Решение по делу № 2-872/2015 от 03.04.2015

Дело № 2-872/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

К суд ЧР в составе председательствующего судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания Ильиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении К районного суда ЧР гражданское дело по иску администрации А сельского поселения <адрес> к Ефремову ВВ, Желудкину ВИ, Желудкиной ГМ, Ивановой АС, Ильиной АА о прекращении права собственности собственников невостребованных земельных долей и признании права собственности муниципального образования «А сельское поселение <адрес>» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация А сельского поселения <адрес> обратилась в К районный суд ЧР с иском к Ефремову ВВ, Желудкину ВИ, Желудкиной ГМ, Ивановой АС, Ильиной АА о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли площадью № га каждого из собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Р» <адрес> и признании за муниципальным образованием «А поселение <адрес>» права собственности на № невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Р» <адрес> по № га, в том числе № га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № местоположением: <адрес>

Исковые требования обоснованы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФот ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 708«О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией К было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю»,в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «Р» предоставлено № га земли. Указанным постановлением и постановлением и.о. главы администрации К от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей сельскохозяйственного кооператива «Р» были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего № человек, с определением размера доли каждого собственника № га, в том числе № га пашни. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация А сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «К» от ДД.ММ.ГГГГ № №, размещен на официальном сайте «А сельское поселение <адрес>» в сети «Интернет», информационных щитах на территории А сельского поселения <адрес>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ни одного заявления от собственников земельных долей не поступило. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Закона постановлением главы А сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Р» после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден.

Истец - администрация А поселения <адрес>, извещенная должным образом о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечила, представила заявление о рассмотрении дела без участия их представителя в судебном заседании, в котором просила удовлетворить исковые требования.

Ответчики Ефремов В.В., Желудкин В.И., Желудкина Г.М., Иванова А.С., Ильина А.А., извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений относительно исковых требований не подали, также ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, в суд не представили.

Третьи лица - Министерство имущественных и земельных отношений ЧР, К отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, каких-либо возражений по существу иска не представили.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Министерства имущественных отношений и земельных отношений ЧР Клюковкина Н.И. просила исковые требования удовлетворить и рассмотреть дело без участия их представителя в судебном заседании.

Суд в целях своевременности рассмотрения дела счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Суд, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением администрации К района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № №, постановлением администрации К района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № и списком собственников земельных долей, являющемся приложением к данным постановлениям, Ефремову ВВ, Желудкину ВИ, Желудкиной ГМ, Ивановой АС, Ильиной АА были распределены и закреплены в общую долевую собственность каждому земельные доли площадью № га, в том числе № га пашни (л.д№), в составе земель СХПК «Р» <адрес> <адрес>.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Право собственности на данные земельные участки за ответчиками в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ в газете «К № (л.д№) и в сети Интернет (л.№) администрация А сельского поселения <адрес> <адрес> разместила информацию о том, что земельные доли бывшего СХПК «Р» <адрес> в соответствии со ст. 12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «К» № (л.д№) было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут в А СДК администрации А сельского поселения общего собрания участников долевой собственности земельных долей бывшего СХПК «Р» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации А сельского поселения <адрес> Аввакумовым А.М., специалистом администрации А сельского поселения <адрес> Порфирьевой М.В. и специалистом администрации Ивановым В.В., о том, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут в здании А СДК администрации А сельского поселения должно было состояться общее собрание участников долевой собственности земельных долей бывшего СХПК «Р». В назначенное время никто из собственников земельных долей на собрание не явился (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы А сельского поселения <адрес> № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Р» (л.д№) был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Р» <адрес>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены Ефремов ВВ, Желудкин ВИ, Желудкина ГМ, Иванова АС, Ильина АА (л.д.№).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), следует, что СХПК «Р» <адрес> <адрес> ликвидирован вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, земельные доли ответчиков, находящиеся в общей долевой собственности, имеют сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовались более трех лет, земельные доли не обрабатываются, в соответствии с их сельскохозяйственным назначением не используются.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР» предусмотрено, что Кабинет министров ЧР определяет уполномоченный орган государственной власти ЧР по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности ЧР, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений ЧР.         

Согласно статье 5 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа ЧР от обращения в суд с заявлением о признании права собственности ЧР на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ в выпуске газеты «К» № (л.д.№ и в сети Интернет (л.д.№) администрация А сельского поселения <адрес> <адрес> опубликовала список собственников земельных долей бывшего СХПК «Р», которые могут быть признаны невостребованными.

В судебном заседании установлено, что после реорганизации СХПК «Р», в указанный период времени, ответчики действий по распоряжению принадлежащим им имуществом не совершали. Данных, свидетельствующих о том, что право на земельные доли, принадлежащие ответчикам, были ими востребованы, были получены свидетельства, либо принято решение об их использовании, суду представлены не были.

Суду не представлены документы, свидетельствующие о намерении Министерства имущественных и земельных отношений ЧР обратиться в суд с заявлением о признании права собственности ЧР на спорные земельные доли. Таким образом, обращение администрации А сельского поселения <адрес> <адрес> с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией А сельского поселения <адрес> <адрес> полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «А сельское поселение <адрес> <адрес>» права собственности на невостребованные земельные доли.

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации А сельского поселения <адрес> <адрес> на спорные земельные доли неизменно влечет прекращение права собственности собственников земельных долей, потому суд считает необходимым указать на это в своем решении, как того просит истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации А сельского поселения <адрес> <адрес> удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Ефремова ВВ, Желудкина ВИ, Желудкиной ГМ, Ивановой АС, Ильиной АА каждого на земельную долю площадью № га, в том числе № га пашни, в составе невостребованных земель бывшего СХПК «Р» <адрес> <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «А сельское поселение <адрес> <адрес>» право собственности на № земельные доли по № га, в том числе № га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № местоположением: <адрес>.

Ответчик вправе подать в К районный суд ЧР заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда. Заочное решение может быть обжаловано также сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                   Б.З. Орлов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.