Решение по делу № 2а-6907/2018 от 26.10.2018

Дело №а-6907/2018

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 02 ноября 2018 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Тонких А.Ю.,

с участием прокурора Куликова С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному иску МУ МВД России «Балашихинское» к Волкову Игорю Владимировичу о дополнении административных ограничений,

Установил:

Административный истец – МУ МВД России «Балашихинское» предъявил к административному ответчику Волкову И.В. административный иск о дополнении административных ограничений, в обоснование которого указал о том, что в МУ МВД России «Балашихинское» рассмотрены материалы в отношении Волкова Игоря Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, в отношении которого решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия
от ДД.ММ.ГГГГ года установлен административный надзор сроком
на 8 (восемь) лет, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет на пребывание вне жилого
или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания,
в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы
в ночное время суток. По результатам рассмотрения материалов установлено, что административный надзор был установлен по инициативе ФКУ ИК – 17 УФСИН России по Республике Мордовия, поскольку Волков И.В. был осужден приговором Балашихинского городского суда Московской области
от ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 132 ч. 3 п. «в», ст. 132 ч. 2 п. «д» УК РФ
к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбыл полностью. Контроль за поднадзорным осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ года, по сведениям участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, не имеет постоянного места работы, злоупотребляет спиртными напитками. Не смотря
на профилактическую работу, в отношении Волкова И.В. неоднократно составлялись протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Таким образом, поведение Волкова И.В. свидетельствует о ненадлежащем поведении после отбытия наказания.

На основании изложенного, административный истец - МУ МВД России «Балашихинское» просил суд дополнить к ранее установленным административным ограничениям на основании вступившего в законную силу решения Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия поднадзорному гражданину Волкову Игорю Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; не посещать развлекательные заведения, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки); запрет выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица без уведомления органа внутренних дел по месту постановки на учет для регистрации (л.д. 4-6).

В судебном заседании представитель административного истца -
МУ МВД России «Балашихинское» по доверенности – Акулов К.С. поддержал административный иск, который просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что в течение одного года административный ответчик совершил три административных правонарушения. Обстоятельства трудоустройства административного ответчика, указанные в судебном заседании, не оспаривал.

Административный ответчик Волков И.В. признал административный иск полностью, о чем также представил письменное заявление, приобщенное
к материалам дела (л.д. 44). Дал объяснения, согласно которым он состоит
на учете в МУ МВД России «Балашихинское» после освобождения с сентября 2014 года. Привлечение к административной ответственности объяснил черной полосой в жизни, однако в данное время он алкогольные напитки
не употребляет, так как работает водителем автобуса в ООО «Альфа-Грант»
по маршрутам: г. Балашиха – г. Москва и обратно. На работу устроился
ДД.ММ.ГГГГ года, и еще не оформил необходимые документы, так как ранее потерял все свои документы, включая паспорт. Зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако, данного дома уже фактически не существует, и он фактически проживает по адресу: <адрес>, в общежитии
от ООО «Альфа-Грант». Ранее зарегистрированный брак был расторгнут
во время отбывания наказания. Со всеми указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями он согласен.

Участвующий в судебном заседании прокурор Куликов С.Б. дал заключение согласно которого имеются основания для удовлетворения административного иска.

Выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе,
из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года
№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон, ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также
за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 названного Федерального закона.

Как установлено ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия
в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц
в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, данных судам в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15
«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел
об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре
в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями
о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно материалам административного дела.

Волков Игорь Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец
<адрес>, зарегистрированный по месту жительства
по адресу: <адрес>, осужденный ДД.ММ.ГГГГ года приговором Балашихинского городского суда Московской области, с учетом изменения приговора постановлением Президиума Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года
за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ,
п. «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к десяти годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Республике Мордовия, откуда освобожден по отбытии срока наказания 19 сентября 2014 года.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами (л.д. 13; 14; 24-26; 27-35; 36-40; 41-43).

Зубово - Полянский районный суд Республики Мордовия рассмотрел гражданское дело № 2-1810/2014 по заявлению начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении административного надзора
в отношении осужденного Волкова Игоря Владимировича, освобождаемого
из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений.

Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года заявление удовлетворено. В отношении Волкова Игоря Владимировича,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы
ДД.ММ.ГГГГ года, установлен административный надзор на срок 8 лет.
В отношении Волкова И.В. установлены следующие административные ограничения: обязать являться дл регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, и запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением работы в ночное время. Наблюдение за соблюдением Волковым И.В. установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел
по избранному осужденным месту жительства или пребывания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания. Волкову И.В. разъяснено, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности
по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения
от административного надзора – он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ (л.д. 15-17).

Как следует из представленной административным истцом справки
на физическое лицо, Волков И.В. состоит на учете в МУ МВД России «Балашихинское» по категории учета: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В отношении Волкова И.В. отсутствует информация о месте работы.
ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Волкова И.В. составлен протокол
об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, вынесено постановление, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Волкова И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, вынесено постановление, административный штраф не оплачен. ДД.ММ.ГГГГ года
в отношении Волкова И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 7-8).

Указанная выше информация подтверждена представленными в дело: протоколом <данные изъяты> об административном правонарушении (л.д. 9), постановлением по делу об административном правонарушении № <данные изъяты>
от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 10), протоколом <данные изъяты>
об административном правонарушении (л.д. 11), постановлением по делу
об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 12).

Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ года, данной ст. УУП ОП
по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихинское», усматривается,
что на Волкова И.В. поступали неоднократные жалобы от жильцов дома
в устной форме в связи с его систематическим злоупотреблением алкогольными напитками, систематическим нахождением в состоянии опьянения, хулиганским поведением, выражающееся в нарушении общественного порядка. Волков И.В. характеризуется с отрицательной стороны (л.д. 18).

26 октября 2018 года Волков И.В. уведомлен о предъявлении административного иска в суд (л.д. 19).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих
в деле, судом разрешены.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого
из представленных по делу доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь указанных доказательств в их совокупности, суд приходит
к выводу о том, что рассматриваемый в данном административном деле административный иск обоснован.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Волков И.В. осужден приговором Балашихинского городского суда Московской области (с учетом последующего изменения) за совершение двух преступлений, одно из которых являлось тяжким, а одно – особо тяжким, направленных против половой неприкосновенности, совершенных в отношении лица, заведомо несовершеннолетнего, и заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Назначенное судом наказание административный ответчик отбывал
в ФКУ ИК-17 УФСИН по Республике Мордовия, откуда освобожден
ДД.ММ.ГГГГ года по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года
в отношении Волкова И.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, и установлены административные ограничения в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением работы в ночное время.

Состоит на учете как поднадзорное лицо в МУ МВД России «Балашихинское» с сентября 2014 года, установленный срок административного надзора ко дню судебного заседания не истек, судимость не снята
и не погашена.

В период административного надзора Волков И.В. ДД.ММ.ГГГГ года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 05 сентября 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Таким образом, суд принимает признание административным ответчиком административного иска, так как это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, и не нарушает права других лиц.

Учитывая указанные выше обстоятельства, и, принимая во внимание,
что административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, длительное время не был трудоустроен, суд считает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать Волкова И.В. являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц; запретить Волкову И.В. выезд за пределы городского округа Балашиха Московской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за исключением выезда к месту работы в случае трудоустройства в другом муниципальном образовании Московской области, или в г. Москва; запретить Волкову И.В. посещение (пребывание) в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый
в данном административном деле административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Балашихинское» к Волкову Игорю Владимировичу о дополнении административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Волкову Игорю Владимировичу,
20 октября 1966 года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, административные ограничения,
а именно:

-    обязать Волкова Игоря Владимировича являться для регистрации
в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц;

-    запретить Волкову Игорю Владимировичу выезд за пределы городского округа Балашиха Московской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за исключением выезда в связи с работой, либо выезда к месту работы в случае трудоустройства в другом муниципальном образовании Московской области, или в г. Москва;

-    запретить Волкову Игорю Владимировичу посещение (пребывание)
в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить Волкову Игорю Владимировичу о том, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре он может быть привлечен
к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение
от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения
или ограничений он может быть привлечен к уголовной ответственности
по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области
в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 02 ноября 2018 г.

Судья Д.И. Лебедев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>