Решение от 05.04.2022 по делу № 2а-603/2022 от 10.03.2022

23RS0...-74 Дело ...а-603/22

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2022 г.             ...

Выселковский районный суд ... в составе:

председательствующего – судьи Теплухина Р.В.,

при секретаре судебного заседания Саривга Е.С.,

с участием представителя административного истца        Гришиной В.В.,

представителя ответчика                        Калашник Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора ..., действующего в интересах муниципального образования Березанское сельское поселение, неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Березанское сельское поселение о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

... обратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой ... проведена проверка по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации муниципального образования Березанского сельского поселения ....

Проверкой установлено, что в нарушение действующего законодательства и требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 на ... присутствует дефект проезжей части, что создает угрозу для безопасности дорожного движения жителей данной улицы.

По данному факту (__)____ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ответе на представление прокурора указано лишь о том, что будет запланирована работа по устранению выявленных нарушений, без указания конкретных сроков и перечня проводимых мероприятий с целью их устранения, что является недопустимым, так как данные нарушения создают угрозу для безопасного передвижения граждан.

До настоящего времени нарушения, отраженные в представлении, фактически не устранены.

В связи с чем, просит суд признать бездействие администрации муниципального образования Березанское сельское поселение ... по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения незаконным, а также обязать администрацию муниципального образования Березанское сельское поселение ... устранить выявленные нарушения путем устранения дефектов проезжей части по ... сельского поселения.

Представитель административного истца - помощник прокурора ... – Гришина В.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Калашник Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от (__)____ ...-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 13, 34 Федерального закона от (__)____ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Статьей 3 Федерального закона от (__)____ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, одним из которых является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

На основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона от (__)____ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно рапорту помощника прокурора ... следует, что в нарушение действующего законодательства и требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 на ... присутствует дефект проезжей части, что создает угрозу для безопасности дорожного движения жителей данной улицы.

(__)____ прокурором ... было внесено представление главе Березанского сельского поселения об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Из ответа главы Березанского сельского поселения ... от (__)____ на представление прокурора ... следует, что будет запланирована работа по устранению выявленных нарушений, без указания конкретных сроков и перечня проводимых мероприятий с целью их устранения, что является недопустимым, так как данные нарушения создают угрозу для безопасного передвижения граждан.

До настоящего времени нарушения, отраженные в представлении, фактически не устранены.

Таким образом, должностными лицами администрации муниципального образования Березанское сельское поселение в составе муниципального образования ... не в полном объеме исполняются возложенные на них обязанности по исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, нарушены основы правопорядка Российской Федерации, которые вправе требовать восстановление законности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, в том числе обоспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, мнений участников процесса, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,    

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ....

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ...░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                  ░░░░░░░░ ░.░.