Решение от 25.04.2023 по делу № 2-2553/2023 от 01.02.2023

                                                    16RS0051-01-2022-012772-98

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru     е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Казань

25 апреля 2023 года Дело № 2-2553/2023

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи С.С. Курниковой,

при секретаре судебного заседания Е.Е. Анисимовой,

с участием представителя муниципального казенного учреждения «<адрес изъят> Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят>» - ФИО1, действующей по доверенности <номер изъят> от <дата изъята>, представителей ФИО6 – ФИО2, ФИО3, действующих по доверенности <адрес изъят>0 от <дата изъята>, представителя общества с ограниченной ответственностью «Сервис компания «Территория комфорта» - ФИО4, действующей по доверенности от <дата изъята>, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» - ФИО5, действующего по доверенности от <дата изъята>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску муниципального казенного учреждения «<адрес изъят> Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят>» к ФИО6 о признании перепланировки, переустройства нежилого помещения незаконной, обязании привести нежилое помещение в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки,

по встречному иску ФИО6 к муниципальному казенному учреждению «<адрес изъят> Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят>» о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение «<адрес изъят> Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят>» (далее также <адрес изъят> ИК МО <адрес изъят>, истец) обратилось в суд с иском к ФИО6 о признании перепланировки/переустройства нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, помещение 1019 незаконной; обязании привести данное нежилое помещение в первоначальное состояние в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу; взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки его исполнения.

Иск мотивирован тем, что нежилое помещение <номер изъят> в <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят> принадлежит на праве собственности ФИО6, назначение - нежилое. Актом осмотра от <дата изъята> представителем ООО «УК Территория комфорта» в присутствии представителя собственника зафиксирован факт самовольной перепланировки помещения <номер изъят> <адрес изъят>. В ходе проверки установлено: в помещении <номер изъят> произведен демонтаж перегородок санитарно-технического узла, возведены новые перегородки санитарно-технического узла с другой стороны несущей стены. Поскольку данные работы проведены без получения соответствующего разрешения от уполномоченного органа, а также согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, <адрес изъят> ИК МО <адрес изъят> обратилась в суд с данным иском.

Заочным решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> иск муниципального казенного учреждения «<адрес изъят> Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят>» к ФИО6 о признании перепланировки, переустройства нежилого помещения незаконной, обязании привести нежилое помещение в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки удовлетворен частично.

Определением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> заочное решение Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> отменено.

В ходе рассмотрения дела по существу ФИО6, не согласившись с исковым заявлением, подал встречный иск о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование встречных требований указал, что ФИО6, на основании договора купли-продажи нежилого помещения <номер изъят> от <дата изъята> является собственником нежилого помещения <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят>, общей площадью 85,9 кв.м. С целью улучшения качества и условий эксплуатации нежилого помещения истец в октябре 2021 года выполнил перепланировку и переустройство нежилого помещения. Считая, что произведенная им перепланировка соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, ФИО6 просит сохранить нежилое помещение <номер изъят>, расположенное по адресу: <адрес изъят>, в перепланированном состоянии.

Протокольным определением от <дата изъята> в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Территория комфорта», общество с ограниченной ответственностью «Альфа-М».

Представитель МКУ «<адрес изъят> ИК МО <адрес изъят>» - ФИО1 в судебное заседание явилась, первоначальный иск поддержала, встречный иск просила оставить без удовлетворения.

Представители ФИО6– ФИО2, ФИО3 в судебное заседание явились. Первоначальный иск просили оставить без удовлетворения, встречный иск – удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «СК «Территория комфорта» - ФИО4 в судебное заседание явилась, удовлетворение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Альфа-М» - ФИО5 Просил первоначальный иск оставить без удовлетворения, встречный иск удовлетворить.

В судебном заседании <дата изъята> был объявлен перерыв до 15 часов 10 минут <дата изъята>.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пунктов 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Реализуя данные полномочия, органы местного самоуправления представляют интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Тем самым обеспечивается контроль за сохранностью жилого фонда, поскольку производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на его дальнейшую эксплуатацию.

Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Несоблюдение указанных требований влечет предусмотренную законодательством ответственность лица, самовольно переустроившего и (или) перепланировавшего жилое помещение.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы, указанные в данной статье.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО6 является собственником нежилого помещения <номер изъят> <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят> назначение - нежилое, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

<дата изъята> между ФИО6 и ООО «Альфа-М» заключен договор аренды №<номер изъят> нежилого помещения.

Актом осмотра от <дата изъята> ООО «УК Территория комфорта» зафиксирован факт самовольной перепланировки помещения <номер изъят> <адрес изъят>.

В ходе проверки установлено: в помещении <номер изъят> произведен демонтаж перегородок санитарно-технического узла, возведены новые перегородки санитарно-технического узла с другой стороны несущей стены.

В ходе рассмотрения дела по существу ФИО6 представлена проектная документация, подготовленная специалистами ООО «КадастрГрупп».

Согласно проекту, подготовленному специалистами общества с ограниченной ответственностью «КадастрГрупп» проект перепланировки предполагает изменение конфигурации помещения с целью разделения площади на два помещения. Проектом перепланировки предусматривается: демонтаж ненесущих перегородок и устройство дверных проемов, с последующим восстановлением полов по типу существующих, устройство новых ненесущих перегородок. Предусмотрена установка новой сантехники. На всю площадь ненесущих перегородок, а также на стыки стен и пола – нанести слой обмазочной гидроизоляции в помещении мокрых зон, а также в помещениях граничащих с мокрыми и влажными зонами. Трубопроводы канализации, холодного и горячего водоснабжения подключены к существующим стоякам водоснабжения через устраиваемое сквозное отверстие ?150 мм через несущую стену по оси Б. Канализация закрывается коробом со съемной панелью по высоте всех стояков. В коробе канализации (напротив ревизии) выполнить открывающийся лючок 30х40 см. Воздуховод из туалета проложен в пространстве подвесного потолка и выведен через оконный проем. Предусмотренная данным проектом перепланировка не оказывает влияния на несущую способность строительных конструкций здания. В ходе перепланировки несущие конструкции здания не затрагиваются. Изменение объекта недвижимости не являются его реконструкцией, так как не затрагивают его конструктивные характеристики.

Из технического заключения <номер изъят>, выполненного ООО «КадастрГрупп» о техническом состоянии несущих конструкций в результате выполненной перепланировки и переустройства нежилого помещения от <дата изъята> следует, что в результате проведения перепланировки и переустройства нежилого помещения были выполнены следующие строительно-монтажные работы:

демонтаж ненесущих перегородок из кирпича между позициями на поэтажном плане <номер изъят> и <номер изъят>; позицией <номер изъят> и <номер изъят>; позицией <номер изъят> и <номер изъят> с демонтажем дверных блоков в помещении <номер изъят>; помещении <номер изъят> (в соответствии с планом помещения до перепланировки);

монтаж новых ненесущих перегородок из гиспокартонных листов по металлическому каркасу с установкой дверного проема, с образованием позиции <номер изъят> (в соответствии с планом помещения после перепланировки);

монтаж новых ненесущих перегородок из гиспокартонных листов по металлическому каркасу с установкой дверного проема, с образованием позиции <номер изъят> (в соответствии с планом помещения после перепланировки);

перенос сантехнического оборудования выполнен посредством прокладки ПП труб через сквозное отверстие диаметром 150 мм, с подключением к существующим стоякам водопровода и канализации;

установка сантехнического оборудования;

устройство приточно-вытяжной вентиляции с устройством короба под перекрытиями с выводом в окно.

Несущая способность конструкции здания при проведении перепланировки и переустройства нежилого помещения не нарушена. Инженерные конструкции сохранены в проектном положении. Системы отопления и вентиляции сохранены без изменения и обеспечивают необходимые параметры микроклимата и воздухообмена. Естественная вентиляция в помещениях осуществляется через существующие вытяжные каналы. Коэффицент естественного освещения и уровень инсоляции помещений соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1076-01 и СП 54.13330.2022. Специалист ООО «КадастрГрупп» пришел выводам, что выполненная перепланировка и переустройство нежилого помещения не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания. В соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правил обследования и мониторинга технического состояния» возведенные в ходе выполнения работ конструкции находятся в исправном состоянии. Надежность и устойчивость строительных конструкций соответствует СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Изменения, произведенные в результате выполненных работ, не повлекли присоединение общего имущества собственников дома, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровья третьих лиц; соответствуют требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» и Жилищному кодексу Российской Федерации. Выполненная перепланировка и переустройство нежилого помещения соответствует требованиям технических регламентов о пожарной безопасности не нарушает требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года.

Согласно заключению эксперта <номер изъят> по определению соответствия выполненных работ проекту перепланировки и переустройства нежилого торгового помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, помещение <номер изъят>, составленному экспертом ООО «Экспертно-консалтинговый центр «Промышленная безопасность» - ФИО8, выполненные работы, соответствуют проекту перепланировки и переустройства нежилого торгового помещения, а также соответствуют строительным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушают.

В ходе рассмотрения дела эксперт ФИО8 в категоричной форме подтвердил свои выводы, сделанные в экспертном заключении.

Оценив заключение эксперта ООО «Экспертно-консалтинговый центр «Промышленная безопасность» - ФИО8 и специалиста ООО «КадастрГрупп» - ФИО9, суд счел их допустимыми и достоверными доказательствами по делу, соответствующими требованиям статей 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Сведения, которые каким-либо образом опровергают данные заключения, представителем МКУ «<адрес изъят> ИК МО <адрес изъят>» не представлены.

Разрешая спор по существу, приняв во внимание проект перепланировки, технические заключения, суд приходит к выводу, что перепланировка и переустройство, проведенные в нежилом помещении <номер изъят>, расположенном по адресу: <адрес изъят>, не нарушают несущую способность здания, не нарушают права и законные интересы жильцов дома, не создают угрозы их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование МКУ «<адрес изъят> ИК МО <адрес изъят>» к ФИО6 о признании перепланировки нежилого помещения незаконной и приведении его в первоначальное положение подлежит оставлению без удовлетворения.

Требование МКУ «<адрес изъят> ИКМО <адрес изъят>» о взыскании судебной неустойки удовлетворению также не подлежит, так как является производным от основного требования о признании перепланировки в квартире незаконной.

Разрешая встречные исковые требования, суд приходит к выводу, что ФИО6 представлены достаточные доказательства, свидетельствующих о том, что произведенная им перепланировка соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем требования ФИО6 о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии подлежит удовлетворению.

Доводы представителя администрации о том, что проделав в несущей стене сквозное отверстие, затронуто общедомовое имущество многоквартирного дома, поэтому для совершения данных действий требуется согласие всех собственников многоквартирного дома, отклоняется по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно подпункту «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Таким образом, в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома входят любые стены и иные ограждающие конструкции (перегородки, перекрытия), как несущие, так и ненесущие, являющиеся частями помещений из состава общего имущества или наружными ограждающими конструкциями.

Поскольку сквозное отверстие проделано в несущей стене, разделяющей помещение <номер изъят> и помещение <номер изъят> нежилого помещения и предназначенной для обслуживания только одного спорного помещения, в связи с чем согласия всех собственников помещений многоквартирного дома не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░ ░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>» ░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░ ░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░ ░░░░░>                                                  ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░ ░░░░░░>