Решение по делу № 2-2598/2024 от 17.06.2024

89RS0004-01-2024-003330-22

Дело № 2-2598/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новый Уренгой                    28 августа 2024 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при секретаре Баисовой М.К.,

с участием помощника прокурора города Новый Уренгой Матяшовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Новый Уренгой к Поликарпову А.В., Поликарповой Т.В., Поликарпову В.А., Поликарпову Е.А., ФИО6, ФИО5 о признании прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, исковому заявлению Поликарповой Т.В., Поликарпова Е.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО5 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец Администрация города Новый Уренгой обратился в суд с иском к Поликарпову А.В., Поликарповой Т.В., Поликарпову В.А., ФИО12, ФИО6, ФИО5 о признании прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>; выселении Поликарповой Т.В., ФИО12, ФИО6, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого благоустроенного жилого помещения; снятии Поликарповой Т.В., ФИО12, ФИО6, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании распоряжения Главы города Новый Уренгой от дд.мм.гггг принят в муниципальную собственность. Согласно ордеру на служебное жилое помещение от дд.мм.гггг <суммы изъяты> жилое помещение - <адрес> в указанном доме было предоставлено Поликарпову А.В. на период трудовых отношений с УВД города Новый Уренгой, вместе с ответчиком в спорное жилое помещение были вселены члены его семьи жена Поликарпова Т.В., сын Поликарпов Е.А. На основании указанного ордера дд.мм.гггг между МКУ «Управление муниципального хозяйства» и Поликарповым А.В. заключен договор найма служебного жилого помещения <суммы изъяты>, вместе с ответчиком были вселены члены его семьи жена Поликарпова Т.В., дети ФИО12, Поликарпов В.А. Согласно имеющейся информации трудовые отношения с Поликарповым А.В. прекращены, в соответствии со ст. 107 ЖК РСФСР такие служащие подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения. При этом семья Поликарповых в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования г. Новый Уренгой не состояла и не состоит, следовательно Поликарпов В.А. и члены его семьи не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений. Направленное в их адрес предупреждение о необходимости освободить спорное жилое помещение, до настоящего времени не исполнено. Проживание и регистрация по месту жительства ответчиков создает препятствия для осуществления законных прав собственника жилого помещения и по существу является злоупотреблением правом. За защитой нарушенных прав истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

дд.мм.гггг Поликарпова Т.В., ФИО12, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации города Новый Уренгой о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в равных долях по <данные изъяты> доли за каждым.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании ордера <суммы изъяты> от дд.мм.гггг на служебное жилое помещение на получение <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Поликарпов А.В. с составом семьи три человека жена Поликарпова Т.В., сын ФИО12 вселились в указанное жилое помещение, зарегистрировались по месту жительства. ФИО5 зарегистрирован по месту жительства с дд.мм.гггг, ФИО14 с дд.мм.гггг. дд.мм.гггг Поликарпов А.В. умер. Таким образом, жилое помещение в котором семья Поликарповых проживает до настоящего времени было предоставлено Поликарпову А.В. как служебное. В момент предоставления жилого помещения оно относилось к государственному жилищному фонду, находящегося в пользовании ООО «Уренгойгазпром», фактически решения Администрации о включении спорной квартиры в число служебных принято не было, в дд.мм.гггг жилой дом, в котором расположена спорная квартира передан в муниципальную собственность. Жилое помещение – спорная квартира данного дома как объект недвижимости включено в реестр муниципальной собственности, но не включена в специализированный служебный фонд муниципального образования г. Новый Уренгой. С момента вступления в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ и передачи дома в муниципальную собственность (дд.мм.гггг) все граждане, занимающие указанные жилые помещения приобретают права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, соответственно у семьи Поликарповых возникло право на заключение такого договора. На сегодняшний день предоставленное законом прав на приватизацию истцы реализовать не могут, так как Администрация г. Новый Уренгой оспаривает право пользования жилым помещением на условиях социального найма. В целях реализации своих прав на приватизацию квартиры истцы обратились в Администрацию города Новый Уренгой по вопросу заключения договора приватизации, предоставив необходимый пакет документов, однако ответ на их обращение не поступил. Истцы указывают, что ранее они в приватизации жилых помещений не участвовали, следовательно имеют право на признание права собственности в порядке приватизации в судебном порядке, при этом обстоятельств, препятствующих передаче истцам в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, не имеется. За восстановлением конституционных прав на жилище и на приватизацию жилого помещения обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Указанные гражданские дела определением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от дд.мм.гггг объединены в одно производство на основании части 4 статьи 151 Гражданского процессуального кодекс Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Новый Уренгой Манеркина Л.Н., действующая на основании письменной доверенности <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, на удовлетворении исковых требований Администрации настаивала по изложенным в иске основаниям, исковые требования Поликарповых не признала в полном объеме по доводам возражений на встречное исковое заявление, в которых ссылались, что Поликарпов А.В. и члены его семьи не приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, обязательным условием возникновения права на приватизацию жилого помещения является проживание в нем лица на условиях социального найма, истцы не учитывают, что занимают спорное жилое помещение на условиях договора найма служебного жилого помещения и без нотариально заверенного согласия всех членов семьи на приватизацию жилого помещения обратились с данным иском в суд. Кроме того, семья Поликарповых с списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования город Новый Уренгой не состояла и не состоит. Признание права пользования на условиях социального найма спорным жилым помещением приведет к нарушению прав граждан, в установленном порядке признанных нуждающимися в жилых помещениях. Истцами не подтверждена невозможность самостоятельно обеспечить себя другим жилым помещением, не предоставлено доказательств того, что совокупный доход не превышает размер, приходящийся на каждого члена семьи, установленный решением Городской Думы от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, что установлена объективная нуждаемость истцов в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма. Действия истцов направлены на необоснованное признание за ними права на приватизацию спорного жилого помещения в общежитии, препятствует для осуществления законных прав собственника спорного жилого помещения, по существу является злоупотреблением правом, а проживание истцов в спорном жилом помещении препятствует его распределению гражданам нуждающихся в предоставлении жилого помещения в общежитии на период трудовых отношений.

В судебное заседание Поликарпова Т.В., Поликарпов Е.А., ФИО6, ФИО5 при надлежащем извещении не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, с участием их представителя Батлука А.В., действующего на основании ордера <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, настаивавшего на удовлетворении требований своих доверителей, и возражавшего против удовлетворения требований Администрации города Новый Уренгой. Также суду пояснил, что Поликарпов В.А. снялся с регистрационного учета в связи с добровольным выездом в другой регион, правопритязаний не имеет, более того, он является стороной по делу, каких-либо требований, возражений не предъявлял, проживающие в квартире члены семьи выразили согласие на приватизацию в равных долях.

Судебное заседание проводится в отсутствии ответчика по иску Администрации, третьего лица по иску Поликарповых - Поликарпова В.А., заблаговременно извещавшегося о времени и месте судебного заседания.

Определением суда от 28.08.2024 года производство по гражданскому делу № 2598/2024 по исковому заявлению Администрации города Новый Уренгой к Поликарпову А.В. о признании прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии прекращено.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования подлежащим удовлетворению, суд находит исковые требования Администрации города Новый Уренгой не подлежащими удовлетворению, а исковые требования Поликарповых подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлен судом и подтверждается материалами дела, распоряжением Главы города Новый Уренгой <суммы изъяты> от дд.мм.гггг на основании Договора о передаче объектов жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения в собственность муниципального образования город Новый Уренгой от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, Договора о порядке и условиях приема-передачи объектов жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, внешнего благоустройства, находящихся в пользовании (на балансе) ООО «Уренгойгазпром», передаваемых в собственность муниципального образования город Новый Уренгой от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, Договора пожертвования от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой в муниципальную собственность приняты объекты жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, внешнего благоустройства согласно приложениям 1,2,3,4 к настоящему распоряжению.

Согласно приложению <суммы изъяты> к распоряжению Главы города Новый Уренгой <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, в перечне объектов жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, внешнего благоустройства находящихся на балансе <данные изъяты>, передаваемых в собственность муниципального образования город Новый Уренгой в соответствии с распоряжением Минимущества РФ от 08.04.2004г. № 1448-р под № 130 значится жилой дом по адресу: <адрес>.

Согласно справке ОМВД России по г. Новому Уренгою, предоставленной по запросу суда, Поликарпов А.В., дд.мм.гггг года рождения, проходил службу в <данные изъяты> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Уволен в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел по статье 58 пункт «А» 9по собственному желанию), приказом от дд.мм.гггг <суммы изъяты>.

Копия трудовой книжки Поликарпова А.В. содержит запись под <суммы изъяты> о службе в органах внутренних дел выслуга лет составляет дд.мм.гггг в календарном, дд.мм.гггг в льготном исчислении.

Исполнительным комитетом Новоуренгойского городского Совета народных депутатов дд.мм.гггг. Поликарпову А.В., работающему ГОВД на основании ордера <суммы изъяты> на служебное жилое помещение предоставлено служебное жилое помещение на семью 3 человека по адресу: <адрес>. Основание выдачи ордера решение горисполкома от дд.мм.гггг. <суммы изъяты>. С Поликарповым А.В. вселяется в служебное жилое помещение семья: Т.В. – жена, ФИО15 - сын.

дд.мм.гггг между Муниципальным учреждением «Управления муниципального хозяйства», от имени собственника жилого помещения «Муниципальное образование город Новый Уренгой» «наймодатель» и Поликарповым А.В. «наниматель» на основании ордера <суммы изъяты> от дд.мм.гггг на служебное жилое помещение заключен договор <суммы изъяты>, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во временное владение и пользование жилое помещение состоящее из <данные изъяты> квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставляется в связи с работой, договор заключен на период трудовых отношений.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: жена Поликарпова Т.В., сын Поликарпов В.А., сын ФИО12

На основании акта приема-передачи жилого помещения от дд.мм.гггг представитель наймодателя сдал, а наниматель принял жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно справке о зарегистрированных от дд.мм.гггг в спорной квартире зарегистрированы Поликарпов А.В. с дд.мм.гггг, снят с регистрационного учета дд.мм.гггг в связи со смертью; Поликарпова Т.В. зарегистрирована с дд.мм.гггг по настоящее время, Поликарпов В.А. зарегистрирован с дд.мм.гггг, снят с регистрационного учета дд.мм.гггг связи с убытием в <адрес>, Поликарпов Е.А. зарегистрирован с дд.мм.гггг по настоящее время, ФИО6 зарегистрирован с дд.мм.гггг по настоящее время, ФИО5 зарегистрирован с дд.мм.гггг по настоящее время.

Согласно направленной ОМВД России по г. Новому Уренгою информации по запросу суда, Поликарпов В.А. с дд.мм.гггг по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг был зарегистрирован по месту жительства: <адрес>.

Поликарпов А.В. умер дд.мм.гггг, место смерти <адрес>.

Согласно акту обследования жилого помещения от дд.мм.гггг Поликарпова Т.В., Поликарпов Е.А., ФИО6, ФИО5 продолжают проживать в спорной квартире.

Справка ведущего экономиста ОДСНиПЖП ФИО19 от дд.мм.гггг содержит информацию о том, что в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город Новый Уренгой (районы север, юг) ФИО5, ФИО6, Поликарпов Е.А., Поликарпова Т.В. не состоят.

Исходя из имеющейся в материалах дела выписки из реестра муниципального имущества <суммы изъяты> от дд.мм.гггг правообладателем объекта – <адрес> является муниципальное образование город Новый Уренгой, балансодержателем департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на дд.мм.гггг содержит аналогичную информацию.

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой <суммы изъяты> от дд.мм.гггг «Об исключении жилых домов и включении неприватизированных квартир», в целях надлежащего учета имущества муниципального образования город Новый Уренгой, учитывая приватизацию квартир в жилых домах, в соответствии со ст. 244 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, законом РФ от 04.07.1991 № 1541-! «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, Положением о муниципальном жилищном фонде, утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой исключены из реестра муниципального образования и бюджетного учета муниципальной казны муниципального образования город Новый Уренгой жилые дома согласно приложения 1 к настоящему распоряжению, включены в реестр муниципального имущества и приняты к бюджетному учету муниципальной казны муниципального образования город Новый Уренгой неприватизированные квартиры согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

Приложение <суммы изъяты> к распоряжению <суммы изъяты> от дд.мм.гггг перечень жилых домов, подлежащих исключению из реестра муниципального имущества содержит, в том числе объект <адрес>.

Приложение <суммы изъяты> к распоряжению <суммы изъяты> от дд.мм.гггг перечень неприватизированных квартир, подлежащих включению в реестр муниципального имущества содержит сведения, в том числе и в отношении спорной квартиры <адрес>.

Истец Поликарпов Е.А. обратился в адрес Администрации города Новый Уренгой по разрешению вопроса приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в равных долях по <данные изъяты> каждому во внесудебном порядке.

В ответе на обращение Поликарпова Е.А., первый заместитель Главы Администрации города Новый Уренгой Мурашко О.Б., рассмотрев обращение по вопросу передачи (приватизации) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сообщила, что согласно действующему законодательству не подлежат приватизации служебные жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Также сослалась на распоряжение Главы города Новый Уренгой от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «О приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда», которым утвержден перечень категорий граждан, имеющих право на приватизацию занимаемых служебных жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования город Новый Уренгой, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В связи с тем, что заявителем не предоставлены документы, свидетельствующие об отнесении его к категории граждан, указанных в перечне, правовые основания для заключения с ним договора передачи (приватизации) жилого помещения по вышеуказанному адресу отсутствуют. В случае несогласия заявителю рекомендовано решить вопрос о приватизации в судебном порядке.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истцов Поликарповых в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда урегулирован Законом РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно статье 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В связи с возникновением спорных правоотношений до введения в действие Жилищного кодекса РФ, руководствуясь положениями статьи 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к ним применимы нормы как Жилищного кодекса РФ, так и нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Исходя из системного толкования статьей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право на право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии с положениями статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Аналогичные положения закреплены в статье 70 Жилищного кодекса РФ.

Вместе с тем, по делу установлено, что дд.мм.гггг на основании решения Исполнительного комитета Новоуренгойского городского совета народных депутатов Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области <суммы изъяты> и ордера <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, выданного исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов, отцу истца Поликарпова Е.А. на состав семьи из трех человек, включая истца - супругу Поликарпову Т.В., и самого истца сына Поликарпова Е.А. предоставлена <данные изъяты> квартира, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Распоряжением Главы Администрации г. Новый Уренгой <суммы изъяты> от дд.мм.гггг многоквартирный жилой дом, в котором располагается занимаемая семьей квартира, принят в муниципальную собственность.

С момента принятия вышеуказанного дома в муниципальную собственность его статус не изменялся, дополнительных распоряжений не издавалось, обратного Администрацией города Новый Уренгой не представлено.

дд.мм.гггг Поликарпов А.В. умер, не успев заключить с ответчиком письменный договор социального найма в отношении спорной квартиры.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу положений части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании требований ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Юридически значимыми обстоятельствами, на основании которых суд вправе признать за гражданином право пользования жилым помещением, в силу ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации являются: согласие нанимателя на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилым помещением. Только при наличии всех указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

Вместе с тем, несмотря на наличие в материалах настоящего дела решения горисполкома <суммы изъяты> и и ордера <суммы изъяты>, выданного исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов от дд.мм.гггг, о предоставлении при жизни Поликарпову А.В. на состав семьи из трех человек спорного жилого помещения в установленном порядке, при жизни нанимателя Поликарпова А.В. договор социального найма не заключен, а равно как и не заключен таковой и с последующем на основании ч.2 ст.82 ЖК РФ с членом семьи умершего нанимателя.

В соответствии со свидетельством о рождении Поликарпов Е.А. является сыном умершего нанимателя Поликарпова А.В., в соответствии со свидетельством о заключении брака истец Поликарпова Т.В. является супругой умершего нанимателя Поликарпова А.В.

Истцы Поликарпова Т.В., Поликарпов Е.А. в качестве членов семьи нанимателя Поликарпова А.В. вселены в дд.мм.гггг, истец Поликарпов Е.А. в несовершеннолетнем возрасте в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированы в нем с дд.мм.гггг по месту жительства и фактически проживают в квартире с момента вселения по настоящее время.

Малолетние ФИО6, дд.мм.гггг года рождения и ФИО5, дд.мм.гггг являются детьми истца Поликарпова Е.А., что подтверждается записями актов гражданского состояния о рождении от дд.мм.гггг и от дд.мм.гггг соответственно.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В спорной квартире ФИО6 зарегистрирован с дд.мм.гггг по настоящее время, ФИО5 зарегистрирован с дд.мм.гггг по настоящее время.

ЖК РФ предусматривает безусловное право на вселение, а следовательно, и регистрацию несовершеннолетнего в квартиру, где зарегистрированы один или оба его родителя. В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. В отношении жилых помещений, находящихся в собственности граждан, такое правило ЖК РФ не предусмотрено. Однако Верховный Суд РФ в абз. 4 п. 12 Постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 2О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) с целью обеспечения прав несовершеннолетних детей за членами семьи собственника жилого помещения может быть признано право на вселение своих несовершеннолетних детей в жилое помещение. Такая же аналогия может быть применена к помещениям специализированного жилого фонда.

Таким образом, истцы ФИО6 и ФИО5 были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Согласно справкам ГБУ ЯНАО «Государственная кадастровая оценка» <суммы изъяты> и <суммы изъяты> от дд.мм.гггг по учетным данным ГБУ ЯНАО «ГКО» по состоянию на дд.мм.гггг право собственности в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории муниципального образования г. Новый Уренгой (районы Коротчаево, Лимбяяха) за Поликарповым Е.А., Поликарповой Т.В. не зарегистрировано.

Истцы Поликарпова Т.В., Поликарпов Е.А. зарегистрированы по месту жительства с дд.мм.гггг по адресу: <адрес>, прибыли в город дд.мм.гггг из <адрес>, что подтверждается справками, выданными АО «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО» в г. Новый Уренгой от дд.мм.гггг.

Исходя из имеющегося в деле уведомления из Единого государственного реестра недвижимости на дату дд.мм.гггг за ФИО6, ФИО5, Поликарповым Е.А., Поликарповой Т.В. право собственности на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации не зарегистрировано.

Кроме того, выданный дд.мм.гггг ордер на предоставление служебного жилья сторонами не был оспорен или признан недействительным, наниматель и члены его семьи после прекращения в дд.мм.гггг трудовых отношений между Поликарповым А.В. и Отделом внутренних дел г. Новый Уренгой Тюменской области в должности <данные изъяты> продолжали проживать в спорном жилом помещении и требований о выселении к ним после принятия дома в муниципальную собственность собственником Администрацией МО г. Новый Уренгой не предъявлялось, более того, на основании ордера от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения в отношении спорного жилого помещения.

При этом, истцы Поликарповы в жилое помещение вселены не самоуправно и с их стороны каких-либо злоупотреблений при вселении не допущено.

В соответствии с приложением к распоряжению Главы города Новый Уренгой от дд.мм.гггг <суммы изъяты> утвержден перечень категорий граждан, имеющих право на приватизацию служебных жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования г. Новый Уренгой, в частности, граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, и состоящие в соответствии с п. 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и имеющие право состоять на данном учете, к которым в силу п.10 относятся члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено в установленном законом порядке Поликарпову А.В., истцы Поликарпова Т.В., Поликарпов Е.А. с момента вселения в качестве членов семьи нанимателя зарегистрированы и фактически непрерывно проживают в указанном помещении, при жизни нанимателя вели с ними общее хозяйство, а равно как и проживал в нем на день передачи в дд.мм.гггг дома в муниципальную собственность, несут вытекающие из пользования жилым помещением обязанности по коммунальным услугам в соответствии с производимыми начислениями по финансовому лицевому счету, а у истцов ФИО6 и ФИО5 возникло производное право в отношении спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о признании за истцами как членами семьи умершего нанимателя права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

При этом суд отмечает, что истцы были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке; проживают в нем длительное время, вносят квартирную плату, оплачивают коммунальные услуги; указанная квартира является для истцов единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого они обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством; спорное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма; сведения о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры в материалах дела отсутствуют; доказательств самовольного и незаконного вселения истцов в квартиру ответчиком представлено не было.

Не оформление сложившихся правоотношений по пользованию жилым помещением в соответствии с требованиями жилищного законодательства не может быть поставлено истцам и при жизни нанимателю в вину, поскольку своевременное оформление жилищных правоотношений по использованию жилищного фонда является обязанностью собственника жилищного фонда и невыполнение такой обязанности ввиду бездействия должностных лиц, ответственных за оформление жилищных прав граждан, не может повлечь для последних утрату конституционного права на жилище, установленного статьей 40 Конституции РФ.

При этом суд отмечает, что Поликарпов В.А., сын умершего нанимателя в дд.мм.гггг снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> в связи с убытием в <адрес>, с дд.мм.гггг и по настоящее время в квартире не проживает, зарегистрирован по месту жительства с дд.мм.гггг и по настоящее время по адресу: <адрес>; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг был зарегистрирован по месту жительства: <адрес>. Таким образом, выезд Поликарпова В.А. из спорного жилого помещения носил добровольный характер, материалы дела не содержат сведений о том, что ему чинились препятствия во вселении, и он предпринимал попытки вселиться в жилое помещение, более того, Поликарпов В.А. является стороной по делу, каких-либо самостоятельных требований относительно спорного жилого помещения не заявлял.

Подлежит отклонению и довод Администрации города Новый Уренгой о том, что семья Поликарповых не состояла на учете нуждающихся в жилом помещении и не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий ввиду предоставления квартиры Поликарпову А.В. на основании выданного исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов ордера <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, как работнику, включенному в список работников на получение жилой площади, являющийся приложением к решению Исполнительного комитета Новоуренгойского городского совета народных депутатов Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области <суммы изъяты> от дд.мм.гггг «Об утверждении протокола жилищной комиссии».

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг <суммы изъяты> «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, свидетельствующих о применении к спорному жилому помещению правового режима, установленного для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, и об отсутствии предусмотренных законом оснований для отказа семье Поликарповых в приватизации занимаемого жилого помещения, суд, разрешая заявленный Поликарповыми спор и удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями статей 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьи 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», Жилищного кодекса РСФСР, признав доказанными обстоятельства предоставления Поликарпову А.В. на состав семьи из трех человек, включая истцов Поликарпова Е.А., Поликарпову Т.В. в бессрочное пользование в соответствии с требованиями действующего на тот период законодательства спорного жилого помещения на условиях социального найма, при этом малолетние ФИО6 и ФИО5 приобрели производное право от их законного представителя Поликарпова Е.А., приходит к выводу о праве вселенного в квартиру в качестве члена семьи нанимателя истца приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Учитывая, что исковые требования Поликарповых о признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворены, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации города Новый Уренгой о признании прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Новый Уренгой к Поликарповой Т.В., Поликарпову В.А., Поликарпову Е.А., ФИО6, ФИО5 о признании прекратившими право пользования жилым помещением в общежитии, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, - отказать в полном объеме.

Исковые требования Поликарповой Т.В., Поликарпова Е.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО5 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Поликарповой Т.В., дд.мм.гггг года рождения, ФИО12, дд.мм.гггг года рождения, ФИО6, дд.мм.гггг года рождения, ФИО5, дд.мм.гггг года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> в равных долях по <данные изъяты> доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                 С.С. Волошина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2024 года.