Решение по делу № 2-2772/2018 от 10.09.2018

№ 2-2772/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Шевченко Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Старовойтове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Якименко Виктора Ивановича, Якименко Сергея Ивановича, Садыковой Валентины Ивановны, Садыкова Александра Михайловича, Игнатьевой Ирины Ивановны к Комитету градостроительства Администрации г. Ставрополя о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Якименко В.И., Якименко С.И., Садыкова В.И., Садыков А.М., Игнатьева И.И. обратились в суд с иском к Комитету градостроительства Администрации г. Ставрополя о признании права общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, площадью 187 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, а также подземных 1, в реконструированном состоянии за собственниками. Кроме того, просили признать за Якименко С.И. право собственности на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес>; признать за Якименко С.И. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес>; признать за Якименко В.И. право собственности на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес>; признать за Игнатьевой И.И. право собственности на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес>; признать за Садыковой В.И. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес>; признать за Садыковым А.М. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что Якименко С.И., Якименко В.И., Игнатьева И.И., Садыкова В.И., Садыков А.М. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Проживая в указанном жилом доме, истцы Якименко С.И., Якименко В.И., Игнатьева И.И. произвели за свой счет реконструкцию жилого дома, после чего площадь жилого дома составила 187 кв.м. Реконструкцией выполнено: строительство одноэтажной пристройки литер «а2» с подвалом под частью строения для размещения на первом этаже коридора пом. № 10а, подсобного помещения пом. № 11, кухни пом.12, прихожей пом. №15, подсобного помещения № 16, санузла пом. № 23, коридора пом. № 24; в подвале- помещения № 22.Пристройка в плане имеет форму прямоугольного многоугольника с размерами по наружному обмеру 1,50м, 9,10м,3,45м.16,80м,6,40м.Высота пристройки 2,70, высота помещений в пристройке на первом этаже 2,40 м,2,90м;в подвале-1,95м; надстройка второго этажа (Литер «А») над частью литера «А», над литером «а», над частью литера «а2» для размещения жилых комнат пом. №№ 17,18,20, прихожей пом. № 19. Согласно справки в суд от 23.09.2016 года № 1372 самовольно возведенными являются помещения: В Литере а2: № 10а (коридор) -11.1 кв.м. № 11 (подсобное) -5.5 кв.м. №12 (кухня) -10.2 кв.м. №15 (прихожая) -5.4 кв.м. №16 (подсобное)-13.2 кв.м. № 23(санузел) -4.2 кв.м. №24 (коридор) -2.7 кв.м. Итого по Литеру а2: 52.3 кв.м. В Литере а под: № 22 (подвал) -4.1. кв.м. Итого по Литеру а под: 4.1. кв.м. В Литере А 2 этаж: № 17 (жилая комната) -16 кв.м. № 18(жилая комната) -10.9 кв.м. № 19 (прихожая) -8.5. кв.м. № 20 (жилая комната) -25.4 кв.м. Итого по Литеру А 2 этаж: 60.8 кв.м. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 года № 97, земельный участок по адресу: <адрес> находится в территориальной зоне Ж-3 «Зона блокированной и усадебной застройки». Согласно Заключения МУП «Земельная палата» № 274-18 от 31 августа 2018 года по обследованию технического состояния объекта недвижимости: индивидуального жилого дома (Литеры «А», «а», «а1», «а2») после реконструкции по <адрес>, в городе Ставрополе несущие и ограждающие конструкции жилого дома (литеры «А», «а», «а1», «а2») по <адрес>, в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии и не грозят обрушением. Конструкции пригодны для эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции жилого дома- строительство пристройки (литер «а2») с подвалом под частью строения и надстройки второго этажа (литер «А») по <адрес>, в городе Ставрополе соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания и соседних строений. Дом расположен на земельном участке, площадью 581 кв.м., находящимся в общей долевой собственности собственников жилого дома. Самовольная постройка возведена в границах земельного участка при домовладении. Также, согласно указанной выше справки в суд от 23.09.2016 года № 1372 общая площадь изменилась за счет Лит. «А» 2 этаж -60.8 кв.м., лит. «а2» -52.3 кв.м., лит. «а2 под» -4.1 кв.м. – и за счет перемера. Строительство пристройки велось на основании Решения Исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов № 306/3 от 10.07.1990 года. Однако ввиду того, что строительство было осуществлено с нарушением размеров, предусмотренных указанным Решением и не введено в эксплуатацию, по данным инвентаризации пристройка признана самовольным строением. Таким образом, была изменена общая площадь и конфигурация жилого дома, требующая изменений в технический паспорт жилого дома. Указанная реконструкция была произведена без получения соответствующих на это разрешений. На протяжении всего времени проживания в указанном жилом доме между нами сложился определенный порядок пользования жилым домом, согласно которого Садыкова В.И., Садыков А.М. пользуются помещениями № 1 площадью 15.1 кв. м., № 2 площадью 12.3 кв.м., № 10 площадью 2.8 кв. м., общей площадью 30 кв. м. Остальными помещениями общей площадью 157 кв.м. пользуются Якименко В.И., Якименко С.И., Игнатьева И.И. пропорционально долям в праве общей долевой собственности. В 2016 году истцы обратились в Комитет градостроительства администрации города Ставрополя с заявлением о согласовании указанных выше самовольных пристроек к жилому дому, в соответствии с которым нам было отказано (отказ от 25.10.2016 №) в согласовании и рекомендовано обратиться в суд.

В судебное заседание истцы Якименко В.И., Якименко С.И., Садыкова В.И., Садыков А.М., Игнатьева И.И., извещенные надлежащим образом и заранее, по вызову суда не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителей Якименко В.В. и Манучаровой А.Г.

В судебном заседании представители истцом Якименко В.В. и Манучарова А.Г. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – Комитет градостроительства Администрации г. Ставрополя, извещенные надлежащим образом и заранее, в судебное заседание не явились, ходатайств в адрес суда не поступало. Являвшаяся ранее представитель ответчика на основании доверенности Лопатько Т.О. возражала против удовлетворения иска, поскольку разрешение истцами получено не было.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требованиях по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется любыми, не запрещёнными законом способами, в том числе и в судебном порядке.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что Якименко В.И принадлежит право общей долевой собственности на 1/12 долю в праве на жилой <адрес>, согласно свидетельство о праве на наследство по закону от 27.09.2013 г. (л.д. 33). Якименко С.И принадлежит право общей долевой собственности на 1/12 долю в праве, согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 07.08.2013 г. (л.д. 31), а также право общей долевой собственности на 1/4 долю в праве, согласно договора дарения доли земельного участка с долей домовладения от 13.11.1997 г. (л.д. 32). Игнатьевой И.И. принадлежит право общей долевой собственности на 1/12 долю в праве, согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 27.09.2013 г. (л.д. 30). Садыковой В.И. принадлежит 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 03.01.2001г. №, договор купли-продажи от 31/01/2000г. (л.д. 36). Садыкову А.М. принадлежит 1/4 в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 03.01.2001г., №, договор купли-продажи от 31/10/2000г. (л.д.37).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Якименко И.К. на основании Решения Исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов № 306/3 от 10.07.1990 года разрешено осуществить пристройку к спорному домовладению. Однако ввиду того, что строительство было осуществлено с нарушением размеров, предусмотренных указанным решением и не введено в эксплуатацию, по данным инвентаризации пристройка признана самовольным строением, о чем в техническом паспорте по состоянию на 27 августа 2016 года сделана соответствующая отметка (л.д. 43).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы произвели за свой счет реконструкцию жилого дома, после чего площадь жилого дома составила 187 кв.м. Реконструкцией выполнено: строительство одноэтажной пристройки литер «а2» с подвалом под частью строения для размещения на первом этаже коридора пом. № 10а, подсобного помещения пом. № 11, кухни пом. 12, прихожей пом. № 15, подсобного помещения № 16, санузла пом. № 23, коридора пом. № 24; в подвале: помещения № 22. Пристройка в плане имеет форму прямоугольного многоугольника с размерами по наружному обмеру 1,50м, 9,10м,3,45м.16,80м,6,40м. Высота пристройки 2,70, высота помещений в пристройке на первом этаже 2,40 м, 2,90м; в подвале -1,95м; надстройка второго этажа (Литер «А») над частью литера «А», над литером «а», над частью литера «а2» для размещения жилых комнат пом. №№ 17,18,20, прихожей пом. № 19.

В материалы дела представлена справка от 23.09.2016 года № 1372, согласно которой самовольно возведенными являются помещения:

- в Литере а2: № 10а (коридор) – 11.1 кв.м. № 11 (подсобное) –5.5 кв.м. № 12 (кухня) –10.2 кв.м. № 15 (прихожая) –5.4 кв.м. № 16 (подсобное) –13.2 кв.м. № 23(санузел) –4.2 кв.м. № 24 (коридор) -2.7 кв.м. Итого по Литеру а2: 52.3 кв.м.

- в Литере а под: № 22 (подвал) – 4.1. кв.м. Итого по Литеру а под: 4.1. кв.м.

- в Литере А 2 этаж: № 17 (жилая комната) – 16 кв.м. № 18 (жилая комната) – 10.9 кв.м. № 19 (прихожая) – 8.5. кв.м. № 20 (жилая комната) – 25.4 кв.м. Итого по Литеру А 2 этаж: 60.8 кв.м. (л.д. 13).

Судом установлено, что общая площадь изменилась за счет Лит. «А» 2 этаж – 60.8 кв.м., лит. «а2» – 52.3 кв.м., лит. «а2 под» – 4.1 кв.м. – и за счет перемера, что подтверждается справкой от 26.09.2016 года № 1375 (л.д. 16).

Судом установлено, что истцы обращались в Комитет градостроительства Администрации г. Ставрополя по вопросу согласования произведенной пристройки. На что был получен ответ от 25.10.2016 № об отказе в согласовании и рекомендовано обратиться в суд (л.д. 22).

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Суду представлено заключение № 274-18 от 31 августа 2018 года, выданное МУП «Земельная палата» (СРО НП «Проектировщики Северного Кавказа», свидетельство 01-П № 69.2 от 21.12.2012, рег. номер СРО-П-135-15022010), по обследованию технического состояния объекта недвижимости: индивидуального жилого дома (Литеры «А», «а», «а1», «а2») после реконструкции по <адрес>, в городе Ставрополе несущие и ограждающие конструкции жилого дома (литеры «А», «а», «а1», «а2») по <адрес>, в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии и не грозят обрушением. Конструкции пригодны для эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции жилого дома- строительство пристройки (литер «а2») с подвалом под частью строения и надстройки второго этажа (литер «А») по <адрес>, в городе Ставрополе соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания и соседних строений (л.д.71-77).

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется.

В ходе судебного разбирательства установлено, что реконструированный дом расположен на земельном участке, площадью 581 кв. м., находящимся в общей долевой собственности собственников жилого дома. Самовольная постройка возведена в границах земельного участка при домовладении.

Кроме того, в материалы дела представлено согласие собственника соседнего домовладения Левина Ф.Е., который не возражал против возведение жилого дома истцов с отступом менее 1 м. от границы с его участком (л.д. 82). Учитывая вышеизложенное, в суде нашло подтверждение что проведенная реконструкция не нарушает права третьих лиц.

В совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав» (п.26) разъяснено, что «отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служит основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. … Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что истцы предпринимали меры к получению акта ввода возведенного строения в эксплуатацию, возведенная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка не нарушено, не ущемляет прав и законных интересов иных собственников, в связи с чем, суд считает, что единственным признаком самовольной реконструкции является отсутствие разрешения на строительства.

Оценив представленные доказательства по делу в совокупности, принимая во внимание, что площадь помещений в жилом доме изменилась существенно, а указанные помещения, которые перепланированы, общее имущество многоквартирного дома в результате перепланировки не затронуто, суд приходит к выводу о возможности сохранить помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Якименко Виктора Ивановича, Якименко Сергея Ивановича, Садыковой Валентины Ивановны, Садыкова Александра Михайловича, Игнатьевой Ирины Ивановны – удовлетворить.

Сохранить жилой дом по <адрес>, общей площадью 187 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за Якименко Сергеем Ивановичем право собственности на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, площадью 187 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, а также подземных 1.

Признать за Якименко Сергеем Ивановичем право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, площадью 187 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, площадью 187 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, а также подземных 1.

Признать за Якименко Виктором Ивановичем право собственности на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, площадью 187 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, а также подземных 1.

Признать за Игнатьевой Ириной Ивановной право собственности на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, площадью 187 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, а также подземных 1.

Признать за Садыковой Валентиной Ивановной право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, площадью 187 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, а также подземных 1.

Признать за Садыковым Александром Михайловичем право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, площадью 187 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, а также подземных 1.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в г. Ставрополе указанных изменений в государственный кадастр недвижимости в техническую документацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> основанием для осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности истцов (Якименко С.И. – 1/12 доли и 1/4 доли; за Якименко В.И. – 1/12 доли; за Игнатьевой И.И. – 1/12 доли; за Садыковой В.И. – 1/4 доли; за Садыковым А.М. – 1/4 доли) на жилой <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 187 кв. м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2018 года.

Судья подпись Ю.И. Шевченко