Решение по делу № 2-2059/2021 от 28.07.2021

УИД: 66RS0009-01-2021-003383-28

Дело № 2-2059/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2021 года                             г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Гуриной С.А.,

при секретаре судебного заседания Сафоновой К.А.,

с участием: представителя истца Семеновой М.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ старшего помощника прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил Борисова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижний Тагил к Кондакову Г. В., Тороповой Л. С. о расторжении договора социального найма, признании прекратившим право пользования жилым помещении, признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении,

                        УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к Огородник Е. П., Огородник А. П. Кондакову Г. В., Тороповой Л. С. о расторжении договора социального найма, признании прекратившим право пользования жилым помещении, признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование исковых требований указала, что жилое помещение по адресу <адрес> находится в муниципальной собственности. Лицевой счет по указанному адресу открыт на Кондакова Г.В., который зарегистрирован по данному адресу. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ. Кондаков Г.В. в течении длительного времени, более семи лет, не проживает по месту регистрации, в жилом помещении без правоустанавливающих документов проживает Торопова Л.С., которой жилое помещение на каком-либо праве не предоставлялось, договорные отношения с ней отсутствуют, с соответствующим заявлением Торопова Л.С. в Администрацию города не обращалась. Просит расторгнуть договор социального найма между Администрацией города и Кондаковым Г.В., признать Кондакова Г.В. прекратившим право пользования жилым помещением, Торопову Л.С. не приобретшей права пользования жилым помещением и выселении ее из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Представитель истца Семенова М.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить. Суду пояснила, что до настоящего времени Торопова Л.С. проживает в жилом помещении, на требование освободить помещение не отреагировала, жилое помещение не освободила, с заявлением о заключении с ней договора найма не обращалась, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не вставала.

Ответчики Торопова Л.С. и Кондаков Г.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о чем в деле имеются почтовые отправления, правом на получение заказных почтовых отправлений по месту регистрации воспользоваться не пожелали. Судом согласно ст. 235 ГПК РФ с согласия истца принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Старший помощник Прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил Борисов Д.С. полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку Кондаков Г.В. длительное время в жилом помещении не проживает, добровольно выехал, что является основанием для расторжения договора социального найма, информация и доказательства о том, что ему препятствуют в проживании отсутствует. Торопова Л.С. на законных основаниях в жилое помещение не вселялась, основания для проживания у нее по указанному адресу отсутствуют.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из закрепленного в ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, имеющей прямое действие на территории Российской Федерации и с ч. 1 ст. 12, ч.1 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Судом сторонам вручены копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству. Обязанность доказывания сторонам разъяснена, бремя доказывания между сторонами распределено, и стороны имели достаточно времени и возможностей для сбора и предоставления доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации определены пределы осуществления гражданских прав: в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

На основании части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 1 статьи 30, части 1 статьи 31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> внесено в реестр жилых помещений муниципальной собственности города Нижний Тагил (л.д. 14).

Кондаков Г.В. зарегистрирован по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время (л.д. 15,18,20)

Торопова Л.С. была зарегистрирована по адресу <адрес> в период с <...>.(л.д. 17), проживает без регистрации по адресу <адрес>

По адресу <адрес> производятся начисления по счету, открытому на имя Кондакова Г.В.. По указанному адресу за Кондаковым Г..В. числится задолженность по оплате за пользование муниципальным жилым помещением, которая на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 16021 рубль 59 копеек (л.д. 25); задолженность за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 9646,31 рубль за услуги АО «НТЭСК» и 79266,97 руб. – АО «Расчетный центр Урала» (л.д. 26).

Правоустанавливающий документ (договор социального найма, ордер и пр.) на основании которого Кондакову Г.В. в пользование было предоставлено жилое помещение по указанному адресу суду не представлен.

Согласно справке МКУ «Служба правовых отношений» от ДД.ММ.ГГГГ. картотека на комнату № до № по <адрес> отсутствует, поквартирная карточка отсутствует.

Согласно сведениям Управления по учета и распределению жилья Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ., предоставленным по судебному запросу, жилое помещение по указанному адресу значится в реестре жилых помещений муниципальной собственности города Нижний Тагил, отнесено к фонду социального использования. Администрацией города Нижний Тагил на указанное жилое помещение договор найма, договор социального найма с Кондаковым Г.В., с Тороповой Л.С. не заключался. Документы, подтверждающие основания предоставления жилого помещения в Администрации города отсутствуют.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Разъяснения о применении судами части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Как указано в пункте 32 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32).

Из представленного суду акта обследования жилого помещения от 26.04.2021г. (л.д. 21) следует, что на момент обследования в комнате находилась Торопова Л.С., которая проживает в жилом помещении без правоустанавливающих документов. С ее слов и по информации от других соседей, наниматель жилого помещения Кондаков Г.В. не проживает в нем очень давно, несколько лет.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что выезд ответчика Кондакова Г.В., а также его не проживание не являлись вынужденными и не носили временный характер, поскольку ответчик добровольно выехал из квартиры, препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчику со стороны истца не чинилось, обязанности по оплате коммунальных услуг ответчик не исполняет, что свидетельствует об отказе ответчика от права пользования спорным жилым помещением, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом представленных доказательств о не проживании Кондакова Г.В. по указанному адресу, выезда Кондакова Г.В. из жилого помещения, отсутствия у истца договора социального найма, заключенного с Кондаковым Г.В., суд приходит к выводу, что Кондаков Г.В. утратил право пользования жилым помещением.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 04.04.1996 N 9-П, Постановлении от 02.02.1998 N 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Ответчик Кондаков Г.В., в нарушение требований законодательства, не снимаясь с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении после выезда на другое постоянное место жительства, нарушает права собственников спорного жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Кондакова Г. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В силу ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из представленных суду доказательств следует, что ответчик Торопова Л.С. проживает в спорном жилом помещении. Предупреждение об освобождении жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГг. и сдаче его по акту приема-передачи в пригодном для проживания состоянии, передаче ключей, было получено Тороповой Л.С. ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24). На дату рассмотрения дела, до 26.08.2021г. сведения об исполнении Тороповой Л.С. уведомления об освобождении жилого помещения, составлении акта, возврате ключей, суду не представлены.

С учетом изложенного требования истца о выселении ответчика Тороповой Л.С. из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований – в данном случае по 300 рублей 00 копеек с каждого из ответчиков.

Руководствуясь статьями 12, 194-198, 235, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать Кондакова Г. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу<адрес>

Признать Торопову Л. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Кондакова Г. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с Кондакова Г. В., Тороповой Л. С. в доход местного бюджета государственную пошлину по 300 рублей 00 копеек с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда изготовлено 26 августа 2021 года.

Председательствующий