Решение от 03.06.2024 по делу № 7-144/2024 от 23.05.2024

Дело № 7-144(2)/2024

Судья Кострюков П.А.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 03 июня 2024 года

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу министра государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области Левченко Инны Николаевны на решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 02 мая 2024 года, вынесенное в отношении директора Мичуринского филиала АО «ТСК» Агафонова Дмитрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя прокурора г. Мичуринска Тамбовской области от 19 октября 2023 года в отношении директора Мичуринского филиала АО «ТСК» Агафонова Д.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 КоАП РФ.

Постановлением и.о. министра государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области Левченко И.Н. от 12 декабря 2023 года производство по данному делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное постановление заместителем прокурора г. Мичуринска Тамбовской области был подан протест.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 02 мая 2024 года протест удовлетворен, постановление должностного лица от 12 декабря 2023 года отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 КоАП РФ, в отношении директора Мичуринского филиала АО «ТСК» Агафонова Д.А возвращено на новое рассмотрение в министерство государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области.

В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, заявитель просит названное решение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 02 мая 2024 года отменить, ссылаясь на его незаконность.

Указывает, что прокурор г. Мичуринска Тамбовской области был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, такое уведомление было получено прокуратурой г. Мичуринска Тамбовской области в 08 часов 26 минут 12 декабря 2023 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовых отправлений с идентификационным номером ***.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании начальником отдела правового и информационного обеспечения управления правового и информационного обеспечения, бухгалтерского учета и кадровой работы министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области Комаровым Е.В., прихожу к следующему.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора (часть 2 статьи 25.11 КоАП РФ).Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, 19 октября 2023 года заместителем прокурора г. Мичуринска Тамбовской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 КоАП РФ, в отношении директора Мичуринского филиала АО «ТСК» Агафонова Д.А. Данное постановление и материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения в министерство государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области.

Постановлением и.о. министра государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области Левченко И.Н. от 12 декабря 2023 года производство по данному делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При этом дело рассмотрено без участия прокурора г. Мичуринска Тамбовской области.

При рассмотрении протеста судья районного суда пришел к обоснованному выводу о ненадлежащем извещении должностным лицом прокурора г. Мичуринска Тамбовской области о месте и времени рассмотрения дела.

Так, судьей районного суда установлено, что определение должностного лица от 22 ноября 2023 года о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении 12 декабря 2023 года на 11 часов 15 минут было получено прокуратурой г. Мичуринска Тамбовской области 12 декабря 2023 года в 16 часов 52 минуты, что подтверждается штампом о регистрации входящей корреспонденции (л.д. 76).

Таким образом, какие-либо данные о надлежащем заблаговременном извещении прокурора г. Мичуринска Тамбовской области о рассмотрении дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, сведения с официального сайта Почты России о вручении почтовой корреспонденции прокурору г. Мичуринска Тамбовской области 12 декабря 2023 года в 8 часов 26 минут не могут служить основанием для признания данного извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим. С учетом территориальной отдаленности прокуратуры г. Мичуринска Тамбовской области от г. Тамбова, в котором находится министерство государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области, у прокурора г. Мичуринска Тамбовской области объективно отсутствовала возможность участия в рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 7.23 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░