Решение по делу № 2-1042/2019 от 23.10.2019

Дело № 2-1042/2019

29RS0001-01-2019-001531-14            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Верхнеустькулойское» Вельского района Архангельской области к Веревкину В. Г., Овсянкиной Н. П., Рогозиной Г. Д., Кичевой Г. Л., Меньшиковой Т. Г., Рогозиной Т. М., Ивониной Н. Ю., Сухановской Г. Н., Сухановскому В. Е., Копыловой Е. В., Сухановской Г. П., Сухановскому А. А.чу, Брыкаловой В. И., Андрееву В. К., Басовой Т. В., Савинской В. В., Могутову Ю. Н., Шиманской Л. Н., Могутовой В. С., Рогозину В. М., Зыковой Е. Ю. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

администрация МО «Верхнеустькулойское» обратилась в суд с иском к Веревкину В.Г., Овсянкиной Н.П., Рогозиной Г.Д., Кичевой Г.Л., Меньшиковой Т.Г., Рогозиной Т.М., Сухановскому В.И., Ивониной Н.Ю., Сухановской Г.Н., Сухановскому В.Е., Копыловой Е.В., Сухановской Г.П., Сухановскому А.А., Брыкаловой В.И., Андрееву В.К., Макаровой Н.К., Басовой Т.В., Савинской В.В., Могутову Ю.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, каждая общей площадью 6,9 га, без выдела в натуре, с оценкой 132 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>», площадь 17801804 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном порядке невостребованными. В обоснование заявленных требований указано, что земельные доли были признаны в установленном законом порядке невостребованными, поскольку не использовались собственниками и их наследниками в целях сельскохозяйственного производства, в аренду не передавались и ими не распорядились иным образом в течение трех и более лет подряд, а также права на них в установленном законом порядке не были зарегистрированы. Для определения правового статуса данных земельных долей, их рационального использования, необходимо признать на них право муниципальной собственности.

Определением Вельского районного суда Архангельской области 25 ноября 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Шиманская Л.Н., Могутова В.С., Рогозин В.М., Могутова Н.И., Зыкова Е.Ю.

Определением Вельского районного суда Архангельской области от 10 декабря 2019 года принят отказ от иска администрации МО «Верхнеустькулойское» к ответчикам Макаровой Н.К. (доля умершей Рогозиной Ю.П.), Сухановскому В.И., Могутовой Н.И. (доля умершей Сухановской А.А.) производство по делу в этой части прекращено.

Представитель истца администрации МО «Верхнеустькулойское» на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия представителя, на исковых требованиях настаивает.

Ответчики Веревкин В.Г., Овсянкина Н.П., Рогозина Г.Д., Кичева Г.Л., Меньшикова Т.Г., Рогозина Т.М., Ивонина Н.Ю., Сухановская Г.Н., Сухановский В.Е., Копылова Е.В., Сухановская Г.П., Сухановский А.А., Брыкалова В.И., Андреев В.К., Басова Т.В., Савинская В.В., Могутов Ю.Н., Шиманская Л.Н., Могутова В.С., Рогозин В.М., Зыкова Е.Ю. на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц КУМИ МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области, администрации МО «Вельский муниципальный район», Межрайонной ИФНС № 8 по Архангельской области и НАО на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает дело без участия сторон.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

При этом земли сельскохозяйственного назначения обладают повышенной правовой защитой.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Законом № 101-ФЗ).

В судебном заседании установлено и это следует из письменных материалов дела, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков граждан имеющих право на земельные доли (паи) в сельскохозяйственных акционерных обществах и товариществах района», постановлением заместителя главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении земельно-кадастровых материалов по сельскохозяйственным АО и ТОО <адрес>», постановлениями главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного товарищества «Знамя Победы» члены сельскохозяйственного товарищества «Знамя Победы» по списку (всего 263 человека) на праве коллективно-долевой собственности были наделены земельными долями, в том числе: Сухановская Л.В., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Могутов И.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Кононова Е.В., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Басова А.Ф., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Веревкин Г.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Веревкина А.Д., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Веревкина Е.П., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Рогозин И.Ф., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Дьячкова Н.П., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Могутов Г.Д., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Могутова М.Г., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Могутов М.Е., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Сухановская А.М., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Сухановская Т.П., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Сухановская М.М., (дата смерти неизвестна), Копылов А.В., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Сухановский А.Л., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Рогозин В.Т., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Могутов Н.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ. Данным лицам были выданы соответствующие свидетельства на право собственности на землю, и в соответствии с которыми они приобрели право частной собственности (на праве коллективно – долевой собственности) на земельные доли (1/263 доли) без выдела в натуре из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, с оценкой 132 баллогектара, каждая площадью 6,9 га.

Из сообщений нотариусов нотариального округа: Вельский район Архангельской области Кокориной Т.В., Саврицкой Л.П. от 14, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в права наследования имуществом умершего Могутова И.В. вступил Могутов Н.И., умершего Веревкина Г.А. вступил Веревкин В.Г., умершей Дьячковой Н.П. вступила Шиманская Л.Н., умершего Могутова Г.Д. вступил Могутов Л.Г., после смерти которого вступила Могутова В.С., умершего Могутова М.Е. вступили Рогозина Т.М. и Рогозин А.М., после смерти которого вступила Быстрова В.С., умершая ДД.ММ.ГГГГ, умершей Сухановской Т.П. вступил Сухановский Ю.И., после смерти которого вступили Зыкова Е.Ю. и Сухановская Г.Н., умершего Рогозина В.Т. вступила Савинская В.В., в отношении иных указанных умерших граждан, наследственных дел нотариусами нотариального округа: Вельский район Архангельской области, не открывалось.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13 ноября 2019 года № КУВИ-001/2019-27627187, № КУВИ-001/2019-27627880, № КУВИ-001/2019-27626076 земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес>». Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 9888397 кв.м., находится в общей долевой собственности 263 пайщиков (1 доля равна 1/263 или 6,9 га с оценкой в 132 баллогектара).

Судом установлено, что ТОО «Знамя Победы» ликвидировано.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией МО «Верхнеустькулойское» составлен список лиц, земельные доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок которых, могут быть невостребованными по указанным основаниям. В список включены земельные доли наследодателей. Указанный список, а также объявление о проведении 26 мая 2014 года общего собрания участников долевой собственности опубликованы в газете «Вельские Вести» от 28 января 2014 года № 7 (12097).

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности ТОО «Знамя Победы» от 26 мая 2014 года решение по вопросу повестки дня общего собрания не принято, список невостребованных земельных долей не был утвержден в связи с отсутствием кворума.

Согласно п. 5 ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем не менее чем 50 процентов от общего числа участников долевой собственности или владеющих более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на земельный участок.

На собрании присутствовало 19 человек из общего числа участников общей долевой собственности, что составляет 4,5 % от их общего числа, и владеющих 4,5 % долей в общей долевой собственности на земельный участок.

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Таким образом, учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, истец вправе был утвердить данный список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО «Верхнеустькулойское» от 06 июня 2014 года № 9/1 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок, в который включены доли указанных лиц.

Статья 12.1 Закона № 101-ФЗ (п. 6) предусматривает, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что наследодатели и их наследники с заявлениями об исключении их из списка невостребованных земельных долей не обращались. Суду не представлено доказательств передачи ими земельной доли в аренду в установленном законом порядке, распоряжения ими иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, судом установлено, что земельные доли не использовались наследодателями и не используются ответчиками в целях сельскохозяйственного производства с момента их получения и до настоящего времени.

В соответствии с выписками филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13 ноября 2019 года № КУВИ-001/2019-27627187, № КУВИ-001/2019-27627880, № КУВИ-001/2019-27626076, наследодатели и ответчики не включены в список лиц, за которыми зарегистрировано право собственности на земельные доли в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, исследованными доказательствами достоверно установлено, что истцом был утвержден список невостребованных долей, в число которых включены соответствующие доли. Процедура утверждения данного списка, предусмотренная Законом № 101-ФЗ, соблюдена. На момент рассмотрения спора, содержащиеся в нем сведения, не оспорены.

Законом закреплено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчики не представили возражений относительно заявленных исковых требований и какие-либо доказательства в их обоснование.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - закона) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (п. 3). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п. 4). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 5).

При этом, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (п. 6 ст. 1 закона).

В соответствии с п. 1 ст. 3 закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В силу п. 1 ст. 58 закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 14 закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку, с учетом необходимости определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования, суд находит заявленные исковые требования администрации МО «Верхнеустькулойское» законными и обоснованными, а поэтому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования «Верхнеустькулойское» - удовлетворить.

    Признать за муниципальным образованием «Верхнеустькулойское» право муниципальной собственности на земельные доли (по 1/263), каждая площадью 6,9 га, без выдела в натуре, с оценкой 132 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежавшие умершим Сухановской Л. В., Могутову И. В., Кононовой Е. В., Басовой А. Ф., Веревкину Г. А., Веревкиной А. Д., Веревкиной Е. П., Рогозину И. Ф., Дьячковой Н. П., Могутову Г. Д., Могутовой М. Г., Могутову М. Е., Сухановской А. М., Сухановской Т. П., Сухановской М. М., Копылову А. В., Сухановскому А. Л., Рогозину В. Т., Могутову Н. А..

Право собственности на данное недвижимое имущество по решению суда возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Регистрация права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Верхнеустькулойское» на земельные доли, каждая размером 1/263 доли и площадью 6,9 га с оценкой 132 баллогектара, без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, является основанием для прекращения права собственности умерших Сухановской Л. В., Могутова И. В., Кононовой Е. В., Басовой А. Ф., Веревкина Г. А., Веревкиной А. Д., Веревкиной Е. П., Рогозина И. Ф., Дьячковой Н. П., Могутова Г. Д., Могутовой М. Г., Могутова М. Е., Сухановской А. М., Сухановской Т. П., Сухановской М. М., Копылова А. В., Сухановского А. Л., Рогозина В. Т., Могутова Н. А., и их наследников, на указанные земельные доли и основанием для исключения сведений о них как собственниках данных земельных долей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий      подпись      Ю.А. Смоленская