Решение от 04.07.2022 по делу № 2-1474/2022 от 14.02.2022

К делу №2-1474/2022

УИД № 23RS0011-01-2022-000484-10

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

        г. Геленджик                                                          «04» июля 2022 года

        Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего - Тарасенко И.А.,

    при секретаре – Джабагян Р.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Коршуновой Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Геленджике Краснодарского края об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию, при участии лиц согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Коршунова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе-курорте Геленджике Краснодарского края (далее - УПФР в г. Геленджике, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию. В обоснование заявленных требований Коршунова Е.А. указала на то, что 23.06.2021 она обратилась в УПФР в г.Геленджике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой в особо вредных условиях труда), представив необходимые документы.

Решением УПФР в г.Геленджике от 15.09.2021 ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального и стажа. Пенсионный орган не засчитал в специальный стаж истца некоторые периоды работы, в связи с чем, в отказе указал, что общий трудовой стаж Коршуновой Е.А. составляет 25 лет 09 месяцев 05 дней, вместо указанных истцом 34 года 4 месяца.

Считает отказ неправомерным и просит суд признать решение незаконным, обязав ответчика включить в страховой и специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии неучтенные периоды работы, и назначить ей пенсию со дня обращения за ней - 23.06.2021.

В судебном заседании истец не явилась, в заявлении в адрес суда просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, доводы которых аналогичны доводам оспариваемого решения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 50 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах (в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях) не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют: раздел IV "Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства" подраздел 2 "Коксохимическое производство", пункт а) Рабочие, код 1040200а-1753а     - рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на    льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: монтажники     оборудования     коксохимических производств,     монтажники технологических трубопроводов, слесари – ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки,    электромонтеры    по    ремонту    и обслуживанию электрооборудования.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в г.Геленджике от 15.09.2021 Коршуновой Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа. Согласно решению, специальный стаж Коршуновой Е.А. по п.1 ч.1 ст.30 составляет 21 год 06 месяцев и 04 дня, общий трудовой стаж составляет 25 лет 09 месяцев 05 дней, недостающий специальный стаж составляет 05 лет 05 месяцев 14 дней.

При этом, пенсионный орган не засчитал в страховой стаж и специальный стаж истца следующие периоды работы:

- период работы истицы по совместительству с 01.01.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 11.11.2013 по 31.12.2013 в качестве медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в муниципальном учреждении здравоохранения «городская больница» исключены из подсчета специального стажа, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения, подтверждающие специальный стаж и выполненную норму рабочего времени. Данные периоды учтены в страховой стаж на общих основаниях;

- период работы истицы по совместительству с 01.04.2020 по 30.04.2020 в качестве медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в муниципальном учреждении здравоохранения «городская больница» исключен из подсчета специального стажа, т.к. согласно акту документальной проверки №12 от 29.04.2021 достоверности представленных страхователями в ГТФРФ индивидуальных сведений на застрахованных лиц в части стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по ГБУЗ "Городская больница города-курорта Геленджик" в данный период не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Суд находит решение пенсионного органа законным и обоснованным, учитывая следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона "О страховых пенсиях" Приказом Министерства труда и социального развития РФ от 17.11.2014г. №884н утверждены «Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п.22 Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Поскольку документально факт работы и характер выполняемых истцом работ в период с 01.01.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2009 по 31.12.2009, с 11.11.2013 по 31.12.2013 в качестве медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в муниципальном учреждении здравоохранения «городская больница» и в период работы истицы по совместительству с 01.04.2020 по 30.04.2020 в качестве медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии - реанимации в муниципальном учреждении здравоохранения «городская больница» не подтверждены, суд соглашается с доводами пенсионного органа и приходит к выводу, что оснований для зачета указанного периода работы в специальный стаж не имеется. Доказательства, подтверждающие занятость истца при работе в указанные периоды, материалы дела не содержат.

Частью 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 предусматривают (п.4), что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами пенсионного органа и приходит к выводу, что оснований для зачета указанного периода работы в страховой стаж не имеется.

Суд находит необоснованными и требования истца о включении в страховой стаж неучтенных периодов её работы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.07.2022.