Решение по делу № 2-340/2018 от 12.03.2018

гр.дело № 2 -340/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 мая 2018 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.В.,

с участием представителя истца Петрова Ю.А. адвоката Солодова М.А. (по ордеру), представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по доверенности Власова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова ФИО11 к ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе о признании незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,

установил:

Петров Ю.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе, ссылаясь на то, что 10.07.2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». 19.10.2017 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе принято решение об отказе в установлении пенсии. В частности, не включены в стаж работы истца периоды осуществления им трудовой деятельности на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, с чем он не согласен. Просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца: в должности электросварщика с 11.01.1984 года по 31.05.1989 года на предприятии «Ахангаранцемремонт» Республика Узбекистан; с 16.06.1989 года по 25.04.1990 года и с 06.12.1990 года по 14.10.1991 года газоэлектросварщиком на Ташкентском опытно-механическом заводе Республика Узбекистан; в должности электросварщика на предприятии «Ахангаранцемремонт» Республика Узбекистан в период с 25.11.1991 года по 10.08.1992 года; с 12.08.1992 года по 13.07.1993 года на предприятии АО «Ахангараншифер» Республика Узбекистан в должности газоэлектросварщика и назначить пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец Петров Ю.А. не присутствовал. О дате, времен и месте судебного разбирательства извещен.

Дело рассмотрено с участием представителя истца адвоката Солодова М.А., который поддержал требования Петрова Ю.А. в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил суд иск удовлетворить. Считает, что ответчиком необоснованно не включены в стаж работы истца периоды осуществления Петровым Ю.А. трудовой деятельности на территории бывшего СССР — Республике Узбекистан до 13.07.1993 года.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе по доверенности Власов Д.В. возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска Петрова Ю.А. по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код льготы 23200000-19906).

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе № от 19.10.2017 года Петрову Ю.А., 15.02.1962 года рождения, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены указанные в трудовой книжке на имя истца периоды работы:

-в должности электросварщика с 11.01.1984 года по 31.05.1989 года на предприятии «Ахангаранцемремонт» Республика Узбекистан;

-16.06.1989 года по 25.04.1990 года и с 06.12.1990 года по 14.10.1991 года газоэлектросварщиком на Ташкентском опытно-механическом заводе Республика Узбекистан;

-в должности электросварщика на предприятии «Ахангаранцемремонт» Республика Узбекистан в период с 25.11.1991 года по 10.08.1992 года;

- с 12.08.1992 года по 13.07.1993 года на предприятии АО «Ахангараншифер» Республика Узбекистан в должности газоэлектросварщика по причине непоступления актов проверки, подтверждающих факт льготной работы Петрова Ю.А. на вышеуказанных предприятиях и условий для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, а также факт включения профессии в списки профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение Республики Узбекистан.

-с 17.08.1993 года по 12.10.1993 года на Елабужском предприятии «Тепловых сетей» в должности газоэлектросварщика, поскольку в уточняющей справке от 07.12.2016 года название профессии не соответствует коду профессии;

-с 20.08.2007 года по 15.01.2008 года в должности электрогазосварщика ООО «Интент», поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица указан иной период работы и код профессии не соответствует профессии, указанной в трудовой книжке;

- с 19.07.2013 года по 22.01.2015 года, с 16.03.2017 года по настоящее время в ООО «Московская мостостроительная компания» в должности электросварщика ручной сварки по причине отсутствия уточняющей справки.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, Петров Ю.А. оспаривает законность решения пенсионного органа в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы на территории бывшего СССР.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан в должности электросварщика в период с 11.01.1984 года по 31.05.1989 года на предприятии «Ахангаранцемремонт»; с 16.06.1989 года по 25.04.1990 года и с 06.12.1990 года по 14.10.1991 года газоэлектросварщиком на Ташкентском опытно-механическом заводе; в должности электросварщика на предприятии «Ахангаранцемремонт» в период с 25.11.1991 года по 10.08.1992 года; с 12.08.1992 года по 13.07.1993 года на предприятии АО «Ахангараншифер» в должности газоэлектросварщика подтверждается записью в трудовой книжке №, выданной на имя Петрова Ю.А., а также архивными справками № от 17.10.2016 года и № от 15.03.2017 года, выданными межведомственным архивом документов по личному составу при Хокимияте Ахангаранского района Ташкентской области Республики Узбекистан.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе № от 19.10.2017 года в части отказа во включении в стаж периодов работы Петрова Ю.А. на территории Республики Узбекистан по причине непоступления в Пенсионный Фонд актов проверки, подтверждающих факт льготной работы истца на предприятии «Ахангаранцемремонт», на Ташкентском опытно-механическом заводе, в АО «Ахангараншифер» и условий для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, а также факт включения профессии в списки профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение Республики Узбекистан. В удовлетворении остальной части исковых требований о признании незаконным решения пенсионного органа суд полагает необходимым отказать.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 года, а после распада этих государств - до 13.03.1992 года. Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца: в должности электросварщика с 11.01.1984 года по 31.05.1989 года на предприятии «Ахангаранцемремонт» Республика Узбекистан; с 16.06.1989 года по 25.04.1990 года и с 06.12.1990 года по 14.10.1991 года газоэлектросварщиком на Ташкентском опытно-механическом заводе Республика Узбекистан; в должности электросварщика на предприятии «Ахангаранцемремонт» Республика Узбекистан в период с 25.11.1991 года по 13.03.1992 года. Однако, поскольку часть периода работы Петрова Ю.А. с 14.03.1992 года по 10.08.1992 года на предприятии «Ахангаранцемремонт» и период работы с 12.08.1992 года по 13.07.1993 года на АО «Ахангараншифер» имели место на территории Республики Узбекистан после 13.03.1992 года, то в силу приведенной выше нормы не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, тем самым, заявленные требования в указанной части подлежат отклонению.

С учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" об уменьшении возраста для назначения досрочной страховой пенсии по старости истец имеет право на назначение пенсии по достижении возраста 56 лет, которого он достиг на момент рассмотрения дела, соответственно у него не возникло право на досрочное назначение пенсии. Поэтому требования истца в части обязания ответчика назначить пенсию подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Петрова ФИО12 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе № от 19.10.2017 года в части отказа во включении в стаж периодов работы Петрова Ю.А. на территории Республики Узбекистан по причине непоступления в Пенсионный Фонд актов проверки, подтверждающих факт льготной работы истца на предприятии «Ахангаранцемремонт», на Ташкентском опытно-механическом заводе, в АО «Ахангараншифер» и условий для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, факт включения профессии в списки профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение Республики Узбекистан.

Включить в стаж Петрова ФИО13, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

-в должности электросварщика с 11.01.1984 года по 31.05.1989 года на предприятии «Ахангаранцемремонт» Республика Узбекистан;

- с 16.06.1989 года по 25.04.1990 года и с 06.12.1990 года по 14.10.1991 года газоэлектросварщиком на Ташкентском опытно-механическом заводе Республика Узбекистан;

-в должности электросварщика на предприятии «Ахангаранцемремонт» Республика Узбекистан в период с 25.11.1991 года по 13.03.1992 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе назначить Петрову ФИО14 пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Нессонова

в окончательной форме

решение принято 13.05.2018 года