Решение по делу № 2-1083/2017 (2-11980/2016;) от 16.12.2016

Дело № 2-1083/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 г.                             г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гречко Е.С.,

при секретаре Нерсесян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1083/2017 по иску Радченко А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Р.А.А., к администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, Муниципальному казенному учреждению «Отдел образования Кировского района г. Ростова-на-Дону» об обязании восстановить в очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении, с учетом продвижения в очереди за период с 2013 года по 2016 год,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что распоряжением Главы администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № 116 от 14 марта 2013г. он со своей семьей в составе супруги и несовершеннолетнего сына признан малоимущим и поставлен на квартирный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ на его бывшую супругу была оформлена квартира № № по пр. <адрес> в связи с чем распоряжением Главы администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от 27 января 2016 г. № 26 его семья составом 3 человека снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ брак, зарегистрированный между Радченко А.В. и Радченко О.Н., расторгнут.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи <адрес> в <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между М.В.Н. и Р.О.Н., признан недействительным, ранее зарегистрированное право собственности Р.О.Н. на данную квартиру прекращено.

Истец полагает, что вышеуказанные рушения судов указывают не возможность обратиться в администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону в целях рассмотрения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Министерством строительства Ростовской области и администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону истцу сообщено о возможности восстановления в ранее состоящей очереди на квартиру через судебное решение.

На основании изложенного, истец просит суд обязать администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону восстановить его сына Р.А.А. и его в очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении, с учетом продвижения в очереди за период с 2013 года по 2016 год.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание явилась представитель ответчика Кушнарева П.А., действующая на основании доверенности от 02 ноября 2016 г. № 111/2016, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание явилась представитель Муниципального казенного учреждения «Отдел образования Кировского района г. Ростова-на-Дону» Ретинская И.В., действующая на основании доверенности от 10 марта 2016 г. № 59-523/506, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Исходя из названных норм для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ.

Пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону, принятого решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 25 апреля 2006 г. № 124, учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется администрацией района города по месту жительства граждан.

Пунктом 2.2 указанного Положения предусмотрено, что га учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, а также иные категории граждан, установленные Федеральным законом или Законом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании распоряжения Главы администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № Радченко А.В. и члены его семьи – супруга Р.О.Н. и несовершеннолетний Р.А.А. признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Из материалов учетного дела усматривается, что на момент вынесения вышеуказанного распоряжения Радченко А.В. с семьей в составе 3 человек зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между собственником указанной квартиры У.А.В. и Радченко А.В.

Исходя из пункта 2.13 Положения о регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону, ежегодно в период с 1 января по 1 апреля администрации районов проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете. При этом проверяются основания для пребывания на учете и по мере необходимости обновляются документы.

Пунктом 2.14 вышеназванного Положения предусмотрено, что снятие граждан с учета осуществляется в случаях, определенных частью 1 статьи 56 ЖК РФ, распоряжением администрации района, по решению которой граждане были приняты на учет, с обязательным письменным уведомлением о принятом решении. Решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно быть принято не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения. Решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения ежегодной перерегистрации граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении, администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области получена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которой следует, что Р.О.Н. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью число кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Таким образом, установив, что Радченко О.Н. (жене Радченко А.В.) принадлежит на праве собственности квартира общей площадью число кв.м., то есть семья Радченко А.В. обеспечена жильем на одного члена семьи более 10 кв.м. общей площади, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ, частью 1 статьи 4 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, Положением о регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону, администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение № о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях Радченко А.В., состав семьи 3 человека: он, жена – Р.О.Н., сын – Р.А.А.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив все представленные суду доказательства по правилам вышеуказанной нормы права, суд приходит к выводу о том, что поскольку в 2015 году в жилищных условиях семьи истца произошли изменения, в результате которых были утрачены основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма, имелись законные основания для снятия семьи Радченко А.В. с учета граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований об обязании администрации <адрес> восстановить Радченко А.В. и его сына Р.А.А. в очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении, с учетом продвижения в очереди за период с 2013 года по 2016 год.

Ссылка истца на то, что решением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак, зарегистрированный между Радченко А.В. и Р.О.Н., расторгнут, а решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи квартиры № № по пр. Соколова, 73 в <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между М.В.Н. и Р.О.Н., признан недействительным, ранее зарегистрированное право собственности Р.О.Н. на данную квартиру прекращено, подлежит отклонению и не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку на момент вынесения администрацией Кировского района г.Ростова-на-Дону распоряжения от 27 января 2016 г. о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении брак расторгнут не был, и за Р.О.Н. сохранялось право собственности на вышеуказанную квартиру.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Радченко А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Р.А.А., к администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, Муниципальному казенному учреждению «Отдел образования Кировского района г. Ростова-на-Дону» об обязании восстановить в очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении, с учетом продвижения в очереди за период с 2013 года по 2016 год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    Е.С. Гречко

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2017 г.