Решение по делу № 2а-2706/2021 от 20.08.2021

Дело № 2а-2706/2021

(43RS0002-01-2021-005123-22)

                                                Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2021 года                                                                            г. Киров

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Хахалиной О.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Ворониной Н.В.,

представителя административного истца Соловенюка С.Л.,

административного ответчика Мерзлова Д.С.,

при секретаре судебного заседания Новоселовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области к Мерзлову Д.С. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении Мерзлова Д.С. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову. В обоснование заявления указано, что 22.08.2013 гражданин Азербайджанской Республики Мерзлов Д.С., <данные изъяты> осужден Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону по совокупности приговоров, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 321; п.п. «а», «б» ч. 4 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации. 09.07.2014 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 3438-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики Мерзлова Д.С., <данные изъяты>. 27.08.2014 Мерзлов Д.С. ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. 16.04.2021 УФСИН России по Кировской области в отношении гражданина Азербайджанской Республики Мерзлова Д.С., <данные изъяты> принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию № 44/ТО-64-НВ. В соответствии с подпунктом 3 ч. 1 ст. 27 и ч. 3 ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, Мерзлову Д.С. не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости. 20.08.2021 Мерзлов Д.С. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока, что подтверждается сообщением из ФКУ ИК-27 УФСИН России по Кировской области. Личность гражданина Азербайджанской Республики Мерзлова Д.С., <данные изъяты>, подтверждается заключением об установлении личности, приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону, учетами АС ЦБДУИГ МВД России, ИЦ УМВД России по Кировской области. Пребывание Мерзлова Д.С. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. УМВД России по Кировской области в отношении Мерзлова Д.С. принято решение о депортации. Для организации исполнения решения о депортации просят поместить подлежащего депортации гражданина Азербайджанской Республики Мерзлова Д.С., <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову, расположенное по адресу: г. Киров, ул. Шинников, д. 6 «А» сроком на 120 суток, то есть с 20.08.2021 по 17.12.2021.

Представитель административного истца УМВД России по Кировской области, действующий на основании доверенности, Соловенюк С.Л. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, дополнив, что 20.08.2021 направлен запрос в отношении Мерзлова Д.С. в Консульский отдел Посольства Азербайджанской Республики в РФ.

Административный ответчик Мерзлов Д.С. в судебном заседании административное исковое требование признал частично, пояснив, что у него в Москве проживает сожительница, с которой проживал вместе с 2005 года по 2008 год, после этого был дважды судим. Сожительница приезжала к нему в колонию, переписывались. Она обратилась в посольство, где подготовили для него документы на выезд в Азербайджан, которые должны передать в Киров. После этого поедет в Азербайджан для получения паспорта, в связи с этим просит снизить срок с 120 дней до 30 дней.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, который полагал необходимым удовлетворить требования УМВД России по Кировской области частично до 60 дней, суд приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 года.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о

нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 35.1 Закона N 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Мерзлов Д.С., <данные изъяты> (л.д. 11,12).

Как следует из представленного в материалы дела приговора Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.08.2013, Мерзлов Д.С., <данные изъяты>, был осужден по совокупности приговоров, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 321 УК РФ; п.п. «а», «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ, к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13).

Апелляционным постановлением Ростовского областного суда от 24.10.2013 приговор Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.08.2013 изменен в части исчисления срока отбытия наказания с 22.08.2013 (л.д.14).

09.07.2014 Министерством юстиции Российской Федерации было вынесено распоряжение № 3438-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики Мерзлова Д.С. сроком до 21.08.2031 (л.д. 8).

27.08.2014 Мерзлов Д.С. ознакомлен с вышеуказанным распоряжением, что подтверждается его распиской (л.д. 9).

16.04.2021 УФСИН России по Кировской области в отношении административного ответчика принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию № 44/ТО-64-НВ, сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости (л.д. 10).

17.08.2021 УВМ УМВД России по Кировской области принято решение о депортации гражданина Азербайджанской Республики Мерзлова Д.С., <данные изъяты> (л.д. 2).

Указанные акты Мерзловым Д.С. не оспорены и не отменены в соответствующем порядке.

20.08.2021 Мерзлов Д.С. освобожден из мест лишения свободы из ФКУ ИК-27 УФСИН России по Кировской области, что подтверждается сообщением из ФКУ ИК-27 УФСИН России по Кировской области и справкой (л.д.15,21).

Личность Мерзлова Д.С. подтверждается представленными документами, в том числе заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону (л.д.11,13), учетами АС ЦБДУИГ МВД России, ИЦ УМВД России по Кировской области.

Учитывая наличие принятого в отношении административного ответчика решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, суд полагает, что в целях организации исполнения решения о депортации гражданина Азербайджанской Республики Мерзлова Д.С., <данные изъяты>, необходимо его помещение в специальное учреждение.

При определении срока помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, суд учитывает, что помещение административного ответчика на срок 120 суток целесообразно, и считает необходимым установить срок нахождения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову на срок 120

суток, то есть с 20.08.2021 по 17.12.2021, поскольку указанный срок суд полагает разумным, направленным на защиту интересов административного ответчика и исполнение решения о его депортации. Если документы на возвращение ответчика на родину придут раньше 120 дней, то это не препятствует отправлению его домой ранее установленного срока.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 269 КАС РФ, ст. 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд,

                                                                 Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации Мерзлова Д.С., <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову по адресу: г. Киров, ул. Шинников, д. 6 «А» на срок 120 (сто двадцать) суток с 20.08.2021 по 17.12.2021.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

    Судья                                                                               О.А. Хахалина