Решение от 18.09.2017 по делу № 2-1030/2017 от 29.08.2017

                                                                                                          №2-1030/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года                                                                       город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Власовой М.Н.,

с участием истца Понкратовой Ф.И.,

при секретаре Чернышовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово гражданское дело по иску Понкратовой Федосии Ивановны к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

                        установил:

Понкратова Ф.И. обратился в суд с иском к администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

    В обоснование исковых требований указала, что в период брака с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ они приобрели домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, впоследствии нумерация изменена на <адрес>. Приобретенный жилой дом был непригоден для проживания, в связи с чем, они снесли его и построили новый жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Фроловского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> ФИО3 выдано разращение на строительство жилого дома из лесоматериалов размером 7,0х8,0 м. После завершения строительства они проживали в указанном доме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. При оформлении наследства выяснилось, что документы о вводе вновь возведенного жилого дома в эксплуатацию не оформлены, в связи с чем, данный жилой дом не входит в наследственную массу. Однако истец и её супруг пользовались земельным участком. Просит признать право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании истец Понкратова Ф.И. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в судебное заседание не явился, представив заявление об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением представителя администрации в отпуске.

    Исходя из положений ч. 6 статьи 167 ГПК РФ, отложение разбирательства по делу при условии надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, является правом, а не обязанностью суда.

В силу ч.6 ст. 167 ГПК РФ суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Учитывая, что ответчик является органом местного самоуправления и имеет возможность направить в суд другого представителя, нахождение представителя ответчика в отпуске не является уважительной причиной неявки иного представителя в судебное заседание.

    Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит ходатайство об отложении рассмотрения дела не подлежащим удовлетворению и приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи ФИО3 был приобретен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> /л.д.9/.

Согласно справке АО «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ», указанное домовладение было зарегистрировано за ФИО3 /л.д.16/.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Фроловского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> ФИО3 выдано разращение на строительство нового жилого дома из лесоматериалов размером 7,0х8,0 м., что отражено в архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, из выписки усматривается, что она выдавалась ФИО3 после изменения адреса, когда жилому дому, расположенному по <адрес>, был присвоен № /л.д.8/.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен план строительства жилого дома по <адрес> /л.д.10/.

Как следует из технического паспорта на жилой <адрес>, по указанному адресу расположен жилой дом общей площадью 73,8 кв.м., жилой 65,3 кв.м, с инвентарным номером №. Данный жилой <адрес> года постройки /л.д.23-28/.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 было осуществлено строительство жилого дома по <адрес> /в настоящее время <адрес>/. Однако, в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение оформлены не были.

В БТИ было зарегистрировано только право собственности ФИО3 на существовавший ранее дом с момента его приобретения в 1963г.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается отсутствие государственной регистрации права собственности на жилой <адрес> в <адрес> (л.д. 5 об).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №, выданным отделом ЗАГС администрации городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6/.

    В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из представленного суду наследственного дела к имуществу ФИО3, после его смерти с заявлением о принятии наследства обратилась супруга Понкратова Ф.И. Других наследников не имеется. В установленном законом порядке истец Понкратова Ф.И. приняла наследство после смерти мужа, ДД.ММ.ГГГГг. нотариусом ей выдано свидетельство о праве собственности на наследство по закону на долю в земельном участке сельхозназначения /л.д.35-41/.

Совокупностью исследованных судом доказательств, взаимосогласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга установлено, что ФИО3 при жизни владел и пользовался возведенным им с разрешения Исполнительного комитета Фроловского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. жилым домом № по <адрес> в <адрес>. А после его смерти наследство принято в установленном законом порядке его супругой Понркатовой Ф.И.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Понкратовой Ф.И. в части признания за ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме того, Понкратовой Ф.И. заявлены требования о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" /в ред. Федерального закона 23.06.2014 г. №171-ФЗ/ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона РФ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (Утратил силу с 1 марта 2013 года. - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ).

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость /ст. 12 ГК РФ/.

Как следует из ответа на запрос, предоставленный администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области, сведений о предоставлении ФИО3 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> /ранее 101/, <адрес>, в собственность, постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение или аренду отсутствуют.

Данный земельный участок согласно выписке из ЕГРОН состоит на кадастровой учёте с ДД.ММ.ГГГГг. Однако, отсутствуют сведения о том, что данный земельный участок находился в собственности ФИО3, аренде либо на ином законном основании (постоянном бессрочном пользовании, пожизненном наследуемом владении) (л.д. 4).

При этом предметом договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. между ФИО5 и ФИО3 являлся только жилой дом (л.д.9).

Таким образом, право собственности на спорный земельный участок не может быть признано за Понкратовой Ф.И., так как законность оснований возникновения права собственности истцом не доказана, право на спорное имущество не возникало у истца либо её умершего супруга ФИО3 до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Принимая внимание указанные обстоятельства, не подлежат удовлетворению исковые требования Понкратовой Ф.И. о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

На основании изложенного, признав право собственности на жилой дом, суд не вправе подменять собой иные уполномоченные органы, которые наделены в установленном законом порядке полномочиями на передаче земельных участков в собственность граждан. В связи с чем, право Понкратовой Ф.И. на получение в собственность земельного участка № по <адрес> в <адрес> может быть реализовано во внесудебном порядке в соответствии с требованиями ст. 39.1 Земельного кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 73,8 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1881 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> – ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

            ░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░