Решение по делу № 2-462/2024 от 17.01.2024

Дело № 2-462/2024

74RS0037-01-2024-000068-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года                                  г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего     Гараниной О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гариповой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-462/2024 по иску Администрации Межевого городского поселения Саткинского муниципального района к Лакенкиной Г.Н. о прекращении права собственности, признании права собственности,

встречному исковому заявлению Лакенкиной Г.Н. к Администрации Межевого городского поселения о признании площади жилого помещения, возложении обязанности, компенсации морального вреда,                    

у с т а н о в и л :

Администрация Межевого городского поселения Саткинского муниципального района обратилась в суд с иском к Лакенкиной Г.Н., в котором, с учетом уточнения, просит:

признать право муниципальной собственности муниципального образования «Межевое городское поседение» на аварийное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

признать за ответчиком право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (т. 1 л.д 5, 67).

В обоснование требований указано, что постановлением администрации Межевого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома аварийным, его сносу, переселении граждан, проживающих в нем», жилой <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик согласилась на осуществление истцом процедуры предоставления взамен ее жилого помещения, общей площадью 29,7 кв.м, иного жилого помещения, расположенного в границах р.<адрес>. Администрация посредствам аукциона в электронном виде, приобрела для ответчика благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 30,6 кв.м, рыночной стоимостью 1 316 666 рублей 67 копеек. Комиссия данную квартиру приняла ДД.ММ.ГГГГ. осмотр квартиры проведен в отсутствие ответчика, которая была приглашена для принятия квартиры по телефону. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца от ответчика поступило обращение о несогласии с предоставлением ей данного жилого помещения со ссылкой на неравноценность квартиры по размеру и качеству проживания, просила предоставить новое жилое помещение в <адрес>. В ответ на обращение направлено уведомление о явке для заключения соглашения о предоставлении жилого помещения и регистрации права собственности. В указанный срок ответчик не явилась.

Лакенкина Г.Н. обратилась в суд со встречным иском к Администрации Межевого городского поселения, в котором, с учетом уточнения просит:

признать квартиру – двухкомнатное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 34,3 кв.м;

обязать Администрацию Межевого городского поселения Саткинского муниципального района взамен аварийного двухкомнатного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставить ей по соглашению двухкомнатное жилое помещение общей площадью не менее 34,3 кв.м;

взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (т. 1 л.д. 174-177, т. 2 л.д. 2-5).

В обоснование встречных требований указано, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы она и ее сын Лакенкин Н.Н. Согласно свидетельства о государственной регистрации права ее квартира является двухкомнатной, имеет общую площадь 30,8 кв.м. В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, площадь квартиры составляет 34,3 кв.м. В ЕГРН внесены изменения, общая площадь квартиры составляет 31,3 кв.м. Приобретенное администрацией жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является равноценной, ее площадь значительно меньше общей площади, чем нарушаются ее жилищные права как собственника жилого помещения. Администрация, навязывая неравноценную квартиру, ущемляет и нарушает ее права. В связи с нарушением ее жилищных прав постоянно переживала, обращалась с жалобами в различные инстанции, испытывала сильное психологическое расстройство, поднималось артериальное давление, обращалась за медицинской помощью. Оценивает моральный вред в размере 10 000 рублей.

Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Лакенкин Н.Н..

Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление строительства и архитекторы Администрации Саткинского муниципального района, Администрацию Саткинского муниципального района, Муниципальное казенное учреждение «Саткинское архитектурно-градостроительное управление».

Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Росреестра по <адрес>.

Представители истца (ответчика по встречному требованию) Администрации Межевого городского поселения Карюгина Т.Н. и Харькова Ю.В., действующие на основании доверенностей (т. 1 л.д. 64,65) в судебном заседании на удовлетворении своих исковых требований с учетом уточнений, настаивали. Против удовлетворения встреченных требований Лакенкиной Г.Н. возражали, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (т. 2 л.д. 14-15). Дополнительно суду пояснили, что ответчик согласилась, чтобы администрация предоставила ей квартиру в <адрес>. С процедурой выкупа была не согласна. Не могут предоставить несколько квартир на выбор, так как Администрация Межевого городского поселения уже приобрела квартиру для Лакенкиной Г.Н. Квартира № в <адрес> подходит по всем характеристикам. От данной квартиры Лакенкина Г.Н. отказалась. Спорный дом был признан аварийным в ДД.ММ.ГГГГ. По всем документам квартира ФИО2 была 29,7 кв.м, в течение всего ДД.ММ.ГГГГ квартира в ЕГРН заявлена как 29,7 кв.м. Только в ДД.ММ.ГГГГ площадь квартиры увеличилась. Все изменения в площади жилого помещения ФИО2 внесены после того как была уже приобретена квартира и закрыта программа «Переселение граждан из мест аварийного жилья».

Ответчик (истец по встречному требованию) Лакенкина Г.Н. и ее представитель Чернов А.А., допущенный к участию в деле определением суда по ходатайству ответчика, в судебном заседании свои встречные уточненные исковые требования поддержали, возражали против удовлетворения требований Администрации, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, отзыве и мнении (т. 1 л.д. 39-44, 140-141, т. 2 л.д. 25-26).

Дополнительно Лакенкина Г.Н. суду пояснила, что у нее двухкомнатная квартира. В квартире зарегистрированы и проживают она и ее сын, который работает в <адрес>. Квартира, приобретенная на аукционе, ее не устраивает, так как она является однокомнатной, не соответствует площади, находится на 4 этаже, ей тяжело подниматься, болят ноги. Желает проживать в <адрес>. Пригласила сотрудников БТИ, чтобы они измерили квартиру, так как площадь в документах была разная. Площадь квартиры после обмеров изменилась, в ЕГРН внесены сведения о площади квартиры 31,3 кв.м. Во всех квартирах имеется холодный пристрой (тамбур). Другого жилья не имеет. Моральный вред выражается в плохом состоянии, ухудшении здоровья, сильных переживаниях.

Третье лицо Лакенкин Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (т. 2 л.д. 92).

Ранее в судебном заседании с требованиями администрации не согласился, встречные требования Лакенкиной Г.Н. поддержал. Мать очень сильно переживала. Проживают с матерью в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Изменений в жилом помещении не делали, только косметический ремонт. В квартире жилые комнаты – зал и комната, кухня, коридор, санузел, и холодное помещение. Холодное помещение у всех соседей в доме одинаковое. Квартира по адресу: <адрес>, неравнозначная по площади.

Третьи лица Управление строительства и архитекторы Администрации Саткинского муниципального района, Администрация Саткинского муниципального района, Муниципальное казенное учреждение «Саткинское архитектурно-градостроительное управление», Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (т. 2 л.д. 92, 93-96, 97).

От Управления Росреестра по <адрес> поступило письменное мнение (т. 2 л.д. 112-113).

От Администрации Саткинского муниципального района поступил письменный отзыв (т. 1 л.д. 250-251).

От Муниципальное казенное учреждение «Саткинское архитектурно-градостроительное управление» поступило письменное мнение (т. 1 л.д. 222).

    Заслушав лиц, участвующих в деле, консультацию специалиста, исследовав материалы дела, суд исковые требования Администрации Межевого городского поселения Саткинского муниципального района не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования Лакенкиной Г.Н. подлежащими удовлетворению частично.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В соответствии с частью 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в подпункте «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ).

Федеральный закон № 185-ФЗ определяет в целях безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона № 185-ФЗ установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Лакенкина Г.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В данной квартире зарегистрирована она, истец, и ее сын Лакенкин Н.Н. (т. 1 л.д. 182).

Жители многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обращались к Главе Межевого городского поселения с заявлением о признании данного дома аварийным, приложив техническое заключение (т. 2 л.д. 114, 115-127).

Постановлением Администрации Межевого городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. На заместителя Главы возложена обязанность сформировать информацию о площадях жилых помещений, числе граждан, зарегистрированных в жилых помещениях (т. 1 л.д. 11).

Согласно ответу Управления строительства и архитектуры Администрации Саткинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, аварийный <адрес> внесен в подпрограмму «Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Челябинской области» и муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Саткинском муниципальном районе» (т. 1 л.д 58).

Подпрограмма является продолжением мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, осуществлявшихся в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в <адрес>» государственной программе <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации Челябинской <адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ), утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Подпрограмма разработана в соотвествии с задачами, обозначенными в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и направлена на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (т. 1 л.д. 81-107).

Данная подпрограмма является адресной, <адрес> в <адрес>, включен в нее под №, планируемая дата расселения ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата сноса – ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д 86).

Лакенкиной Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ вручено письменной требование об осуществлении сноса или реконструкции принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данным требованием сообщено, что в случае неосуществления сноса или реконструкции, администрацией будет принято решение об изъятии земельного участка, расположенного адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 78).

С учетом того, что в срок снос или реконструкцию не произведены, постановлением Администрации Межевого городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение об изъятии у Лакенкиной Г.Н. для муниципальных нужд ее жилого помещения (т. 1 л.д. 77).

Лакенкиной Г.Н. в администрацию Межевого городского поселения ДД.ММ.ГГГГ направлено письменное согласие, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ получила копию постановления администрации об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд. Не согласна на осуществление процедуры выкупа. Согласна на осуществление администрацией процедуры предоставления взамен ее жилого помещения иного жилого помещения, расположенного в границах <адрес> (т. 1 л.д. 76).

Администрацией объявлены аукционы для приобретения в муниципальную собственность жилого помещения (благоустроенной квартиры) для переселения граждан из аварийного жилого фонда Межевого городского поселения (т. 1 л.д. 108-112).

На основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность приобретена <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м. Стоимость квартиры 1 316 666 рублей 67 копеек (т. 1 л.д. 114-121). Квартира комиссионно проверена (т. 1 л.д. 26) и принята Администрацией на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 122). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 125-126).

Лакенкина Г.Н. обратилась в администрацию с письменным обращением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщила, что площадь ее жилого помещения составляет 30,8 кв.м, предоставляемая квартира является неравноценной по размеру и качеству проживания, просила приобрести ей жилое помещение на территории <адрес> (т. 1 л.д. 31).

Администрацией на данное обращение направлен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что администрацией приобретено жилое помещение на основании муниципального контракта, закупка была произведена именно взамен квартиры ФИО2, так как программа переселения граждан из аварийного фонда является адресной. Просили явиться до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию для заключения соглашения о предоставлении жилого помещения и проведения регистрации права собственности (т. 1 л.д. 30, 31).

Письменным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Лакенкина Г.Н. была приглашена для заключения соглашения о предоставлении ей <адрес>, общей площадью 30,6 кв.м в жилом <адрес> в <адрес> (т. 1 л.д. 79). Уведомление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 80).

Для подписания соглашения о предоставлении квартиры Лакенкина Г.Н. не явилась.

Кроме того, Лакенкина Г.Н. обращалась в Администрацию Саткинского муниципального района по вопросу переселения, на которое ДД.ММ.ГГГГ дан ответ № о приобретении ей жилого помещения и наличии в производстве суда гражданского дела (т. 2 л.д 10-11). Также по вопросу переселения обращалась ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Межевого городского поселения, на которое получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № о строительстве одного 60-ти квартирного дома, строительство 30-ти квартирного дома под расселение жителей не планируется (т. 2 л.д. 12).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого сторонами не заключено, так как ответчик была не согласна с предоставляемым жилым помещением, считая его неравнозначным.

Следовательно, требование органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о предоставлении собственнику иного жилого помещения не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого.

В судебном заседании установлено, что Лакенкина Г.Н. до настоящего времени проживает в аварийном жилом помещении, данные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются показаниями свидетеля ФИО, допрошенной в судебном заседании.

Доводы Лакенкиной Г.Н. о неравнозначности предоставляемой ей администрацией квартиры по адресу: <адрес>, судом принимаются.

Как следует из выписки из ЕГРН на квартиру по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет 29,7 кв.м (т. 1 л.д. 51-56).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Лакенкиной Г.Н. принадлежит двухкомнатная квартира, общей площадью 30,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 50).

Согласно данным технического паспорта на многоквартирный дом по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира № общей площадью 29,7 кв.м, состоит из следующих помещений: кладовка площадью 2 кв.м, коридор площадью 1,1 кв.м, кухня площадью 4,6 кв.м, жилая комната площадью 6,8 кв.м, жилая комната площадью 14,1 кв.м, тамбур площадью 1 кв.м (т. 1 л.д. 156).

Из выписки из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на квартиру <адрес>, общая площадь 30,8 кв.м. Квартира состоит из следующих помещений: ванная площадью 2,4 кв.м, коридор площадью 1,1 кв.м, кухня площадью 5,3 кв.м, жилая комната площадью 6,8 кв.м, жилая комната площадью 14,2 кв.м, тамбур площадью 1 кв.м (т. 1 л.д. 210-211).

Согласно данным технического паспорта на квартиру по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 34,3 кв.м. Квартира состоит из следующих помещений: коридор площадью 1,5 кв.м, коридор площадью 2,2 кв.м, коридор площадью 1,1 кв.м, совмещенный санузел площадью 2,4 кв.м, кухня площадью 5,3 кв.м, жилая комната площадью 6,8 кв.м, жилая комната площадью 12 кв.м, холодный пристрой площадью 3 кв.м (т. 1 л.д. 128-132).

Технический план на квартиру по адресу: <адрес> содержит сведения об общей площади объекта – 31,3 кв.м (т. 1 л.д. 146-150).

Согласно данным технического паспорта на квартиру по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 30,6 кв.м. Квартира состоит из следующих помещений: коридор площадью 3,5 кв.м, ванная площадью 2,9 кв.м, кухня площадью 6,4 кв.м, жилая комната площадью 17,1 кв.м, шкафы площадью 0,7 кв.м (т. 1 л.д. 133-138). Первичная инвентаризация проведена ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным ЕГРН, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, завершен строительством в ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 126а).

Вместе с тем, при проверке жилого помещения комиссией по данному адресу и составлении акта, неверно указан год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома – ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 26).

Также в судебном заседании установлено, что с момента постройки у каждой квартиры многоквартирного дома <адрес> имелся холодный пристрой, что подтверждается техническими паспортами за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями (т. 1 л.д. 162-170, консультацией специалиста ФИО1, сообщившей суду, что многоквартирный дом состоит из 6-ти квартир и 6-ти входных зон. Данный тамбур существовал с момента постройки дома, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В технических документах площадь жилого помещения указана меньше, не была включена именно эта входная зона. Чтобы поставить на кадастровый учет жилое помещение вместе с входной группой, необходимо провести процедуру реконструкции, для этого необходима разрешительная документация от администрации и архитектуры. В настоящее время дом признан аварийным и подлежащим сносу, разрешение на реконструкцию получить невозможно. В связи с чем, в ЕГРН внесены изменения в площади жилого помещения, с 29,7 кв.м. на 31,3 кв.м.

Действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего, граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение должно отвечать уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, иметь общую площадь не менее ранее занимаемой, а количество комнат соответствовать количеству комнат в освобождаемом жилом помещении.

С учетом того, что фактическая общая площадь квартиры Лакенкиной больше, указанной в правоустанавливающих документах на квартиру, и данная площадь не была изменена, а также учитывая то, обстоятельство, что квартира Лакенкиной Г.Н., является двухкомнатной, площадью больше чем однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, суд считает, что предоставляемая квартира взамен изымаемого жилого помещения ФИО2 не является равнозначной.

Оснований для удовлетворения требований администрации Межевого городского поселения суд не находит.

При этом, суд не соглашается с доводами Лакенкиной Г.Н. об определении общей площади ее жилого помещения равной 34,3 кв.м

Так, в силу п. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей.

Согласно Инструкции «О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной Приказом Минземстроя РФ № 37 от 04 августа 1998 года, принятого в соответствии с вышеназванным Постановлением, основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений.

Указанная Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях Российской Федерации.

Из п. 3.36 Инструкции усматривается, что площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых.

В обязательном приложении № 1 к Инструкции указаны основные понятия, согласно которому пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

Из пункта 12.1 Приказа Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места»(зарегистрировано в Минюсте России 16 ноября 2020 г. N 60938) следует, что площадь жилого помещения (квартира, комната в квартире) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд связанных с их проживанием в жилом помещении, рассчитанных по их размерам, измеряемым между поверхностями стен и перегородок, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.

В площадь жилого помещения не включается площадь, занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами, а также площадь, находящаяся в пределах дверных проемов.

Таким образом, при государственной регистрации права собственности на жилое помещение не учитываются (не подлежат государственной регистрации) площади лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров, дверных проемов.

Как следует из материалов дела, что жилое помещение Лакенкиной Г.Н. имеет холодный пристрой, площадью 3 кв.м. Право собственности в ЕГРН зарегистрировано за Лакенкиной Г.Н. в отношении квартиры, площадью 31,3 кв.м.

Оснований для того, чтобы считать, что жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 34,3 кв.м., не имеется.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. С учетом данных обстоятельств, собственник жилого помещения Лакенкина Г.Н. имеет право выбора способа реализации жилищных прав, то есть либо на предоставление другого жилого помещения либо выкуп ее жилого помещения.

Лакенкина Г.Н. выбрала способ реализации своих жилищных прав путем предоставления взамен иного жилого помещения, в связи с чем у администрации Межевого городского поселения появилась обязанность по предоставлению ей равнозначного жилого помещения взамен изымаемого. Доказательств того, что собственнику жилого помещения предложено иное равнозначное жилое помещение от переселения в которое она отказалась, материалы дела не содержат.

Доводы представителей администрации о том, что изменения в площади жилого помещения Лакенкиной Г.Н. произошли в ходе рассмотрения гражданского дела, а не в период признания многоквартирного дома аварийным и оценки жилых помещений, на выводы суда не влияют, поскольку в судебном заседании установлено, что в документах истца, технических паспортах имелись разночтения в площади жилого помещения, вместе с тем, площадь жилого помещения с момента постройки многоквартирного дома не менялась. Администрация Межевого городского поселения, при проведении работы по признанию многоквартирного дома аварийным, не проявила должной степени заботливости и осмотрительности, не истребовала у собственников многоквартирного дома правоустанавливающие документы, в БТИ – инвентарные дела, чтобы исключить споры относительно площади жилых помещений, подлежащих изъятию. Лакенкиной Г.Н. до получения постановления об изъятии ее жилого помещения не было известно о разночтениях в площади ее квартиры в правоустанавливающих документах, выписке из ЕГРН и документах администрации.

Кроме того, данные обстоятельства не должны влиять на жилищные права Лакенкиной Г.Н. о предоставлении ей равнозначного жилого помещения.

Доводы представителей администрации о том, что квартира по адресу: <адрес>, приобреталась специально для Лакенкиной Г.Н. в рамках адресной программы переселения, в настоящее время программа переселения закрыта, не могут служить основанием для удовлетворения требований администрации и отказа в удовлетворении встречных требований Лакенкиной Г.Н., поскольку в судебном заседании установлено нарушение жилищных прав Лакенкиной Г.Н. со стороны администрации Межевого городского поселения. Лакенкина Г.Н. продолжает проживать в аварийном жилом помещении, квартира, приобретенная администрацией, не является равнозначной взамен изымаемого жилого помещения, Лакенкина Г.Н. сразу уведомила о несогласии с данным вариантом жилого помещения из-за его неравнозначности.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о возложении на Администрацию Межевого городского поселения Саткинского муниципального района обязанности предоставить в собственность Лакенкиной Г.Н. благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 31,3 кв.м, расположенное в черте Межевого городского поселения Саткинского муниципального района, соответствующее санитарным и техническим требованиям, взамен изымаемого жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Судам следует учитывать, что моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит (пункт 13 названного выше Постановления).

При этом, в законе не содержится исчерпывающего перечня личных неимущественных прав, в связи с нарушением которых предусмотрено взыскание компенсации морального вреда.

В психологии понятие «моральный вред» трактуется как психологическая травма, т.е. негативные эмоциональные переживания, психические нарушения, расстройства в деятельности внутренних органов: форма страданий (отрицательные эмоциональные переживания) - эмоциональные, физические, нравственные страдания; форма нарушения физического и психического здоровья - неадекватность реакции на внешнее воздействие, негармоничное развитие, изменение социальной адаптации, психогенные изменения, физические изменения; субъективные переживания - негативное эмоционально окрашенное состояние и явление, представленное в сознании, форма активности, осознанное отношение к действительности; душевная боль - переживание отрицательных эмоций, переживание нереализации определенных потребностей; форма эмоционального реагирования - изменения в психических процессах, психических состояниях, психических свойствах.

Психическая травма - это жизненное событие (ситуация), затрагивающее значимые стороны существования человека и приводящее к глубоким психологическим переживаниям.

Страдание - это эмоции в виде отрицательных переживаний человека, глубоко затрагивающих его личные структуры, психику, здоровье, самочувствие, настроение, сигнализирующие человеку о воздействии на него неблагоприятных факторов, а также как собственно процесс неприятных переживаний человеком (субъектом) воздействующих на него негативных факторов физического, социального (нравственного, морального) характера.

Согласно статье 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Лакенкина Г.Н., заявляя требования о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, ссылается на то, что администрацией навязывается неравнозначное жилое помещение, для защиты своих прав собственника обращалась в различные инстанции от чего испытывает переживания, сильное психологическое расстройство, поднималось артериальное давление.

В судебном заседании установлено, что администрацией Межевого городского поселения нарушены жилищные права Лакенкиной Г.Н., до настоящего времени равнозначное жилое помещение ей не предоставлено, истец с ДД.ММ.ГГГГ вынуждена подвергать свою жизнь опасности, проживая в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, от чего испытывает негативные эмоции. В данном случае длительное проживание в аварином жилом помещении тесно связано с личными неимущественными правами Лакенкиной Г.Н., которая испытывает угрозу жизни и здоровью, чувство беспомощности, что в свою очередь негативно сказывается на ее эмоциональном состоянии, причиняя моральный вред.

С учетом всех фактических обстоятельств по делу, суд установил факт причинения морального вреда в результате нарушения жилищных прав, личных неимущественных прав со стороны администрации, учитывая индивидуальные особенности Лакенкиной Г.Н. (ее возраст, состояние здоровья), обстоятельства причинения физических и нравственных страданий, вину причинителя вреда, иные заслуживающие внимание обстоятельства, требования разумности и справедливости, в целях соблюдения баланса прав сторон, суд полагает необходимым определить размер компенсации морального вреда в сумме 2 000 рублей.

При этом суд не принимает во внимание при взыскании компенсации доводы Лакенкиной Г.Н. об обострении имеющихся заболеваний, поскольку причинно-следственной связи между причинением морального вреда и обострением имеющихся заболеваний, в ходе судебного разбирательств не установлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче встречного иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей (т. 1 л.д. 172), которая подлежит взысканию с администрации Межевого городского поселения, поскольку эти издержки связаны с рассмотрением спора.

На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст. 12, 56, 68, 98, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований к Лакенкиной Г.Н. о прекращении права собственности, признании права собственности, Администрации Межевого городского поселения Саткинского муниципального района – отказать.

Встречные исковые требования Лакенкиной Г.Н. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Межевого городского поселения Саткинского муниципального района предоставить в собственность Лакенкиной Г.Н. благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 31,3 кв.м, расположенное в черте Межевого городского поселения Саткинского муниципального района, соответствующее санитарным и техническим требованиям, взамен изымаемого жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации Межевого городского поселения Саткинского муниципального района в пользу Лакенкиной Г.Н. компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с Администрации Межевого городского поселения Саткинского муниципального района в пользу Лакенкиной Г.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований, Лакенкиной Г.Н. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.

Председательствующий                   О.Н. Гаранина

Мотивированное решение составлено 04 июля 2024 года