Решение по делу № 2-2440/2013 от 15.05.2013

       К делу № 2- 2440 /2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21июня 2013года       г. Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи     Корныльев В.В.,

при секретаре       Филимонове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопенко Т.В., Гук С.А. к администрации Крымского городского поселения Крымский район об оспаривании решения органа местно самоуправления

УСТАНОВИЛ:

Прокопенко Т.В. и Гук С.А. обратились в суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымский район об оспаривании решения органа местно самоуправления. Свои требования мотивируют тем, что Прокопенко Т.В. и Гук С.А. являются долевыми собственниками домовладения (...) по (...), расположенного в г.Крымске, Крымского района, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия (...) от 06.10.2000года.

Данное домовладение находилось в зоне затопления 7 июля 2012 года в результате стихийного бедствия, вызванного наводнением, что подтверждается справкой МКУ “Управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты” от 15.11.2012 года. (...).

После наводнения истцы обратились с заявлением в администрацию Крымского городского поселения Крымского района для включения их домовладения, расположенного по адресу: Крымский район, г.Крымск, (...), в перечень аварийного жилья, подлежащего сносу, в результате наводнения в ночь с 6-7 июля 2012 года, однако администрация им в законном требовании отказала, мотивируя тем, что межведомственной комиссией домовладение, расположенного по выше указанному адресу не пригодным для проживания признано не было (письма администрации №№586, 587 от 20.05.2013г.) С данным решением они не согласны, так как в соответствии со ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания. В результате ЧС вызванной наводнением у них пострадало все домовладение и имущество в нем, в настоящее время дом является аварийным и проживание в нем опасно для жизни и здоровья их семьи.

По заключению экспертов судебно-экспертного учреждения ООО «ЮЭГ» (...) от 06 мая 2013 года, установлено, что техническое состояние вышеуказанного обследуемого жилого дома, пострадавшего в результате ЧС, вызванной наводнением в ночь с 6-7.07.2012 года, расположенного по адресу: Крымский район, г.Крымск, (...) является аварийным, проведение капитального ремонта для доведения жилых помещений в пригодное для проживания состояние не целесообразно и не возможно.

Истцы Прокопенко Т.В. и Гук С.А. в судебном заседании уточнили заявленные требования и просили суд:

1)Признать незаконными отказы администрации Крымского городского поселения муниципального образования Крымский район Краснодарского края, изложенные в письмах от 20.05.2013г. (...), (...), по вопросу включения дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, г.Крымск, (...), в перечень жилых помещений, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского района.

2)Обязать администрацию Крымского городского образования Крымский район включить жилой дом, расположенный по адресу: Крымский район, г.Крымск, (...) в перечень аварийных домов, подлежащих сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года па территории муниципального образования Крымский район.

Представитель ответчика - Администрации Крымского городского поселения Крымского района, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, от него в суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, вопрос об удовлетворении либо отказе удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Прокопенко Т.В. и Гук С.А. являются долевыми собственниками домовладения (...), расположенного в г.Крымске, Крымского района, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия (...) от 06.10.2000 года.

В ночь с 06.07.2012г. на 07.07.2012г. в Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Домовладение, расположенное по адресу: Краснодарский край, Крымский район, г.Крымск, (...), находилось в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой от 15.11.2012 года (...) МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район».

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ, п.8 Положения от 28 января 2006 г. N 47 решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан относится к полномочиям органов местного самоуправления, на территории Крымского городского поселения Крымского района - к полномочиям Администрации Крымского городского поселения Крымского района.

Согласно ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.33 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28 января 2006 г. N 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с заключением экспертов судебно-экспертного учреждения ООО «ЮгЭкспертГрупп» № 266/13 от 06 мая 2013 года, техническое состояние вышеуказанного обследуемого жилого дома, пострадавшего в результате ЧС, вызванной наводнением в ночь с 6-7.07.2012 года, расположенного по адресу: Крымский район, г.Крымск, (...), является аварийным, проведение капитального ремонта для доведения жилых помещений в пригодное для проживания состояние не целесообразно и не возможно.

Согласно выводов, вышеуказанной экспертизы следует, что повреждения жилого дома, возникли в результате ЧС, вызванной обильным выпадением осадков в виде дождя и разлива рек на территории Крымского района 6-7 июля 2012г.

В ходе обследования жилого дома, расположенного в г.Крымске по (...), обнаружено следующее: вода на территории домовладения была зафиксирована на высоте около 0.40м. от дворового покрытия и около 0.25м от уровня пола.

Фундаменты дали неравномерную осадку, что послужило появлению трещин в жилых помещениях. В стенах обнаружены трещины, нарушено сопряжение внутренних стен, при неравномерной усадке дома идет разрывы, которые характерны деформационным развитым трещинам по величине раскрытия более 0.3-0.5см. Данные трещины могут развиваться и далее, что приведет к разрушению ограждений конструкций. Причинами осадки всего здания - неравномерная сжимаемость грунтов после насыщения их водой в результате чрезвычайной ситуации - наводнения. Осадки и крены зданий возникают вследствие ослабления несущей способности грунтов при интенсивном увлажнении атмосферными осадками. Обнаружены угрозы обрушения строительных конструкций. Состояние несущих элементов неудовлетворительное. Степень повреждения строения составляет более 65%, что превышает предельно допустимые нормы для признания этого дома пригодным для проживания и эксплуатации. В соответствии с Приказом Госстроя РФ от 02.08.2002 №167 «Об утверждении Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций», жилой дом подлежит сносу.

В соответствии с Постановлением Правительством РФ № 47 от 28 января 2006г. обследуемый жилой дом, расположенный в г.Крымске, по (...) по состоянию строительных конструкций подлежит сносу, так как по своим остаточным несущим способностям угрожает жизни и здоровью граждан.

Данное техническое заключение суд считает достоверным доказательством, поскольку отраженные в нем выводы эксперта основаны на детальном обследовании жилого дома, с приложением фотографического материала, объективно подтверждающего последствия воздействия залития водой жилого дома. Заключение составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, поэтому у суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов вышеуказанного технического заключения.

Таким образом, требование истцов о признании незаконными отказов администрации Крымского городского поселения муниципального образования Крымский район Краснодарского края, изложенных в письмах от 20.05.2013г. (...), (...), по вопросу включения дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, г.Крымск, (...) в перечень жилых помещений, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского района, является обоснованным, т.к. данные отказы вынесены преждевременно, без учета всей совокупности обстоятельств, свидетельствующих о непригодности для проживания дома истцов.

Учитывая, что признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления, обоснованными являются и требования истцов об обязании администрации Крымского городского поселения принять соответствующее решение о включении домовладения (...), расположенного по (...) в г.Крымске, Краснодарского края в перечень жилых домов подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения Крымского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказы администрации Крымского городского поселения муниципального образования Крымский район Краснодарского края, изложенные в письмах от 20.05.2013г. № 04587, №04586, по вопросу включения дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, г.Крымск, (...), в перечень жилых помещений, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского района, незаконными.

Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района принять соответствующее решение о включении жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Крымск, (...), в перечень жилых домов подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения Крымского района.

Обратить настоящее решение в соответствии со ст.204 ГПК РФ на немедленное исполнение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: