Решение по делу № 2-1900/2019 от 02.12.2019

Дело № 2 –1900/2019

УИД 42RS0015-01-2019-002852-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2019 года                                                                    г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дяченко Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Социгашевой О.Н.,

с участием прокурора Вихоревой Н.В.,

представителя истца Кертер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Гаранского са к Гаранскому еа, Гаранской ке о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гаранский С.А. обратился с иском к Гаранскому Е.А., Гаранской К.Е. о признании утратившими право пользованиям жилым помещением по адресу: ул ...

Свои требования истец мотивировал тем, что он зарегистрирован и проживает в г. Новокузнецке в муниципальной квартире по адресу: ул .... Вместе с ним в спорном жилом помещении - квартире, зарегистрирован его сын Г.М.С и ответчики: Гаранский Е.А. с дочерью Гаранской К.Е. В _/_/- году ответчик Гаранский Е.А. добровольно выехал из спорного жилого помещения и в настоящее время там не проживает. Выезжая из спорного жилого помещения, он сообщил, что уезжает навсегда, при этом забрал все свои вещи, что свидетельствует о его намерении больше не возвращаться. Гаранская К.Е., хоть и была прописана в спорном жилом помещении, однако никогда там не проживала и никаких вещей ее там не оставалось. С момента выезда ответчик Гаранский Е.А. не несет обязанностей по оплате жилья и коммунальных расходов, не принимает участия в текущем ремонте жилого помещения, так же как и ответчик Гаранская К.Е., все расходы по содержанию спорного жилья несет он - истец.

С тех пор ответчики не предпринимали никаких мер для реализации принадлежащих им прав пользования спорным жилым помещением, и он, со своей стороны, препятствий для проживания по месту регистрации ответчикам не чинил. Таким образом, полагает, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными не имеется.

В судебное заседание истец Гаранский С.А. не явился, о слушании дела извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил в суд соответствующее заявление (л.д. 44).

Представитель истца Кертер Н.А., действующая по доверенности, на иске настаивает, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Гаранский Е.А., Гаранская К.Е. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна (л.д. 45, 46).

В судебное заседание представитель третьего лица ОП «Заводской – отдел по вопросам миграции не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д.42).

Свидетель гос суду пояснила, что является супругой истца с _/_/- г. Ответчик Гаранский Е.А. является ... истца, а ответчик Гаранская К.Е. - ... брата, то есть ... истца. Гаранскую к она никогда не видела. В спорной квартире, расположенной по адресу: ул ..., ответчики не проживают, вещей ответчиков в данной квартире нет. Гаранского Е.А. она видела в _/_/- г. Где он сейчас проживает, ей не известно, так же как и как Гаранская К.Е. Истец проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные и жилищные услуги. В спорную квартиру ответчики не пытались вселиться.

Свидетель ксн суду пояснила, что она является соседкой истца, проживает в квартире по ул .... В квартире № № проживали до _/_/- года дед, бабушка, родители и брат е истца. Гаранского е она знает, но не видела его уже лет 10. Гаранскую к не знает. Никто в спорную квартиру вселиться не пытался. Ей известно, что вещей ответчиков в квартире нет.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора в, полагавшей исковые требования Гаранского С.А. подлежащими удовлетворению, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Гаранского С.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что до настоящего времени спорная квартира не приватизирована, является муниципальной собственностью, а потому для разрешения возникших спорных вопросов по данному гражданскому делу следует применять нормы ЖК РФ, регулирующие отношений, возникшие при исполнении договора социального найма - глава 8 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав… Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания …

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети … нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель …. найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги…

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Помимо указанных норм права, суд полагает необходимым руководствоваться указаниями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ»:

п. 24. Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

п. 25. Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

п. 26. Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети, как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

п. 29. В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, …

п. 32. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтныеотношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что решением Заводского районного суда г. Новокузнецка от _/_/- по гражданскому делу № по иску Гаранского С.А. к МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, Администрации г. Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и обязании заключить договор жилищного найма, постановлено: Гаранскому са в удовлетворении исковых требований к МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, Администрации гор. Новокузнецка:о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу ул ..., ГЕВ, умершей _/_/-., обязании МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с Гаранским С.А. договор жилищного найма на жилое помещение, расположенное по адресу ул ..., отказать (л.д. 27-29).

Данное решение на основании апелляционного определения Кемеровского областного суда от _/_/- отменено и принято по делу новое решение: обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с Гаранским С.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ул ... в удовлетворении требований о признании Гаранского С.А. членом семьи нанимателя Г.Е.В., жилого помещения, расположенного по адресу: ул ... отказать (л.д. 30-33).

Также судом установлено, что _/_/- между МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка – наймодатель и Гаранский С.А. – наниматель, на основании решения Заводского районного суда от _/_/-, и апелляционного определения Кемеровского областного суда от _/_/- заключен договор социального найма жилого помещения № № (л.д. 14).

Согласно данного договора наймодатель предает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью – № кв.м., в том числе жилой -№ кв.м., в от дельной квартире в жилом доме по адресу: ул ... для проживания в нем.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу: ул ... следует, что на регистрационном учете в данном жилом помещении состоят: Гаранская к, с _/_/-, Гаранский еа, с _/_/-; Г.М.С, _/_/- года рождения, с _/_/-; Гаранский са, с _/_/- (л.д. 43).

Как следует из представленных доказательств, ответчики Гранский Е.А. и Гаранская К.Е., будучи в силу действующего законодательства членом семьи предыдущего нанимателя, в спорную квартиру были вселены нанимателем с соблюдением требований действующего на том момент жилищного законодательства.

В ходе судебного разбирательства истец просит признать Гаранского Е.А., Гаранскую К.Е. утратившими право пользования жилым помещением, ссылаясь на то, что ответчики в спорной квартире не проживают: с _/_/- года ответчик Гаранский Е.А. выехал из квартиры добровольно; Гаранская К.Е. не вселялись в спорную квартирую, ответчики не несут расходов по содержанию жилого помещения.

Ответчик не выполняют требования ст. 67 ЖК РФ: не несут обязанность по оплате за жилье и коммунальные услуги, не содержит квартиру, кроме того, спорная квартира более 15 лет не является местом их постоянного жительства, никакого имущества и личных вещей ответчиков в спорной квартире нет.

Регистрация ответчиков Гаранского Е.А., Гаранской К.Е. в квартире Гаранского С.А. ущемляет его права как нанимателя жилого помещения, поскольку для него обременительно оплачивать коммунальные платежи, начисляемые, в том числе, и на ответчиков, которые состоят на регистрационном учете в квартире истца.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25.04.1995г. № 3-п регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав… Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В связи с чем, суд полагает, что ответчики Гаранский Е.А., Гаранская К.Е. утратили право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу ул ...

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Удовлетворить исковые требования Гаранского са.

Признать Гаранского ЕА, Гаранскую КЕ, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ул ...

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – _/_/-.

Судья                                    Ю.Б. Дяченко