Решение по делу № 2-5138/2021 от 07.10.2021

Дело № 2-5138/2021

УИД 34RS0002-01-2021-008080-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2021 года              г. Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи Зиновьевой С.П., при секретаре Рзаеве Э.И., с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим закону,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в АО «Транснефть» в должности ведущего инженера. Трудовая деятельность началась с 1985 года. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости. Право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Указанный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В страховой стаж могут включаться периоды обучения в ВУЗе. Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. Согласно разъяснениям, представленным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года " О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года " О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 " О государственных пенсиях в РФ" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). Требование ФИО4 о включении периодов прохождения обучения в Куйбышевском электротехническом институте связи по специальности «Автотехническая электросвязь» и признании права на досрочное назначение пенсии, подлежат удовлетворению.

Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Центра по установлению пенсий в <адрес> - не соответствующее закону, признать ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебное заседание ФИО4 представила заявление об уточнении исковых требований, в котором указывает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии и просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Центра по установлению пенсий в <адрес> - не соответствующее закону.

В судебном заседании ФИО4, представитель истца ФИО8 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОПФР по <адрес> ФИО7 возражала против иска, т.к. истцу обоснованно отказано по причине отсутствия 5 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 вышеуказанного нормативно-правового акта.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам, т.е. правом на досрочное назначение страховой пенсии могут воспользоваться женщины по достижении возраста 53 лет при условии, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 5 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" утверждены:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно вышеуказанным Спискам право на досрочное пенсионное обеспечение имеют инженеры по бурению, непосредственно занятые на производственных работах (Пункт 1 Раздела XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка № 2. утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173), и инженеры, занятые на буровых (Пункт 1 Раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пп. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516).

Постоянная занятость на работах подтверждается соответствующими документами (рабочая инструкция, приказы, уточняющие справки, ведомости по заработной плате, наряды и другие письменные документы), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Таким образом, юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № 2 является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Суд установил.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Центр ПФР № по установлению пенсий в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ при подаче заявления в Центр ПФР № по установлению пенсий в <адрес> в качестве документа, подтверждающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО4 представлена копия паспорта, при этом в пенсионном деле содержится Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Датой регистрации ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования является ДД.ММ.ГГГГ

Решением Центра ПФР № по установлению пенсий в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ). При этом ответчиком разъяснено, что в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия 5 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Обратившись в суд, истец просила признать незаконным решение Центра ПФР № по установлению пенсий в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ОПФР по <адрес> включить в специальный стаж:

период работы в должности инженера в Нижневолжском ПТУС №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности инженера в Нижневолжском ПТУС (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-    период работы в филиале ОАО «Связь объектов транспорта и добычи нефти» Нижневолжского ПТУС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№).

Кроме того, просила включить в страховой стаж период обучения в Куйбышевском электротехническом институте связи с 1985 года по 1990 год.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ). При этом ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей).

Согласно части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу абзаца 15 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучение в высших учебных заведениях, включаются в общий трудовой стаж.

Аналогичные нормы содержались в подпункте «и» пункта 109 ранее действующего Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Сведений о том, что в указанные в исковом заявлении периоды трудовой деятельности истец занимала какую-либо из вышеназванных должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в материалах пенсионного дела не содержится (в том числе трудовой книжки), не подтверждаются они и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, которые представлены работодателем истца без указания кода льготных условий труда.

Следовательно, исходя из положений действующего пенсионного законодательства правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Довод ФИО4 о включении в страховой стаж периода обучения в высшем учебном заведении также несостоятелен, поскольку документов, подтверждающих обучение заявителя в высшем учебном заведении с 1985 года по 1990 год, в ОПФР по <адрес> истцом не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее. ФИО4 обратилась в Центр ПФР № по установлению пенсий в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, права истца на досрочное назначение пенсии производилось по состоянию на указанную дату по имеющимся в пенсионном деле и представленным при указанном обращении документам.

Исходя из положений действующего пенсионного законодательства и документов, представленных при обращении в Центр ПФР № по установлению пенсий в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, право ФИО4 на досрочную страховую пенсию не определяется.

Соответственно, исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ года не соответствующим закону отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.11.2021 года.

Судья                          С.П. Зиновьева