Решение по делу № 2а-660/2019 от 22.10.2019

Дело № 2а-660/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Омская область р.п. Москаленки                  23 октября 2019 года

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Барабанова А.Н.,

при секретаре Руденко О.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Москаленскому району Омской области Дьяченко К.В., административного ответчика Косован О.В., помощника прокурора Москаленского района Омской области Федоркина С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Москаленскому району Белова В.П. к Косован Ольге Владимировне об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ОМВД России по Москаленскому району Омской области Белов В.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к Косован Ольге Владимировне об установлении административного надзора сроком на один год начиная с ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ФИО2 по месту жительства или пребывания, а также запрете пребывания вне места жительства с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра.

В обоснование исковых требований указано, что Косован О.В. ДД.ММ.ГГГГ была осуждена Называевским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 82 УК РФ с отсрочкой исполнения приговора. ДД.ММ.ГГГГ постановлением того же суда отсрочка по приговору от отменена с отбыванием наказания в исправительной колонии (далее ИК) общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Черногорского городского суда <адрес> приговор Называевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен и Косован О.В. назначено наказание 2 года 11 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Косован О.В. освобождена из ИК № ФКУ ОИК-1 УФСИН Республики Хакасия и поставлена на профилактический учет в ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ как ранее судимая и формально подпадающая под административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> Косован О.В. признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ и ей назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 01 год и 02 месяца.

После освобождения из мест лишения свободы в течение 2019 года Косован О.В. совершила три административных правонарушения нарушающих общественный порядок и привлечена к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КРФ об АП постановлением № старшего УУП ФИО2 по <адрес> подвергнута административному штрафу в размере 560 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП постановлением мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес> подвергнута обязательным работам на срок 30 часов (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ ст. 20.21 КРФ об АП постановлением мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в городе Омске подвергнута административному штрафу в размере 600 руб. (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку Косован О.В. проживает в Москаленском районе Омской области в помещении жилого вагончика, расположенного на территории пункта приема, переработки и захоронения бытовых отходов, расположенного в 1 км. 200 м. севернее д. Волчанка, ранее судима за совершение тяжкого преступления и после отбытия наказания в течение одного года трижды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, считает необходимым установить в отношении неё административный надзор со дня отбытия наказания по приговору мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограничения свободы начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ОМВД России по Москаленскому району Омской области Дьяченко К.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме на основании доводов изложенных в заявлении.

Административный ответчик Косован О.В. административные исковые требования признала и согласилась с ними.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Федоркина С.Д. полагавшего нецелесообразным устанавливать административный надзор Косован О.В. со дня отбытия наказания по приговору мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограничения свободы начиная с ДД.ММ.ГГГГ, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно статье 2, части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

В силу п. 1 ч.1, 3 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Косован О.В. ДД.ММ.ГГГГ освободилась из мест лишения свободы ФКУ ОИК-1 УФСИН ФИО2 Республики Хакасия по отбытии наказания назначенного приговором Называевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ (с учетом изменений внесенных в указанный приговор постановлением Черногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 2 года 11 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима).

Преступление, за которое отбывала наказание административный ответчик отнесено законно к категории тяжких (ч.4 ст. 15 УК РФ), срок погашения судимости за которое наступает по истечении 6 лет после отбытия наказания с учётом действия редакции п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления.

После освобождения административный ответчик проживает в <адрес> в помещении жилого вагончика, расположенного на территории пункта приема, переработки и захоронения бытовых отходов на расстоянии 1 км. 200 м. севернее д. Волчанка и трижды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, что подтверждается:

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ФИО2 по <адрес>, согласно которому Косован О.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 560 рублей;

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № в Москаленском судебном районе <адрес>, согласно которому Косован О.В. признана виновной по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ;

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в городе Омске, согласно которому Косован О.В. признана виновной по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в штрафа в размере 600 рублей;

Из разъяснений, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона). В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

С учётом установленных обстоятельств по делу и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, оценив в совокупности все представленные административным истцом доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, поскольку административный ответчик имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в течение 2019 года совершила три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается копиями вышеуказанных постановлений, что является основанием для установления административного надзора в отношении неё с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОМВД России по месту жительства или пребывания, а также запрете пребывания вне места жительства в ночное время с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра с целью оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения правонарушений.

Административный иск подан в пределах срока погашения судимости с момента освобождения административного ответчика по приговору Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ.

При определении продолжительности срока административного надзора и административных ограничений, судом учитывается сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, характер совершённых правонарушений (события правонарушений), послужившие основанием для обращения административного истца с настоящим иском.

Установление административного надзора для Косован О.В. сроком на один год является разумным и справедливым, а указанные виды административных ограничений будут способствовать достижению целей административного надзора.

Течение срока административного надзора начинается со дня вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, суд не соглашается с исковыми требованиями административного истца в части установления административного надзора Косован О.В. с ДД.ММ.ГГГГ со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, считая такие требования основанными на неверном толковании норм вышеназванного законодательства, в связи с чем заявленные требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в соответствии пунктом 7 части 1 статьи 333.36, статьи 333.19 НК РФ с административного ответчика не взыскивается и подлежит отнесению за счёт средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьёй 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Москаленскому району Белова В.П. к Косован О.В. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Косован Ольги Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОМВД России по месту жительства или пребывания, а также запрете пребывания

вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов утра.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы или представления через Москаленский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

ВЕРНО

Судья А.Н. Барабанов

УИД 55RS0020-01-2019-000999-50