Решение по делу № 5-14/2021 от 18.02.2021

84RS0002-01-2021-000016-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2021 года                      г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского края С.В. Кулага, исполняющая обязанности председателя Усть-Енисейского районного суда Красноярского края, рассмотрев материал № 5-14/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Яроцкой Клары Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л А:

05.02.2021 в 15 час. 46 мин., Яроцкая К.Н., находилась в помещении территориального подразделения администрации п. Тухард по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, п. Тухард, ул. Центральная д. 1, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Яроцкая К.Н. не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, суд, в соответствии с ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ, признает ее участие в рассмотрении дела не обязательным.

Факт совершения указанного правонарушения и вина Яроцкой К.Н. в его совершении, объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 05.02.2021, согласно которому, Яроцкая К.Н. 05.02.2021 г. в 15 час. 46 мин., с целью решения своих социальных вопросов, находилась в помещении территориального подразделения администрации п. Тухард по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, п. Тухард, ул. Центральная д. 1, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), при нахождении в общественном месте, тем самым не минимизировала риск распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье работников администрации, иных посетителей, находящихся в помещении администрации и свое собственное, чем нарушила п.п. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 года № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края».п.п. 2.2 п. 2 Постановления Правительства № 444-п от 18.06.2020 г. О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 01.04.2020 г. № 188-П «Об утверждении порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Красноярского края;

- рапортом старшего участкового уполномоченного Пункта полиции Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО9. от 05.02.2021, в котором указано, что, 05.02.2021, в 15 час. 46 мин., Яроцкая К.Н., с целью решения своих социальных вопросов, находилась в помещении территориального подразделения администрации п. Тухард по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, п. Тухард, ул. Центральная д. 1, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), при нахождении в общественном месте, тем самым не минимизировала риск распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье работников администрации, иных посетителей, находящихся в помещении администрации и свое собственное;

- фототаблицей, подтверждающей нахождение Яроцкой К.Н. в административном помещении без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- письменным объяснением Яроцкой К.Н. от 05.02.2021, где последняя указала, что 05.02.2021г. в 15-40 часов она пришла в Администрацию поселка Тухард расположенную по адресу: ул. Центральная, д. 1, чтобы решить свои социальные вопросы по ремонту жилья. При этом зайдя в помещение администрации, она не использовала каких-либо средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в общественном месте, так как у нее при себе не было маски. Она понимает, что таким образом увеличила риски распространения коронавирусной инфекции поставив под угрозу здоровье всех лиц, находящихся в помещении Администрации и свое собственное, поэтому в содеянном раскаивается. О необходимости соблюдать меры, направленные на предупреждение и распространение коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, ей известно. С протоколом согласна, вину признает;

- письменным объяснением ФИО6 от 05.02.2021, из которого следует, что она является специалистом 1 категории администрации п. Тухард сельского поселения Караул Красноярского края. 05.02.2021 г. в 15 часов 40 минут она находилась на рабочем месте в кабинете специалистов, расположенном в здании администрации п. Тухард по адресу ул. Центральная, д. 1.. В это время в кабинет зашла жительница п. Тухард Яроцкая К.Н., чтобы решить вопрос по ремонту своего жилья. В кабинет специалистов Яроцкая К.Н. зашла без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, о чем она сделала ей замечание и попросила её использовать на лице маску, либо покинуть кабинет социальных работников, где находились другие жители п. Тухард и Тухардской тундры. Яроцкая К.Н. пояснила, что маски у нее при себе нет и одеть она ее не может. Затем в кабинет зашли УУП ФИО7 и ст. УПП ФИО8 и потребовали, чтобы Яроцкая К.Н. покинула помещение администрации, так как она не использует средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в общественном месте и тем самым повышает риски распространения коронавирусной инфекции и ставит под угрозу здоровье работников администрации, иных лиц, и свое собственное. По требованию сотрудников полиции Яроцкая К.Н. покинула кабинет специалистов, а затем помещение администрации;

- копией паспорта Яроцкой К.Н.;

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно положениям Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 19 названного Федерального закона граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 года N 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 года введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в силу п.п. «г» п. 4 которых, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2.2 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Красноярского края, утвержденными Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 года № 188-П (в ред. постановления Правительства Красноярского края от 18.06.2020 года № 444-п), граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органовдыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы, и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлены в соответствии с федеральным законами краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Из объяснения Яроцкой К.Н. и протокола об административном правонарушении следует, что 05.02.2021, она находилась в помещении администрации п. Тухард без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

На основании анализа изложенных выше фактических обстоятельств и материалов дела, судья приходит к выводу о том, что действия Яроцкой К.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и квалифицирует их как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с текстом указанной выше правовой нормы, правонарушением является именно невыполнение правил поведения, предусмотренных правовыми актами о введении режима повышенной опасности на территории, которой угрожает чрезвычайная ситуация или уже введена чрезвычайная ситуация. В случае, если противоправные действия повлекли серьезную угрозу населению, либо нарушили правила карантина ответственность грозит уже по ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания Яроцкой К.Н. учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание Яроцкой К.Н. вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении вида и меры наказания, учитывая фактические обстоятельства дела, личность Яроцкой К.Н., которая вины своей не отрицала, имеет постоянное место жительства, работает, в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, ее имущественное положение, суд считает, что к Яроцкой К.Н. возможно применить наказание в виде административного предупреждения, что в данном случае окажет на нее должное воспитательное воздействие.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 23.1, 29.9, 29.10, 30.7, 31.2, 32.2 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Яроцкую Клару Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд через канцелярию Усть-Енисейского районного суда.

Судья С.В. Кулага