Решение от 15.03.2022 по делу № 2-1482/2022 от 20.01.2022

86RS0002-01-2022-000662-27

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    15 марта 2022 года                                                  город Нижневартовск

    Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

               председательствующего судьи                   Плотниковой О.Л.,

               при секретаре                           Минко Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1482/2022 по иску Алиевой Г. Саметдин кызы к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в ХМАО – Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что является пенсионером и в период с 19 мая 2021 года по 06 августа 2021 года выезжала на отдых за пределы Российской Федерации. Обратившись в Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в ХМАО – Югре (далее - ГУ – ОПФ РФ в ХМАО – Югре) с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, ей было отказано, в связи с тем, что отдых осуществлялся не на территории Российской Федерации. Считает, что ей должна быть оплачена часть проезда, которая осуществлялась по территории Российской Федерации. Поскольку на оплату проезда по маршруту Нижневартовск – Самара – Баку – Анталья – Москва – Нижневартовск ею была затрачена сумма в размере 53 423 рубля, то просит взыскать данную сумму с ответчика.

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала и на удовлетворении требований настаивала.

    Представитель ГУ – ОПФ РФ в ХМАО – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, причины не явки не представил, в связи с чем суд, руководствуясь 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в его отсутствие.

    Согласно представленным ГУ – ОПФ РФ в ХМАО – Югре возражениям с требованиями не согласны, так как предъявленные ко взысканию расходы не были оплачены по причине того, что истец осуществила проезд к нескольким местам отдыха ( Баку и Анталья), что не удовлетворяет условиям компенсации п.1 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пенсионным удостоверением № Алиевой Г.С., его трудовой книжкой и паспортом, истец является неработающим пенсионером и постоянно проживает в г.Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, таким образом, учитывая Постановление Совета Министров СССР от 03 января 1983 года №12, место жительства истца относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представленными истцом проездными документами подтверждается, что Алиева Г.С. выехала на отдых в г.Баку Республики Азербайджан 19 мая 2021 года, впоследствии 29 июля 2021 года выехала из г.Баку Республики Азербайджан в г.Анталью Турция и 06 августа 2021 года выехала из г.Антальи Турция в г.Нижневартовск по маршруту Анталья - Москва – Нижневартовск.

Из уведомления ГУ – ОПФ РФ в ХМАО – Югре от 26 октября 2021 года за № 027-21-002-1579-6386 следует, что истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с осуществлением проезда к нескольким местам отдыха Баку и Анталья.

Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года предусмотрен комплекс мер, направленных на социальную защиту лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В статье 34 указанного закона к числу такого рода мер отнесена, в частности, установленная для пенсионеров - получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил - компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (подпункт «а»); возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт «б»).

В пункте 5 Правил указано, что при следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой может применяться сочетание обоих видов компенсации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.

Пунктом 10 Правил определено, что компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Исходя из изложенного следует, что законодатель не обязывает граждан отдыхать в пределах либо на территории Российской Федерации, а компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно оплачивается в сумме, необходимой для проезда к месту отдыха по территории либо в пределах территории Российской Федерации, при этом пенсионер, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеет право на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно к месту отдыха с остановками (пересадками) в различных городах Российской Федерации. И отсутствие прямого указания в Правилах на обязанность компенсировать стоимость проезда при проведении отдыха за пределами России не может рассматриваться как запрет на получение пенсионером компенсации, поскольку данная компенсации гарантирована государством.

    Поскольку право истца на компенсацию расходов не может быть ограничено и ущемлено по сравнению с правом пенсионера, который провел свой отпуск в пределах России, то суд полагает, что реализация права на получение гарантированной государством компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха и не должна зависеть от того, отдыхает ли пенсионер на территории Российской Федерации или за ее пределами, в связи с чем, истец имеет право на выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации.

Из представленных истцом документов усматривается, что последняя проводила отпуск в республике Азербайджан, так как 19 мая 2021 года выехала на отдых в г.Баку и находилась в республике Азербайджан до 29 июля 2021 года ( свыше 2-х месяцев), впоследствии выехала из республики Азербайджан в Турцию, где так же провела часть отпуска с 29 июля 2021 года по 06 августа 2021 года ( 8 дней), после чего выехала из Турции к месту своего жительства в г.Нижневартовск, таким образом суд считает, что основным местом отдыха истца являлась республика Азербайджан, в связи с чем проезд из г.Нижневартовск в г.Баку подлежит оплате, а проезд из г.Анталья Турция в г.Нижневартовск возмещению не подлежит, так как является вторым местом отдыха истца.

Фактические расходы истца на проезд к месту отдыха в республику Азербайджан подтверждаются проездными документами: маршрут-квитанцией электронного билета 2982430870940 на имя Алиевой Г.С. на перелет в салоне экономического класса, посадочный талон по маршруту Нижневартовск-Самара, датой вылета 19 мая 2021 года; маршрут-квитанцией электронного билета 1542401455887 Алиевой Г.С. на перелет в салоне экономического класса, посадочный талон по маршруту Самара-Баку, датой вылета 19 мая 2021 года.

Таким образом, факт пребывания истца в месте отдыха в <адрес> подтвержден проездными документами, электронными билетами, маршрут-квитанциями авиаперелета.

    Из представленных маршрутных квитанций электронных билетов стоимость авиаперелета по маршруту Нижневартовск – Самара - Баку составила 19 754 рубля, в которую входит стоимость проезда по маршруту Нижневартовск - Самара в размере 6 404 рубля и стоимость проезда по маршруту Самара - Баку в размере 13 350 рублей.

Поскольку истец выезжал на отдых за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, возмещению подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации общей ортодромии.

Определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха в пределах территории России, суд исходит из того, что заявленные истцом к возмещению расходы на проезд к месту отдыха по территории Российской Федерации стоимость перелета в пределах России по маршруту Нижневартовск-Самара в размере 6 404 рублей подлежит оплате в полном размере, а стоимость авиабилетов по маршруту Самара- Баку, составившая 13 350 рублей, подлежит оплате по стоимости перелета по территории Российской Федерации с учетом отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии, которое по данным ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» составляет 85,94%, в связи с чем стоимость этого перелета составит 11 472,99 рублей ( 13 350 х 85,94%).

Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация стоимости проезда истца к месту отдыха по маршруту Нижневартовск –Самара-Баку составит 17 876,99 рублей ( 11 472,99 рубля + 6 404 рубля).

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 17 876 ░░░░░░ 99 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░.

                                                     ░░░░░:    ░░░░░░░

                  ░░░░░ ░░░░░:

                         ░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░░░