Решение по делу № 33а-411/2022 от 18.01.2022

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Сенюкова Л.И.

Докладчик Федосова Н.Н.                                         Дело № 33а-411/2022 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2022г. судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Захарова Н.И.

судей Федосовой Н.Н. и Киселевой О.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатовой Л.А.

рассмотрела в городе Липецке в открытом судебном заседании административное дело № 2а-а232/2021 по апелляционной жалобе административного истца Воронкова Николая Андреевича на решение Тербунского районного суда Липецкой области от 09 ноября 2021 года, которымпостановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Воронкова Николая Андреевича к судебному приставу-исполнителю Воловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Липецкой области Селищевой Елене Викторовне, старшему судебному приставу Воловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Липецкой области Шабалиной Елене Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Селищевой Елены Викторовны и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Селищеву Елену Викторовну провести комплекс мероприятий, направленных на исполнение решения суда в отношении должников Макарычева Владимира Павловича, Макарычевой Елены Васильевны, как физических лиц и КФХ Макарычев: - установить фактическое наличие в их хозяйстве сельскохозяйственных животных; - истребовать в кредитных организациях сведения о наличии у должников счетов и движении по ним денежных средств, а также наличии у них акций, облигаций, ценных бумаг; - истребовать в органах ГИБДД сведения о приобретенных и отчужденных транспортных средствах за период с 2018 по октябрь 2021 года;- истребовать в органах Гостехнадора сведения о приобретенных и отчужденных транспортных средствах за период с 2018 по октябрь 2021 года;- истребовать в Росреестре недвижимое имущество в период с 2018 года по октябрь 2021 года; - истребовать в Росреестре сведения о том, кому принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; - истребовать в ЦЗН сведения о постановке на учет в качестве безработных и о полученных пособиях за период с 2018 по октябрь 2021 года; - истребовать в ПФ РФ сведения о наличии места работы или получения пенсионных выплат за период с 2018 по октябрь 2021 года;- истребовать в ИФНС сведения о регистрации должников в качестве ИП, КФХ, либо об учреждении ими юридических лиц, а также сведения о предоставляемой финансовой отчетности - доходов за период с 2018 по октябрь 2021 года, отказать.

Заслушав доклад судьи Федосовой Н.Н., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Воронков Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Воловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Липецкой области Селищевой Е.В., старшему судебному приставу Воловского районного отдела судебных приставов Шабалиной Е.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности провести комплекс мероприятий, направленных на исполнение решений суда, ссылаясь на то, что на исполнении находятся исполнительные производства. В 2018-2019 годах должники выплатили истцу в общей сложности 252000 рублей, после чего платежи прекратились окончательно. Истец полагает, что с момента возбуждения первоначального исполнительного производства в 2018 году, судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. не предпринято действенных мер по взысканию долга. В 2018 году должниками был получен грант в размере 3000 000 рублей на развитие бизнеса, согласно сведениям судебных приставов, на данный грант он приобрел 14 голов КРС и трактор, которые не могут быть отчуждены в течение 5 лет. В настоящее время в собственности Макарычевых или зарегистрированного за ними КФХ имеется КРС около 100 голов, куплен новый трактор, от постановки на учет которого они уклоняются, а также у них имеется благоустроенный двухэтажный дом в <адрес>, в котором они проживают в настоящее время. Судебному приставу Селищевой Е.В. это известно, вместе с тем, каких-либо мер на установление фактического количества принадлежащего должникам КРС, а также доходов и имущества КФХ Макарычев, которое может быть реализовано, движимого и недвижимого имущества, в том числе сельскохозяйственной техники, не предпринято. Также, не предпринято мер по установлению наличия и отчуждения у должников имущества на протяжении всего периода проведения действий по исполнительному производству с 2018 по октябрь 2021 года, а именно: длительное время не передавался на реализацию земельный участок, с кадастровым номером № не установлено фактическое наличие в их хозяйстве сельскохозяйственных животных, не истребованы в кредитных организациях сведения о наличии у должников счетов и движении по ним денежных средств, а также наличии у них акций, облигаций, ценных бумаг, в органах ГИБДД сведения о приобретенных и отчужденных транспортных средствах за период с 2018 года по октябрь 2021 года, в органах Гостехнадора сведения о приобретенных и отчужденных транспортных средствах за период с 2018 года по октябрь 2021 года, в Росреестре недвижимое имущество ими было приобретено и отчуждено в период с 2018 года по октябрь 2021 года, в Росреестре сведения о том, кому принадлежит жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, в ЦЗН сведения о постановке на учет в качестве безработных и о полученных пособиях за период с 2018 года по октябрь 2021 года, в ПФ РФ сведения о наличии места работы или получения пенсионных выплат за период с 2018 года по октябрь 2021 года, в ИФНС сведения о регистрации должников в качестве ИП, КФХ, либо об учреждении ими юридических лиц, а также сведения о предоставляемой финансовой отчетности - доходов за период с 2018 года по октябрь 2021 года. Истец полагает, что, все вышеизложенное указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя Воловского РОСП УФССП по Липецкой области Селищевой Е.В., выразившегося в непринятии достаточных мер для исполнения решения суда по исполнительным производствам.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе административный истец Воронков Н.А. просит решение суда отменить, удовлетворив требования, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Выслушав административного истца Воронкова Н.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебного пристава-исполнителя Воловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Липецкой области Селищеву Е.В., заинтересованных лиц Макарычева В.П., Макарычеву Е.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, иные лица, участвующие в деле в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом и своевременно, причину неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявили, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части отказа в удовлетворении иска к судебному приставу исполнителю Воловского РОСП УФССП России по Липецкой области Селищевой Е.В., УФССП России по Липецкой области о признании бездействия судебного пристава исполнителя незаконным, подлежащим отмене.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения, в соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что 10.01.2019 года возбуждены исполнительные производства № 2/19/48005-ИП в отношении должника Макарычева В.П. о взыскании денежных средств по договору займа в размере 2423619,28 рублей в пользу взыскателя Воронкова Н.А. и № 3/19/48005-ИП в отношении должника Макарычевой Е.В. о взыскании денежных средств по договору займа в размере 2423619,28 рублей в пользу взыскателя Воронкова Н.А.

10.01.2019 года вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по солидарному взысканию № 2/19/48005-СВ.

В рамках данных исполнительных производств были совершены определенные действия, направленные на исполнение судебного решения, а именно, в период с 11.01.2019 года по 12.01.2019 года были направлены запросы в банки, в Росреестр о получении сведений о недвижимом имуществе, принадлежащем должникам, в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), запрос о счетах должников – физических лиц в ФНС, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в ФНС к ЕГРН, запросы в Пенсионный фонд, запрос в ПФР о застрахованном лице (СНИЛС). В последующем запросы неоднократно были обновлены.

На основании полученных ответов было установлено, что Макарычев В.П. имеет счет <данные изъяты>

Макарычеву В.П. принадлежит на праве собственности индивидуальный жилой дом, площадью 53,1 кв.м. с кадастровым номером №4; земельный участок, площадью 3800 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>; легковой автомобиль <данные изъяты>

На имя должника Макарычевой Е.В. открыты счета в <данные изъяты>

За Макарычевой Е.В. транспортные средства не зарегистрированы, недвижимого имущества не имеется.

За Макарычевым В.П. зарегистрировано два транспортных средства: <данные изъяты>

Макарычев В.П. и Макарычева Е.В. за период с 2018 года по настоящее время на учете как безработные не состояли, пособие по безработице не получали.

Макарычева Е.В. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, сведений об открытии на её имя расчетных, валютных и иных счетов в банках не имеется. Макарычева Е.В. получателем пенсии, социальных выплат, выплат по уходу не значится. Макарычева Е.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя МИФНС № 6 по Липецкой области 13.02.2004 года, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 14.02.2004 года.

По состоянию на 16.10.2021 года Макарычев В.П. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

МИФНС России № 7 по Липецкой области на запрос судебного пристава исполнителя Селищевой Е.В. от 26.10.2021 года представлены справки о доходах и суммах налога должника Макарычевой Е.В. за 2018, 2019, 2020 годы, согласно которым доход Макарычевой Е.В. за 2018 год составил 132 324 рублей, за 2019 год – 141 708 рублей, за 2020 год 150 798 рублей; налоговые декларации по единому сельскохозяйственному налогу за 2019, 2020 годы, согласно которым налоговая база по налогу за отчетный период Макарычева В.П. в 2020 году составила 829 092 рублей, в 2019 году-773 940 рублей, в 2018 году- 612 000 рублей.

Определением Тербунского районного суда Липецкой области от 11.04.2018 года должникам Макарычеву В.П., Макарычевой Е.В. предоставлена рассрочка по исполнению решения Тербунского районного суда Липецкой области от 25 декабря 2017 года, определено к взысканию по исполнительным листам с Макарычева В.М., Макарычевой Е.В. в пользу Воронкова Н.А. 2536 000 рублей, в солидарном порядке, по 12000 рублей ежемесячно, на срок 21 месяц, не позднее 30 числа расчетного месяца, начиная с апреля 2018 года на сумму 252000 рублей, денежные средства по договору займа в размере 2279000 рублей выплатить 31.12.2019 года.

В период с 15.01.2019 года по 20.12.2019 года взыскатель Воронков Н.А. ежемесячно получал от Макарычева В.П. в счет выплаты долга по договору займа 12000 рублей.

Определением Тербунского районного суда Липецкой области от 10.01.2020 года должникам Макарычеву В.П., Макарычевой Е.В. отказано в предоставлении рассрочки исполнения решения Тербунского районного суда Липецкой области от 25 декабря 2017 года.

10.02.2020 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику Макарычеву В.П.

Из актов о наложении ареста (описи имущества) от 17.02.2020 года следует, что судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. аресту (описи) подвернуто имущество, принадлежащее Макарычеву В.П.: жилой дом, площадью 53,1 кв.м. с кадастровым номером № земельный участок, площадью 3800 кв.м., кадастровый №, легковой автомобиль <данные изъяты>

25.02.2020 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации жилого дома и земельного участка, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

10.03.2020 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесено постановление о назначении оценщика движимого имущества: <данные изъяты>

Как видно из акта о возвращении нереализованного имущества от 26.10.2020 года должнику Макарычеву В.П. передано нереализованное имущество <данные изъяты>

27.04.2020 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесено постановление о принятии результатов оценки арестованного имущества: <данные изъяты>

27.04.2020 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесено постановление о взыскании расходов за оценку имущества.

27.05.2020 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесено постановление о передаче имущества должника: <данные изъяты> для принудительной реализации на комиссионных началах и направлена заявка на реализацию арестованного имущества.

16.07.2020 года подписан акт приема-передачи на реализацию арестованного имущества <данные изъяты>

20.08.2020 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию.

21.09.2020 года подписан акт передачи арестованного имущества <данные изъяты> выпуска, принадлежащего должнику Макарычеву В.П. в связи с тем, что в двухмесячный срок имущество не реализовано по причине отсутствия покупательского спроса.

01.10.2020 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесено постановление об отзыве имущества с реализации, в связи с отсутствием потенциальных покупателей на данное имущество.

06.10.2020 года составлен акт о возвращении нереализованного имущества: <данные изъяты> и отправлено предложение взыскателю Воронкову Н.А. о передаче имущества в счет долга.

26.10.2020 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесено постановление о возвращении нереализованного имущества должнику и снятии ареста с имущества.

01.12.2020 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

08.07.2020 года судебный пристав-исполнитель Воловского РО УФССП по Липецкой области Селищева Е.В. обратилась в суд с иском к Макарычеву В.П., Макарычевой Е.В. об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий на праве собственности Макарычеву В.П.

Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 08.07.2020 года, с учетом определения от 09.04.2021 года об исправлении описки в решении суда, обращено взыскание на имущество, принадлежащее на праве собственности Макарычеву В.П., на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>

Жилой дом по адресу <адрес> <адрес>, площадью 61,20 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности Макарычеву В.П. и членам его семьи, детям, зарегистрированы: Макарычев В.П., Макарычева Е.В., ФИО14, ФИО5

Доводы апелляционной жалобы о бездействии судебного пристава-исполнителя по непринятию мер? направленных на реализацию доли Макарычева В.П. в данном доме, следует признать несостоятельными, поскольку оснований для осуществления такого исполнительного действия не усматривается.

11.12.2020 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах арестованного имущества: жилого дома, площадью 53,1 кв.м. с кадастровым номером №, земельного участка, площадью 3800 кв.м. с кадастровым номером № и подана заявка на торги указанного имущества.

11.03.2021 года пакет документов для передачи на торги арестованного имущества должника Макарычева В.П. возвращен в связи с опиской в кадастровом номере земельного участка.

09.04.2021 года Тербунским районным судом Липецкой области вынесено определение об исправлении описки в решении Тербунского районного суда Липецкой области от 08.07.2020 года по гражданскому делу по иску судебного пристава-исполнителя Воловского РО УФССП по Липецкой области Селищевой Е.В. к Макарычеву В.П., Макарычевой Е.В. об обращении взыскания на земельный участок.

Определение суда от 09.04.2021 года вступило в законную силу 01.05.2021 года.

13.05.2021 года подана заявка на оценку арестованного имущества: жилого дома, площадью 53,1 кв.м. с кадастровым номером № земельного участка, площадью 3800 кв.м., кадастровый №.

06.07.2021 года отчет об оценке вышеуказанного арестованного имущества поступил в Воловский РО УФССП по Липецкой области.

08.07.2021 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесено постановление о принятии результатов оценки.

06.07.2021 года документы по арестованному недвижимому имуществу возвращены в связи с тем, что с момента проведения оценки арестованного имущества прошло 6 месяцев.

26.08.2021 года документы на жилой дом и земельный участок повторно направлены на торги.

11.10.2021 года арестованное имущество жилой дом, площадью 53,1 кв.м. с кадастровым номером № земельный участок, площадью 3800 кв.м., кадастровый № переданы на торги.

Постановлением от 13.12.2021 года снижена цена имущества, переданного на торги на 15%.

26.07.2021 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику Макарычеву В.П. в размере и объеме необходимом для исполнения требований исполнительного документа.

26.07.2021 года составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому аресту (описи) подвергнуто имущество: холодильник <данные изъяты> принадлежащие должнику Макарычеву В.П.

26.07.2021 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесено постановление об оценке арестованного имущества: <данные изъяты>

Согласно заявлению должника Макарычева В.П. от 26.07.2021 года он ходатайствовал о самостоятельной реализации вышеуказанного арестованного имущества.

Поступившие от самостоятельной реализации денежные средства в сумме 2500 рублей перечислены на счет взыскателя Воронкова Н.А..

08.11.2021 года судебным приставом-исполнителем Воловского РО УФССП по Липецкой области Селищевой Е.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Макарычевой Е.В.

21.05.2020 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Макарычева В.П., находящиеся на счете в <данные изъяты>

13.10.2021 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте, при исчислении долга в рублях.

28.10.2020 года, 16.11.2020 года, 20.02.2021 года. 27.04.2021 года, 08.06.2021 года, 10.08.2021 года, 15.10.2021 года, 29.10.2021 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесены постановления о распределении денежных средств.

10.12.2020 года, 13.10.2021 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

17.03.2021 года, 18.03.2021 года, 11.05.2021 года, 27.05.2021 года, 30.09.2021 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации и о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

19.10.2020 года, 22.10.2021 года, 21.05.2020 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации имущества.

27.03.2021 года, 29.09.2021 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

18.10.2021 года судебным приставом-исполнителем Селищевой Е.В. осуществлен выезд по месту совершения исполнительских действий по адресу: д. Александровка, Воловского района, в ходе которого установлено наличие по указанному адресу 38 коров, из которых 22 коровы принадлежат должнику Макарычеву В.П. и приобретены за счет денежных средств, предоставленных ему по гранту и 16 коров принадлежат его сыну ФИО14

10.03.2021 года Воронков Н.А. обратился в Воловский РОСП ФССП с заявлениями о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов, выданных Тербунским районным судом Липецкой области по гражданскому делу № 2-А48/2020 по исковому заявлению Воронкова Н.А. к Макарычеву В.П., Макарычевой Е.В. о взыскании процентов по договору.

16.03.2021г. возбуждены исполнительные производства № 3291/21/48005-ИП в отношении должника Макарычева В.П. о взыскании процентов по договору займа от 17.11.2015 года за период с 27.12.2017 года по 27.01.2020 года в размере 800 000 рублей в пользу взыскателя Воронкова Н.А. и № 3290/21/48005-ИП в отношении должника Макарычевой Е.В. о взыскании процентов по договору займа от 17.11.2015 года за период с 27.12.2017 года по 27.01.2020 года в размере 800 000 рублей в пользу взыскателя Воронкова Н.А.

17.03.2021 года вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 3291/21/48005-СВ.

Судом было установлено, что в рамках исполнительного производства были совершены следующие действия, направленные на исполнение судебного решения: в период с 16.03.2021 года по 17.03.2021 были направлены запросы в банки, в Росреестр к ЕГРП о получении сведений о недвижимом имуществе, принадлежащем должникам, в ГИБДД МВД России о получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), запрос о счетах должников – физических лиц в ФНС, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в ФНС к ЕГРН, запросы в Пенсионный фонд, запрос в ПФР о застрахованном лице (СНИЛС), в период с 15.04.2021 года по 21.05.2021 года направлен запрос в ПФР о размере пенсии, на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос в ФНС о счетах должника-ФЛ, запрос в ФНС к ЕГРИП, ответы на которые поступили в срок.

Установлено, что Макарычев В.П. является получателем пенсии на основании п.п.1-4 с.1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 «О ветеранах», сумма дохода <данные изъяты>

На имя Макарычева В.П. открыты счета в <данные изъяты>

17.03.2021 года, 28.07.2021 года, 30.09.2021 года судебным приставом исполнителем Воловского РО УФССП по Липецкой области Селищевой Е.В. вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

27.03.2021 года, 29.09.2021 года судебным приставом-исполнителем Воловского РО УФССП по Липецкой области Селищевой Е.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

12.05.2021 года, 16.10.2021 года судебным приставом-исполнителем Воловского РО УФССП по Липецкой области Селищевой Е.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Макарычева В.П. (об обращении взыскания на пенсию) и направлено в пенсионный фонд для исполнения.

01.06.2021 года судебным приставом-исполнителем Воловского РО УФССП по Липецкой области Селищевой Е.В. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

16.06.2021 года, 28.07.2021 года, 13.10.2021 года судебным приставом-исполнителем Воловского РО УФССП по Липецкой области Селищевой Е.В. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Макарычева В.П. находящиеся в банке или иной кредитной организации.

13.10.2021 года судебным приставом-исполнителем Воловского РО УФССП по Липецкой области Селищевой Е.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте, при исчислении долга в рублях.

Отказывая в заявленных требованиях к судебному приставу-исполнителю, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом–исполнителем по каждому из вышеуказанных исполнительных производств совершены действия, направленные на исполнение судебных актов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п. п. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Суд первой инстанции не учел, что действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» выполнены судебным приставом-исполнителем не в полном объеме, суд не установил, выполнил ли судебный пристав исполнитель в полном объеме действия по отысканию имущества должников, на которое возможно обратить взыскание и по установлению действительного ежемесячного дохода должников.

Суд не дал оценки доводам административного истца об осуществлении Макарычевым В.П. предпринимательской деятельности в КФХ и наличии ежемесячного дохода от продажи молока, что не отрицалось в судебном заседании заинтересованным лицом Макарычевым В.П., указавшим, что от продажи молока он имеет ежемесячный доход до 40 тыс. рублей, оплачивает кредиты в размере около 108 тыс. руб., осуществляет иные необходимые расходы по хозяйству.

Как следует из пояснений Макарычева В.П. от 11.08.2021 года, данных судебному приставу-исполнителю, коров у него сейчас 30 голов, зимой планируется отел молодняка, в день получает по 200 литров молока, которое сдает в <адрес>, вырученные денежные средства направляет на оплату кредитов.

Из запрошенных судебным приставом исполнителем сведений о доходах должника, согласно налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу Макарычева В.П. в 2020 году составила 829 092 рублей (доход - расход), в 2019 году-773 940 рублей, в 2018 году- 612 000 рублей.

Данные сведения были запрошены судебным приставом исполнителем только 26.10.2021 года, после того, как административный истец обратился в суд с иском.

В исполнительном производстве, а также в материалы настоящего дела судебным приставом исполнителем не было предоставлено доказательств, что он давал оценку документам, подтверждающим доходы и расходы, понесенные ИП Макарычевым В.П. в ходе осуществления предпринимательской деятельности и отраженные в книге учета доходов и расходов, т.е. судебный пристав исполнитель не установил действительный доход должника ежемесячно, на который может быть обращено взыскание.

То есть, им не было предпринято мер для установления действительного ежемесячного дохода должников с учетом осуществления Макарычевым В.П. индивидуальной предпринимательской деятельности КФХ.

Не выносились и не направлялись судебным приставом исполнителем постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Макарычева В.П., в том числе, в КФХ Макарычев В.П.

Кроме того, судебным приставом не были запрошены сведения о регистрации Макарычева В.П. в качестве индивидуального предпринимателя КФХ, наличии специальных счетов для осуществления предпринимательской деятельности и иные сведения относительно деятельности КФХ.

Судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вместе с тем, из материалов дела, исполнительного производства не следует, что осуществлялся контроль за принятием постановлений к исполнению банками и за исполнением вынесенных постановлений.

Доводы взыскателя о списании с выявленных счетов денежных средств в счет погашения кредитной задолженности должника судебным приставом исполнителем без учета задолженности перед административным истцом, судебным приставом-исполнителем не были проверены.

Судебная коллегия также находит заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы о не установлении судебным приставом исполнителем действительного количества голов КРС, на которые возможно обратить взыскание.

Судебный пристав-исполнитель не установил, и не исследовал должным образом вопрос о принадлежности и основаниях приобретения КРС, находящегося в КФХ Макарычев В.П.

Как выяснил судебный пристав-исполнитель, в КФХ находится 38 коров, из которых 22 коровы принадлежат Макарычеву В.П. и приобретены за счет денежных средств по гранту, а 16 коров принадлежат его сыну ФИО16

Вместе с тем, на основании каких документов судебный пристав - исполнитель пришла к такому выводу, пояснить в суде не смогла.

Из представленных в суд документов, пояснений самого Макарычева В.П., указавшего о наличии у него 30 голов КРС приобретенного по гранту следует, что судебный пристав исполнитель надлежащим образом не выяснил данный вопрос, не сопоставил документы на приобретение животных по гранту, предоставленные Макарычевым В.П., сведения, предоставленные Управлением сельского хозяйства Липецкой области от 28.07.2021 года о приобретении им по гранту нетели 22 головы и коров 14 голов, и не установил имеющееся количество нетелей и коров, приобретенных по гранту и голов КРС, имеющихся фактически у Макарычева В.П. Документально подтвержденных сведений о принадлежности КРС, находящихся в КФХ Макарычев В.П. иному лицу, также предоставлено не было.

Таким образом, доказательств о том, что отсутствует скот, используемый в предпринимательской деятельности, на который возможно обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем представлено не было.

Кроме того, как было судом установлено, Макарычева Е.В. работает в КФХ Макарычев В.П. по специальности «рабочая».

Из запрошенных судебным приставом исполнителем сведений о доходах должников, доход Макарычевой Е.В. за 2020 год 150 798 рублей, за 2018 год составил 132 324 рублей, за 2019 год – 141 708 рублей.

Данные сведения были запрошены судебным приставом исполнителем только 26.10.2021 года, после того, как административный истец обратился в суд с иском.

Кроме того, судебный пристав исполнитель до обращения административного истца в суд не предпринял мер для обращения взыскания на заработную плату должника Макарычевой Е.В.

Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Макарычевой Е.В.(работник КФХ Макарычев В.П.) было вынесено только 08.11.2021 года.

Как пояснил в суде руководитель КФХ Макарычев В.П., данное постановление им не исполнялось, какие либо удержания из заработной платы не производились.

То обстоятельство, что Макарычев В.П. в добровольном порядке перечислил на счет Воронкова Н.А. в ноябре 2021 года 10200 рублей, в декабре 2021 года 7000 рублей, в январе 2022 года 5000 рублей, а Макарычева Е.В. в декабре 2021 года 5000 руб., в январе 2022 года 5000 руб., не свидетельствует об исполнении судебным приставом исполнителем своих обязанностей надлежащим образом, в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доказательств, что указанные суммы соответствуют 50% доходов должников, не предоставлено.

Соответствующих доказательств за период, предшествующий предъявлению административного иска в суд, также предоставлено не было.

Судебным приставом исполнителем не было принято надлежащих мер к установлению дохода должников и обращению на него взыскания ежемесячно.

Не было принято достаточных мер для установления имущества должников, на которое возможно обратить взыскания.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствовали, поскольку судебный пристав-исполнитель не предпринял в полном объеме всех мер, направленных на исполнение исполнительного документа.

Судебному приставу-исполнителю следует принять соответствующие меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», устраняющие выявленные нарушения и направленные на исполнение исполнительного документа в полном объеме, провести комплекс мероприятий, направленных на исполнение решения суда в отношении должников Макарычева В.П., Макарычевой Е.В.

Решение в части отказа в удовлетворении административного искового заявления Воронкова Николая Андреевича к старшему судебному приставу Воловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Липецкой области Шабалиной Елене Владимировне отмене не подлежит, поскольку административным истцом не предоставлено доказательств нарушения данным лицом его прав и законных интересов.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Тербунского районного суда Липецкой области от 09 ноября 2021 года отменить в части отказа в иске к судебному приставу исполнителю Воловского РОСП УФССП России по Липецкой области, УФССП России по Липецкой области.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Воловского РОСП УФССП России по Липецкой области Селищевой Е.В. по исполнительным производствам в отношении должников Макарычева Владимира Павловича, Макарычевой Елены Васильевны (взыскатель Воронков Николай Андреевич).

Обязать судебного пристава исполнителя Селищеву Е.В. совершить исполнительные действия в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца Воронкова Николая Андреевича без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное определение составлено 08.02.2022 года.

Председательствующий (подпись)

Судьи              (подписи)

Копия верна

Судья

Секретарь

13