Решение по делу № 2а-9810/2016 ~ М-9542/2016 от 10.10.2016

                        Дело №а-9810/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    26 октября 2016 года                                                г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Кулагиной Ю.А.,

при секретаре ФИО5,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, заместителю начальника отдела – Старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к старшему судебному приставу Петропавловск – Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю с жалобой на бездействие судебных приставов – исполнителей, вместе с тем до настоящего времени жалоба не рассмотрена, ответ в ее адрес не поступал. Поскольку указанным бездействием нарушены её законные права, предусмотренные ст. 126 Закона РФ "Об исполнительном производстве", просила суд признать незаконным бездействии старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП по Камчатскому краю ФИО3, заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Петропавловск – Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представитель административного истца уточнила заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Просила суд признать незаконным бездействии старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП по Камчатскому краю ФИО3, заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Петропавловск – Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в несвоевременном рассмотрении жалобы взыскателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и в не направлении ответа на нее.

К участию в дела в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю.

Административный истец ФИО1 о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах не явки суду не сообщила, просила рассмотреть дело без ее личного участия.

Представитель административного истца ФИО6 о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила.

Административные ответчики о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах не явки суду не сообщили.

Заинтересованные лицо ФИО9 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких условиях неявка лиц, участвующих в деле, их представителей и заинтересованного лица не препятствуют рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действуя через своего представителя ФИО7 обратилась к старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП по Камчатскому краю с жалобой, в которой просила ознакомить ее с материалами исполнительного производства №-ИП, а также принять меры дисциплинарного взыскания к недобросовестным судебным приставам (л.д. 4).

Данное обращение получено Петропавловск-Камчатским ГОСП № УФССП по Камчатскому краю и зарегистрировано в день обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Обязательные требования, предъявляемые к жалобе, поданной в порядке подчиненности, содержатся в статье 124 указанного Закона. Так, в ней должны быть приведены должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорная жалоба по своей сути является обращением, а не жалобой на действие (бездействие) должностных лиц службы, поданной в порядке подчиненности, поскольку она не отвечает требованиям ст. 124 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также содержит требования информативного характера, сводившиеся к просьбе административного истца об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП. Таким образом, данное обращение подлежало рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Указанным Законом закреплен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что обращение ФИО1 было рассмотрено компетентным должностным лицом в установленный законом тридцатидневный срок, ответ дан своевременный и мотивированный по существу обращения, что подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, старшими судебными приставами – исполнителями не было совершено каких-либо неправомерных действий (бездействия) в отношении ФИО1

Кроме того, на момент рассмотрения дела представитель истца ознакомлен с материалами исполнительного производства.

По смыслу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ судебной проверке в порядке административного судопроизводства подлежат лишь те решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, которые нарушают права и свободы административного истца, создают препятствия к реализации его законных интересов или законно возлагают на него какие-либо обязанности. Если оспариваемое решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, с очевидностью не нарушает, либо иным образом не затрагивает права, свободы и законные интересы административного истца, требования истца не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, заместителю начальника отдела – Старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                            подпись                                   Ю.А. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.