Решение по делу № 12-2/2022 от 21.12.2021

Дело 12-2/2021

Р Е Ш Е Н И Е

14 января 2022 года г. Нолинск Кировской области

Судья Нолинского районного суда Кировской области Лаптева И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чулкиной О.Б.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, Заболотского А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, владеющего языком, на котором ведется судопроизводство, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего главой администрации Шварихинского сельского поселения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

рассмотрев жалобу Заболотского А.В. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 28 Нолинского судебного района Кировской области от 08 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Нолинского судебного района Кировской области от 08.12.2021 Заболотский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Согласно постановлению, 28.09.2021 с 16 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. Заболотский А.В. на <адрес> до <адрес> управлял автомобилем ВАЗ-21213 государственный регистрационный знак <№>, находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершил съезд с проезжей части дороги в кювет, не справившись с управлением, в результате чего транспортному средству причинены механическое повреждения. Освидетельствование проведено прибором Алкотектор Юпитер, заводской номер <№>, поверка до 07.12.2021, показания прибора 0,807 мг/л наличия абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе. В действиях Заболотского А.В. отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением от 08.12.2021, Заболотский А.В. обратился с жалобой, в которой полагал о нарушении его права на судебную защиту, закрепленного в ст. 46 Конституции РФ, указал, что дело рассмотрено без его участия, он находился на больничном, о чем сообщал суду и ходатайствовал о переносе срока судебного заседания, не имел возможности ознакомиться с материалами дела, просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании Заболотский А.В. доводы жалобы поддержал, пояснил, что процессуальные документы сотрудниками ГИБДД составлялись в его присутствии, копии протоколов ему были вручены. 27.10.2021 он находился на больничном, лечился амбулаторно, с 01.11.2021 – лечился стационарно в Нолинской ЦРБ, с 04.11.2021 по 01.12.2021 – лечился стационарно в г. Кирове в больнице в п. Ганино с заболеванием COVID-19, в дальнейшем проходил амбулаторное лечение в Нолинской ЦРБ с двухсторонней пневмонией. Он хотел участвовать в судебном заседании, просил суд отложить судебное заседание, но постановление было вынесено в его отсутствие.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, материалы, поступившие по запросу суда, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005г. № 5, в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

В соответствии с требованиями КоАП РФ, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права.

Как усматривается из материалов дела определением мирового судьи судебного участка № 28 Нолинского судебного района Кировской области от 13.10.2021 дело об административном правонарушении в отношении Заболотского А.В. назначено к рассмотрению на 27.10.2021 в 14 час. 00 мин. (л.д. 27).

Согласно телефонограмме от 27.10.2021, Заболотский А.В. ходатайствовал об отложении судебного заседания на более позднюю дату, поскольку находится на больничном. Определением мирового судьи от 27.10.2021 ходатайство Заболотского А.В. удовлетворено, рассмотрение дела отложено на 15.11.2021 на 10 час. 30 мин. (л.д. 31, 32)

Согласно телефонограмме от 12.11.2021, Заболотский А.В. ходатайствует об отложении судебного заседания, поскольку находится в больнице г. Кирова на лечении. Определением мирового судьи от 15.11.2021 ходатайство Заболотского А.В. удовлетворено, рассмотрение дела отложено на 29.11.2021 на 13 час. 30 мин. (л.д. 34, 36)

Согласно телефонограмме от 29.11.2021, Заболотский А.В. ходатайствует об отложении судебного заседания, поскольку находится в ковидном госпитале в п. Ганино на лечении. Определением мирового судьи от 29.11.2021 ходатайство Заболотского А.В. удовлетворено, рассмотрение дела отложено на 08.12.2021 на 14 час. 00 мин. (л.д. 38, 39)

Согласно ходатайству от 08.12.2021, Заболотский А.В. просит об отложении судебного заседания, поскольку находится на больничном до 15.12.2021г. Определением мирового судьи от 08.12.2021 в удовлетворении ходатайства Заболотскому А.В. отказано. Мотивируя отказ в удовлетворении ходатайства Заболотского А.В. об отложении рассмотрения дела, суд первой инстанции сослался на ответ КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им В.М.Бехтерева», в котором указано, что на 02.12.2021 Заболотский А.В. по картотеке и архиву не значится, отложение рассмотрения дела приведет в необоснованному затягиванию рассмотрения дела.

08.12.2021г. мировой судья судебного участка № 28 Нолинского судебного района Кировской области рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности Заболотского А.В., и вынес постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в котором указал, что Заболотский А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Вместе с тем с выводами мирового судьи о правомерности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, согласиться нельзя.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судом первой инстанции не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление по настоящему делу об административном правонарушении, при наличии ходатайств такого лица об отложении судебного заседания в связи с нахождением в больнице. Из предоставленных суду первой инстанции и к жалобе копий электронного листа нетрудоспособности, листов явок в Нолинскую ЦРБ, выписного эпикриза, также поступивших по запросу суда выписок из медицинской карты Заболотского А.В., следует, что Заболотский А.В. действительно с 25.10.2021 находился на больничном, с 01.11.2021 лечился стационарно в медицинских учреждениях до 01.12.2021 с диагнозом «новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19» и иным заболеванием. Ответ на запрос мирового судьи, на основании которого было отказано в удовлетворении ходатайства Заболотского А.В. об отложении рассмотрения дела, поступил из КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им В.М.Бехтерева», где Заболотский А.В. лечение не проходил. В связи с чем, обоснованность вывода суда первой инстанции о затягивании рассмотрения дела вызывает сомнение.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Заболотского А.В. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В данном случае нарушения фундаментальных норм КоАП РФ, допущенные мировым судьей, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Заболотского А.В., в связи с чем постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 28 Нолинского судебного района Кировской области от 08.12.2021 в отношении Заболотского А.В. на основании п.4 ч.1 ст. 307 КоАП РФ, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 28 Нолинского судебного района Кировской области от 08 декабря 2021 года о привлечении Заболотского А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье Нолинского судебного района Кировской области.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано только в порядке надзора в соответствии со ст.ст. 30.12- 30.14 КоАП РФ.

Судья             подпись     И.Ю.Лаптева