Решение по делу № 2-401/2019 от 19.08.2019

Дело № 2-401/2019            мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское                                                                                       28 октября 2019 года

           Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Борисова Т.Ю. при секретаре Митрофановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Некрасовского района Ярославской области в интересах Калининой С.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе (межрайонное) об обязании зачесть в страховой стаж период работы, произвести перерасчет размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Некрасовского района Ярославской области, действующий в интересах Калининой С.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе (межрайонное) об обязании зачесть в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ года в администрации Некрасовского мр, произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ указав, что Калинина С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Калининой С.В. отказано во включении в страховой стаж для назначении пенсии указанного периода, так как данный период не является периодом получения пособия по безработице в соответствии с ч. 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ. На основании приказа главы администрации Некрасовского района от ДД.ММ.ГГГГ № Калинина С.В. уволена с должности заместителя мэра на основании п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ - ликвидация учреждения с предоставлением льгот, предусмотренных ст. 93 Закона «О местном самоуправлении в РФ» и выплатой выходного пособия в соответствии со ст. 40.3 КЗоТ РФ. Из справки администрации Некрасовского мо усматривается, что с заработной платы Калининой С.В., выплаченной за период с ДД.ММ.ГГГГ, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Согласно справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Некрасовским районным центром занятости населения период с ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в общий трудовой стаж. Аналогичные сведения содержатся в справке ГКУ ЯО «ЦЗН Некрасовского района» от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что в спорный период времени Калинина С.В. продолжала получать заработную плату после освобождения ее от должности, указанная выплата является выплатой компенсационного характера и должна расцениваться как пособие по безработице.

В судебном заседании истец помощник прокурора Некрасовского района Хлупина А.В. заявленные требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении, пояснив, что в спорный период времени Калинина С.В. получала зарплату, как гарантийные выплаты, установленные действующим законодательством, считает, что указанные выплаты являются аналогичными пособию по безработице, кроме того, с данных выплат производились отчисления в пенсионный фонд, Калининой С.В. пенсия назначена, однако с учетом включения спорных периодов в страховой стаж, просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с момента возникновения права на получение пенсии - с 15 июля 2018 года.

В судебном заседании истец Калинина С.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что встала на учет на биржу труда сразу после увольнения с ДД.ММ.ГГГГ, но получала гарантированное пособие не в органах занятости, а по месту прежней работы в администрации, пособие по безработице в центре занятости выплачивали с 4 ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ответчик представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе (межрайонное) по доверенности Борушкова Е.А. по заявленным требованиям возражала, пояснив, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, Калинина С.В. обратилась за получением страховой пенсии, право на получение которой возникло ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением возраста, пенсия назначена, выплачивается, при рассмотрении заявления пенсионным фондом исключен из страхового стажа спорный период времени, поскольку не предусмотрен статьей 12 ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Калинина С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». При достижении возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ Калининой С.В. назначена страховая пенсия по старости.

Решением Управления ПФ РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № ДД.ММ.ГГГГ Калининой С.В. отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ в администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, поскольку данный период не является периодом получения пособия по безработице в соответствии с ч. 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 12 указанного Закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В соответствии с п. 3 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

          Согласно п. 30 Постановления от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме установленного образца.

          При этом согласно справке, установленной законодательством формы, учреждение службы занятости указывает период регистрационного учета в качестве безработного и период получения пособия по безработице.

ДД.ММ.ГГГГ Калинина С.В. уволена с должности заместителя мера п. Некрасовское по п. 1 ст. 33 КЗОТ РФ в связи с ликвидацией мэрии <адрес>, с предоставлением льгот, предусмотренных ст. 93 Закона «О местом самоуправлении в Российской Федерации», что следует из представленной трудовой книжки.

          В соответствии со ст. 93 Закона РФ от 06.07.1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» руководители Совета и местной администрации, их заместители, руководители структурных подразделений аппарата Совета и местной администрации, их заместители продолжают получать назначенную им Советом заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в случаях упразднения должностей в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидации Совета или местной администрации, реорганизации местной администрации.

           По представленным суду сведениям, что не оспаривается сторонами по делу, Калинина С.В. в силу положений ст. 93 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» получала социальные гарантии в виде заработной платы в течение года после увольнения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

           Согласно справке Департамента государственной службы занятости населения Ярославской области ГКУ ЯО ЦЗН Некрасовского района от ДД.ММ.ГГГГ № № Калинина С.В состояла на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ при этом получала пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ

           Соответственно, суд приходит к выводу, что решение ответчика принятое ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете в страховой стаж спорного периода времени, является обоснованным и законным, поскольку ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» период получения указанных истцом социальных гарантий не входит в перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Данные выплаты не являются пособием по безработице.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

                                              р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований прокурору Некрасовского района Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                        Т.Ю.Борисова