления и вывоза ТКО, принадлежащих жильцам дома в котором проживает ответчик, а также на неосведомленность ответчика о месте сбора ТКО, суду не представлено. Отсутствие адреса истца в реестре мест накопления ТКО на территории МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ, не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывал услугу по обращению с ТКО. Вывоз ТКО осуществляется истцом со всех оборудованных мест (площадок) накопления, расположенных на территории города. Само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для освобождения от платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом, сведения, содержащиеся в постановлении администрации МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «ОБ утверждении реестра и схем мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Омутнинского городского поселения», являются общедоступными.

    Предусмотренный разделом VI Типового договора акт о нарушении региональным оператором обязательств в материалы дела ответчиком не предоставлялся.

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также их включение в территориальную схему обращения с отходами установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», в соответствии с указанным постановлением, места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица, в связи с чем довод Акимов Ф.В. об обязанности истца организовать места накопления ТКО, не основан на законе, как и довод о том, что находящиеся в реестре контейнерные площадки предназначены для оказания коммунальной услуги иным лицам.

    Доводы апелляционной жалобы о том, что обязанность по внесению коммунальных платежей лежит также на совместно проживающем в жилом помещении члене его семьи – Плюсниной Т.Ф., в связи с чем взыскание с него задолженности в полном объеме необоснованно, не могут являться основанием для отмены решения.

В соответствии с п.1 ст.323 ГК РФ, при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при том, как полностью, так и в части долга, в связи с чем мировым судьей обоснованно удовлетворены требования АО «Куприт» к одному из солидарных должников.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств, изложенных в решении и иное толкование закона, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене или изменению решения мирового судьи.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.

Нарушений норм процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела или являлись безусловным основанием к отмене решения мирового судьи, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка *** Омутнинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА оставить без изменения, а апелляционную жалобу Акимов Ф.В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения, через суд первой инстанции.

Судья                                     О.В. Харина