Решение от 15.12.2021 по делу № 2а-438/2021 от 09.12.2021

Дело № 2а-438/2021

УИД № 34RS0039-01-2021-000796-15

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Старая Полтавка                                                                   15 декабря 2021 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Чуб Л.В.,

при секретаре судебного заседания Лучиной М.А.,

с участием помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Джумангалиевой Д.М.,

административного ответчика – Утегалиева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда административное дело № 2а-438/2021 по административному исковому заявлению административного истца отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области к административному ответчику Утегалиеву Андрею Муратовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области в лице его начальника Черненко Е.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Утегалиеву А.М. о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок административного надзора ограничениями в виде: запретить пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках); запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц. В административном исковом заявлении административный истец в лице начальника отделения МВД России по Старополтавскому району Черненко Е.Г. указал, что 05 февраля 2016 года Утегалиев А.М. был освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 02 июня 2020 года, вступившего в законную силу 23 июля 2020 года, Утегалиеву А.М. был установлен административный надзор сроком на три года, то есть с 23 июля 2020 года до 23 июля 2023 года, со следующими административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета выезда за пределы Старополтавского муниципального района Волгоградской области; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, следующих суток. Позже решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 08 апреля 2021 года, вступившего в законную силу 23 апреля 2021 года были дополнены ранее установленные административные ограничения в отношении Утегалиева А.М., ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Со стороны сотрудников отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области с Утегалиевым А.М. неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении нарушений установленного административного надзора, однако, несмотря на проводимые профилактические мероприятия Утегалиев А.М. не поддается никакому профилактическому воздействию. Характеризуется Утегалиев А.М. посредственно, что подтверждает рапорт- характеристика УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области и бытовая характеристика, выданная главой Валуевского сельского поселения. С момента установления дополнительного ограничения на путь исправления Утегалиев А.М. не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 13 августа 2021 года по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях- подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек, постановление вступило в законную силу, не оплачен; 30 сентября 2021 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ- подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу; 21 октября 2021 года по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях- подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 30 часов, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.              Учитывая вышеизложенное, административный истец отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Утегалиева А.М. в виде: запретить пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках); запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Административный истец- начальник отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области Черненко Е.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного истца отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области, действующий на основании доверенности, Евдокимов Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик – Утегалиев А.М. в судебном заседании административный иск признал, не возражал против его удовлетворения.

Помощник прокурора Старополтавского района Волгоградской области Джумангалиева Д.М. в своём заключении требования административного истца поддержала, выразила согласие о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Утегалиева А.М. теми обязанностями, которые указаны в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что административные исковые требования обоснованы, законны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Утегалиева А.М.

          В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

          Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

          Понятие административного ограничения дано в ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

          В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

          В силу ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены такие административные ограничения, как: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

          В п.28 названного Пленума разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что Утегалиев А.М. осужден приговором Старополтавского районного суда Волгоградской области от 08 февраля 2013 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 (два) года, без ограничения свободы, без штрафа. В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком один год шесть месяцев (том № 1, л.д. 8-9).

Постановлением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 06 февраля 2014 года условное осуждение по указанному приговору отменено, направлен для отбывания наказания на два года в исправительную колонию общего режима (том № 1, л.д. 10-12).

05 февраля 2016 года Утегалиев А.М. был освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания (том № 1, л.д. 13).

Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 02 июня 2020 года, вступившего в законную силу 23 июля 2020 года, Утегалиеву А.М. был установлен административный надзор с даты вступления решения в законную силу об установлении административного надзора сроком на три года, то есть до 23 июля 2020 года, с ограничением в виде: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел; 2) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания осужденного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; 3) запрет выезда за пределы муниципального образования Старополтавского района Волгоградской области по месту жительства либо пребывания (том № 1, л.д. 14-18, л.д. 19-24).

Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 08 апреля 2021 г. дополнены установленные административные ограничения в отношении Утегалиева Андрея Муратовича ограничением в виде: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (том № 1, л.д. 25-27).

Со стороны сотрудников отделения МВД России по Старополтавскому району с Утегалиевым А.М. неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении нарушения установленного административного надзора.

Характеризуется Утегалиев А.М. посредственно, что подтверждается рапортом - характеристикой УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области и бытовой характеристикой, выданной главой администрации Валуевского сельского поселения (том № 1, л.д. 34, л.д. 35).

На путь исправления Утегалиев А.М. не стал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 13 августа 2021 года по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях- подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей 00 копеек, постановление вступило в законную силу, не оплачен (том № 1, л.д. 28-29); 30 сентября 2021 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ- подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу (том № 1, л.д.30-31) 21 октября 2021 года по ч.3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях- подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 30 часов, постановление не обжаловано, вступило в законную силу (том № 1, л.д.32-33).

Установив вышеперечисленные обстоятельства, суд пришёл к выводу, что в отношении Утегалиева А.М. следует дополнить ранее установленные административные ограничения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении, данных о личности осужденного, характера совершенного им преступления, совершение в течение одного года трех административных правонарушений, в том числе и посягающие на порядок управления, на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что в отношении Утегалиева А.М. надлежит дополнить ранее установленные административные ограничения таким административным ограничением, как запретить пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках); запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Из этого следует, что с административного ответчика –Утегалиева А.М. подлежит взысканию в доход местного бюджета Старополтавского муниципального района Волгоградской области государственная пошлина 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, принимая во внимание Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 175-180, 270-273, 295-299 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

     ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░); ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 16 ░░░░░░░ 2021 ░.

     ░░░░░                                                                                                    ░░░ ░.░.