Дело № 5-1460/2021
25RS0010-01-2021-005520-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 ноября 2021 года г. Находка Приморского края
ул. Школьная, д. 22
Судья Находкинского городского суда Приморского края Алексеев Д. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акуловой ОВ, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Акулова О. В., не состоящая в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), 24 сентября 2021 года в 22 часа 50 минут, находясь по адресу: <.........>, продуктовый павильон «<данные изъяты>», осуществила реализацию спиртосодержащей пищевой продукции, а именно: спирта этилового, концентрата для приготовления раствора для наружного применения (изготовитель: ПАО «Брынцалов-А», место производства: <.........> по цене 60 рублей за флакон, чем нарушила статью 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
По результатам проведённого административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
Также лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, по правилам части 1 статьи 25.15 КоАП РФ дополнительно извещено о времени и месте рассмотрения дела посредством телефонограммы.
При таких обстоятельствах лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.
Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено, что розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведённых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями), осуществляются организациями.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).
В ходе рассмотрения дела установлено, что 24 сентября 2021 года в 22 часа 50 минут, находясь по адресу: <.........> продуктовый павильон «<данные изъяты>», Акулова О. В. осуществила реализацию спиртосодержащей пищевой продукции.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, включая: протокол об административном правонарушении, в котором в объяснениях лица, в отношении которого ведётся производство по делу, указано на согласие с правонарушением; рапорты сотрудников полиции; протокол осмотра помещений, территорий от 24 сентября 2021 и фототаблицы к нему; протокол изъятия вещей и документов от 24 сентября 2021 года; объяснения Акуловой О. В., ФИО6
Из материалов дела следует, что в ходе осмотра обнаружено и изъято 75 флаконов спирта этилового, концентрата для приготовления раствора для наружного применения (изготовитель: ПАО «Брынцалов-А», место производства: <.........> по цене 60 рублей за флакон, которые переданы на ответственное хранение по адресу: <.........>.
Оценивая представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ, нахожу их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, и прихожу к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведётся производство по делу, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения и отсутствие негативных последствий, данные о личности и имущественном положении лица, в отношении которого ведётся производство по делу, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства (признание вины), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также принимая во внимание вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, и прихожу к выводу о возможности в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначения наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Кроме того, пунктом 1 статьи 25 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.
В силу пункта 2 статьи 25 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 – 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырьё, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Таким образом, находящаяся на ответственном хранении спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать Акулову ОВ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа, с применением части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 15 000 рублей, с изъятием и последующим уничтожением в установленном порядке спиртосодержащей продукции – 75 флаконов спирта этилового, концентрата для приготовления раствора для наружного применения (этанол 95%, объем 100 мл, изготовитель: ПАО «Брынцалов-А», место производства: <.........>
Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Находке Приморского края);
наименование платежа: штраф;
ИНН налогового органа: 2508032415;
КПП: 250801001;
номер счёта получателя платежа: 03100643000000012000 в Дальневосточное ГУ банка России // УФК по Приморскому краю, г. Владивосток;
код бюджетной классификации: 18811601331010000140;
БИК: 010507002;
код ОКТМО: 05714000;
УИН: 18880425211607106410.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Д. А. Алексеев