Решение по делу № 2-245/2020 от 23.07.2020

Дело № 2-245/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Суоярви 22 сентября 2020 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи В.Г. Ерохиной,

при секретаре Н.В. Кузнецовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суоярвского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Орион» об обязании совершить определенные действия,

установил:

    заявление мотивировано тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в деятельности ООО «Орион» выявлены нарушения природоохранного законодательства, чем нарушаются права неопределенного круга лиц. Прокурор просит суд, с учетом измененных требований, обязать ответчика в срок до 01.06.2021 создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 0,5 метра или иной противопожарный барьер, предусмотренный законодательством Российской Федерации о противопожарной безопасности, с южной стороны свалки твердых бытовых отходов, прилегающей к лесам, расположенным на землях иных категорий в квартале 133, литер «А», являющихся единым насаждением с лесами, расположенными на землях лесного фонда Суоярвского центрального лесничества в квартале 133 в выделах: 13, 14, 11.1.

В судебном заседании прокурор Костецкая А.А. измененные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Орион» Зайцева И.А. не возражала против существа заявленных требований.

Третье лицо АМО «Суоярвский район» в судебное заседание своего представителя не направило, в отзыве на иск полагали иск подлежащим удовлетворению, просили рассмотреть дело без участия представителя АМО.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так ст. 42, 58 Конституции РФ устанавливают, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Судом установлено, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в деятельности ООО «Орион» были выявлены нарушения природоохранного законодательства.

Из содержания ст.ст. 3, 34, 39 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что юридические лица обязаны обеспечивать экологическую безопасность при осуществлении размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, а также обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, а также безопасными для здоровья населения и среды обитания. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с п. 72(3) «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Судом установлено, что ООО «Орион» на основании лицензии № 10 114 от 09.06.2016 осуществляет деятельность по транспортированию и размещению отходов I - IV классов опасности.

На основании заключенного с администрацией Суоярвского городского поселения договора аренды земельного участка б/н от 10.05.2016 ООО «Орион» предоставлен до 2036 года в аренду земельный участок, кадастровый номер 10:16:0101703:79, площадью 35001 кв. м., расположенный по адресу: Республика Карелия, Суоярвский район, квартал 133, литер «а», для размещения твердых бытовых отходов.

Объект размещения отходов включен в государственный реестр объектов размещения отходов (№ ГРРО 10-00065-3-00920-171115), поставлен на учет, относится к объектам II категории.

Вместе с тем, в нарушение норм природоохранного законодательства ООО «Орион» допускались очаговые возгорания отходов на указанной свалке, поскольку свалка граничит с лесным фондом Суоярвского лесничества, существует угроза перехода возгорания на лес, что подтверждено письменными материалами дела.

30.04.2020 заместителем начальника ОНД и ПР Пряжинского и Суоярвского района УНД и ПР ГУ МЧС России по РК в адрес ООО «Орион» было выдано предостережение о недопустимости распространения и переброса огня с территории свалки ТБО г. Суоярви в лесной фонд.

В соответствии с актом обследования свалки ТБО комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности АМО «Суоярвский район» на предмет соблюдения ООО «Орион» противопожарных норм от 12.05.2020 были выявлены несоответствия требованиям Федерального законодательства «О санитарном благополучии населения», а также требованиям Правил противопожарного режима. ООО «Орион» были даны рекомендации, в том числе по рекультивации почвы, тушению остатков возгорания и обновлению минерализованной полосы.

В соответствии с фотоматериалами, актами осмотра свалки твердых бытовых отходов г. Суоярви, расположенной на участке с кадастровым номером 10:16:0101703:79 от 30.06.2020, а также от 21.09.2020 установлено, что территория свалки ТБО, прилегающая к лесам, расположенным на землях иных категорий в квартале 133 литер «А», являющихся единым насаждением с лесами, расположенными на землях лесного фонда выделы 13,14, 11.1 – мероприятия по противопожарному обустройству участка, предусмотренные п.72 (3) Правил противопожарного режима в РФ, на день рассмотрения дела, произведены частично. А именно - территория свалки с южной стороны в указанных выделах не отделена минерализированной полосой от лесного фонда, шириной не менее 0,5 м или иным противопожарным барьером. Кроме того, противопожарной опахивание территории свалки бытовых отходов с южной стороны в выделах 14, 11.1 проведено по землям лесного фонда частично.

Таким образом, невыполнение ООО «Орион» требований федерального законодательства об охране окружающей среды, неосуществление надлежащего контроля организации деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых бытовых отходов на указанной свалке влечет нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности, способствует возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц. Кроме того, указанные обстоятельства могут повлечь возникновение чрезвычайной ситуации в связи с угрозой перехода пожара в лесной фонд, причинение значительного ущерба окружающей среде.

Выявленные нарушения представителем ответчика не оспариваются.

С учетом изложенного, требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения природоохранного законодательства, представляют угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, с учетом специфики проведения работ, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда – до 01.06.2021, полагая его разумным и достаточным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Суоярвского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

    Руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

    Иск прокурора Суоярвского района удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Орион» в срок до 01.06.2021 создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 0,5 метра или иной противопожарный барьер, предусмотренный законодательством Российской Федерации о противопожарной безопасности, с южной стороны свалки твердых бытовых отходов, прилегающей к лесам, расположенным на землях иных категорий в квартале 133, литер «А», являющихся единым насаждением с лесами, расположенными на землях лесного фонда Суоярвского центрального лесничества в квартале 133 в выделах: 13, 14, 11.1.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Орион» в бюджет Суоярвского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение месяца после составления полного текста решения.

Судья                          Ерохина В.Г.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2020

Последний день подачи апелляционной жалобы 28.10.2020.