Решение по делу № 2-3139/2016 от 21.07.2016

Дело № 2-3139/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2016 года                                г.Барнаул

Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего суди     Диденко О.В.,

при секретаре             Гореловой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоконевой Г.В., Белоконева В.И. к администрации г. Барнаула, администрации Железнодорожного района г. Барнаула о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности,

у с т а н о в и л :

Белоконева Г.В., Белоконев В.И. обратились в суд с иском к администрации Железнодорожного района г.Барнаула, администрации г. Барнаула, в котором просят сохранить жилой дом (Литер А, А1), расположенный по <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно выписке из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; сохранить в реконструированном состоянии жилой дом (Литеры А, А1, А3, А4) по <адрес>, общей площадью 70,3 кв.м., жилой площадью 38,6 кв.м., и признать на него право общей долевой собственности за Белоконевой Г.В., Белоконевым В.И. по ? доли за каждым.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом (литер А, А1) по адресу: <адрес> по ? доли за каждым. В целях улучшения комфортности проживания истцами самовольно без получения соответствующих разрешений произведены работы по перепланировке и переустройству Литер А, А1 и возведены пристрои Литер А3, А4. Постановлениями администрации Железнодорожного района г. Барнаула истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции и сохранении перепланировки и переустройства Литер А, А1. В настоящее время получены градостроительная справка филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» об отсутствии градостроительных ограничений, а также техническое заключение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о возможности узаконения самовольно возведенных пристроев и выполненных перепланировки, переустройства.

В судебном заседании истцы настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске, просили сохранить жилой дом (Литер А, А1), расположенный по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно выписке из технического паспорта, составленной Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; признать за собой право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом (Литер А, А1, А3, А4) по <адрес>, общей площадью 70,3 кв.м., в том числе жилой площадью 38,6 кв.м., по ? доли за каждым

Ответчики - администрация Железнодорожного района г. Барнаула и администрация г. Барнаула своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежаще. Согласно имеющимся в материалах дела отзывам вопрос о возможности удовлетворения исковых требований оставили на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Привлеченные в качестве третьих лиц Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, Управление Росреестра по Алтайскому краю, Пикалова Н.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие Пикаловой Н.Е. и представителя Управления Росреестра по Алтайскому краю.

С учетом мнения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав, участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 423 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности Белоконевой Г.В., Белоконеву В.И. по ? доли каждому, на основании договора о безвозмездной передачи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Расположенный на указанном земельном участке индивидуальный жилой дом общей площадью 50,7 кв.м., принадлежит Белоконевой Г.В., Белоконеву В.И. на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, и подтверждается выпиской из технического паспорта, составленной Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме (Литер А) и пристрое (Литер А1) по <адрес> выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству: в наружной стене жилой комнаты поз. 2 площадью 7,90 кв.м. демонтирован оконный блок, проем заложен кирпичом; в наружной стене жилой комнаты поз. 4 площадью 13,90 кв.м. демонтирован оконный блок, проем заложен кирпичом; демонтированы перегородки с дверными проемами и блоками, разделяющие жилые комнаты поз.2 площадью 7,90 кв.м., поз.3 площадью 8,90 кв.м., поз. 4 площадью 13,90 кв.м., поз. 5 площадью 9,90 кв.м.; выполнена перегородка, разделяющая жилые комнаты поз. 5 площадью 14,80 кв.м. и поз. 6 площадью 23,8 кв.м.; в жилых комнатах поз. 5 площадью 14,80 кв.м., поз. 6 площадью 23,80 кв.м., выполнена обшивка стен гипсокартонном; в кухне поз. 1 площадью 4,00 кв.м. демонтирована печь; на месте демонтажа печи в стене, разделяющей кухню поз. 1 площадью 4,00 кв.м. и жилую комнату поз. 2 площадью 7,90 кв.м., выполнен дверной проем, установлен дверной блок; в наружной стене кухни поз. 1 площадью 4,00 кв.м. демонтирован оконный блок, за счет демонтажа подоконной части стены до уровня пола, образован дверной проем; в наружной стене коридора поз. 7 площадью 2,80 кв.м. демонтирован дверной блок, проем частично заложен кирпичом; демонтирована перегородка с дверным проемом, разделяющая кухню поз. 1 площадью 4,00 кв.м. и коридор поз. 7 площадью 2,80 кв.м.; в совмещенном санузле поз. 7 площадью 3,30 кв.м., коридоре поз. 8 площадью 7,20 кв.м. выполнена обшивка стен гипсокартонном; в совмещенном санузле поз. 7 площадью 3,30 кв.м. переустановлены ванна, унитаз и раковина.

К жилому дому (Литер А, А1) возведен пристрой (Литер А3), общей площадью 18,90 кв.м., в котором размещены: кухня поз. 9 площадью 12,00 кв.м., коридор поз. 10 площадью 6,90 кв.м; и пристрой (Литер А4) общей площадью 2,30 кв.м., в котором размещена котельная поз. 4, площадью 2,30 кв.м.

В результате перепланировки и переустройства (Литер А, А1), строительства пристроев (Литер А3, А4) жилая площадь уменьшилась с 40,60 кв.м. до 38,60 кв.м., общая площадь строения увеличилась с 50,70 кв.м. до 70,30 кв.м.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 26 постановления №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащее меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно п. 2 ст. 23, п.1,2 ст. 24 Правил землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 №834 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию индивидуальных жилых домов выдается и регистрируется администраций соответствующего района г. Барнаула по месту нахождения земельного участка.

Истец Белоконева Г.В. обращалась в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции (Литер А3, А4) и о сохранении самовольно выполненных перепланировки и переустройства (Литера А, А1) жилого дома по <адрес>. Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче данных разрешений отказано.

Данные обстоятельства суд расценивает как меры, предпринятые к легализации самовольных построек, перепланировки и переустройства планового жилого дома.

Согласно градостроительной справке о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений №, составленной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ объект (Литер А, А1, А3, А4) по <адрес>, относится к основному виду использования территориальной зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительных ограничений не установлено.

По сведениям, представленным ДД.ММ.ГГГГ Отделением по <адрес> ТО НД № по <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в противопожарном расстоянии между жилым домом на земельном участке по адресу: <адрес> и жилым домом на земельном участке по адресу: <адрес> находятся надворные постройки.

Вместе с тем, владелец жилого дома, расположенного по <адрес> Пикалова Н.Е. не возражает против узаконения перепланировки и переустройства и самовольного строения к жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>, что следует из представленного в материалах заявления.

Согласно техническому заключению Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (Литер А), пристрое (Литер А1) по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроев (Литер А3, А4) по <адрес> соответствует требованиям СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрои (Литер А3, А4) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Обстоятельств, исключающих признание права собственности на самовольные постройки за истцами и сохранение принадлежащего истцам жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, не установлено, доказательств, опровергающих доводы истцов, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства, суд считает возможным сохранить жилой дом (Литер А, А1), расположенный по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно выписке из технического паспорта, составленной Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцами Белоконевой Г.В., Белоконевым В.И. право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом (Литер А, А1, А3, А4) по <адрес>, общей площадью 70,3 кв.м., в том числе жилой площадью 38,6 кв.м., по ? доли за каждым.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░, ░1), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ ░, ░1, ░3, ░4), ░░░░░ ░░░░░░░░ 70,3 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 38,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ ░, ░1, ░3, ░4), ░░░░░ ░░░░░░░░ 70,3 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 38,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░