Решение по делу № 5-380/2022 от 04.04.2022

Дело №5- 381/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург      04 апреля 2022 года

Судья Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга Трофимова Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Романова И.А.,

защитника адвоката С.., представившего удостоверение № № и ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Романова Ильи Андреевича, ...

УСТАНОВИЛ:

Романов Илья Андреевич участвовал в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение санитарных норм и правил, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2 и 3 ст.20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: он, Романов И.А., ДД.ММ.ГГГГ., находясь у дома <адрес> принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 50 человек, собравшихся с целью выражения своего мнения против войны с Украиной, в нарушение санитарных норм и правил, а именно пп.6.2 п.6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписывающего, соблюдать всеми физическими лицами, социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров. Участники данного массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), при этом указанные действия Романова И.А. не содержат уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании Романов И.А., которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ не признает, административного правонарушения не совершал, поскольку находился у <адрес> один, на расстояние менее 1 метра ни к кому не приближался.

Выслушав объяснения Романова И.А., проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Романова И.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом АП №№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и в котором изложены обстоятельства совершения Романовым И.А., административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ. Копию протокола Романов И.А., получил, о чем имеется подпись в соответствующей графе протокола;

- протоколом АЗ № № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым Романов И.А., ДД.ММ.ГГГГ доставлен в 28 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ;

- протоколом ДЛ САП № № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Романов И.А., был доставлен в 28 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга для составления протокола об административном правонарушении;

- рапортами сотрудников полиции П.. и С.1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что в ходе исполнения служебных обязанностей был доставлен в 28 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга Романов И.А., задержанный ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ;

- объяснениями сотрудников полиции П. и С.1. от ДД.ММ.ГГГГ из которых усматривается, что в ходе исполнения служебных обязанностей был доставлен в 28 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга Романов И.А., задержанный ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ;

- копией паспорта Романова И.А.,

- сообщением ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и ЛО;

- Актом о проведении осмотра страниц сетевых ресурсов, расположенных в сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением;

- справкой- отождествление от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей- приложением;

- ответом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности,

- копиями удостоверений сотрудников полиции П. и С.1

- копией постовой ведомости на ДД.ММ.ГГГГ

- копией графика работы сотрудников ОБ ППСП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга на ДД.ММ.ГГГГ

Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела.

Оснований для признания какого-либо из вышеприведенных доказательств недопустимыми суд не усматривает.

Протокол об административном правонарушении в отношении Романова И.А. составлен в соответствии с требованиями ст.ст.28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки, последний присутствовал при составлении протокола, имел возможность дать свои объяснения.

Суд критически оценивает версию Романова И.А. и защитника о том, что он в указанное время находился по вышеуказанному адресу, однако, был один, не нарушал санитарных норм и правил, поскольку данная версия полностью опровергается совокупностью исследованных по делу доказательств, которые судом проверены, оценены и признаны допустимыми.

Указанные доводы суд полагает несостоятельными, факт нахождения Романова И.А. в указанное время и месте судом объективно установлен, в том числе исследованной справкой- отождествлением от ДД.ММ.ГГГГ с приложением – фототаблицей, где лицо под № № является Романовым И.А. Кроме того, согласно данной справке с фототаблицей, в указанном несогласованном мероприятии в период с ДД.ММ.ГГГГ., у дома <адрес>, принимало участие не менее 20 человек.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для прекращения дела, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественном месте, если массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте повлекло нарушение санитарных норм и правил, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2 и 3 ст.20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В определении от 24.10.2013 №1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение ст.20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (п.п.1-6 ст.2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Под публичным мероприятием в силу Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (ст.2).

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к мерам, направленным на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), в том числе применяемых в отношении больных инфекционными заболеваниями.

В силу пп.6.2 п.6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключение случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В силу п.4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», всем физическим лицам следует соблюдать социальную дистанцию от 1,5 метров до 2 метров.

При рассмотрении дела установлено, что Романов И.А., ДД.ММ.ГГГГ., находясь у дома <адрес>, принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан на улице, то есть в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, с целью выражения своего мнения против войны с Украиной, в количестве не менее 50 человек, находясь на расстоянии менее 1 метра от других участников.

Несоблюдение дистанции между участниками указанного мероприятия, является нарушением указанных судом выше санитарных норм и правил.

На основании изложенного, суд считает вину Романова И.А., установленной и доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, как участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение санитарных норм и правил, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2 и 3 ст.20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Суд пришел к выводу, что совершенное Романовым И.А. административное правонарушение не может быть признано малозначительным, а виновное лицо на этом основании не может быть освобождено от административной ответственности в силу того, что оно существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Суд не находит обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении Романова И.А. и законных оснований для его освобождения от административной ответственности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Романова И.А., в том числе отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, иные обстоятельства дела.

Согласно материалам дела Романов И.А. является гражданином РФ, имеет регистрацию и место жительства в Санкт-Петербурге, к административной ответственности не привлекался.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить Романову И.А. наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в виде административного ареста, но не на максимальный срок.

Приходя к указанному выводу, суд учитывает, что применение иного, более мягкого административного наказания из числа предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ не будет отвечать задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания.

Сведений о том, что Романов И.А. относится к числу лиц, к которым не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста, суду не представлено.

При этом суд полагает необходимым зачесть Романову И.А., в срок административного ареста время его фактического задержания с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Романова Илью Андреевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

Срок административного ареста Романову И.А., исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента вынесения настоящего постановления. Зачесть Романову И.А., в срок административного ареста время его фактического задержания в период с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья