Решение от 25.01.2016 по делу № 2-114/2016 (2-1980/2015;) от 14.12.2015

Дело № 2-114/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2016 года          г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова А.Г.,

с участием истца Валеева Р.А.,

представителей ответчика администрации городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ Гафарова Р.Р.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли М.М. Садриева,

при секретаре Шарафутдиновой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеева Р.А. к администрации городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

У С Т А Н О В И Л :

Валеев Р.А. обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к администрации городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ (далее администрация городского поселения) об обязании заключить с ним договор аренды земельного участка без проведения торгов на три года. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Валеевым Р.А. и ФИО1 заключен договор о переуступке прав и обязанностей по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № зем от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> РБ, <адрес> предназначенный для строительства и обслуживания <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Валеев Р.А. получил разрешение на строительство сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства № со степенью готовности 25%. До истечения срока действия указанного договора аренды Валеев Р.А. обратился к ответчику с письменным заявлением о перезаключении договора аренды на новый срок, на что получил ответ об отказе в перезаключении с ним договора аренды по тем основаниям, что расположенный на спорном земельном участке объект незавершенного строительства не принадлежит ему на праве собственности. На основании технического паспорта на объект незавершенного строительства – квартиру, получен кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ На обращение Валеева Р.А. в соответствующие органы для государственной регистрации права собственности на незавершенный объект – квартиру, он также получил отказ. В связи с чем, в целях устранения препятствий к осуществлению его прав, Валеев Р.А. просит признать незаконным отказ администрации городского поселения в заключении договора аренды и обязать ответчика заключить с ним договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> РБ, <адрес>, без проведения торгов на срок 3 года.

В судебном заседании Валеев Р.А., иск поддержал по доводам, изложенным в заявлении и пояснил, что с согласия арендодателя, арендатор ФИО1, уступил ему земельный участок для строительства и обслуживания квартиры двухквартирного дома, расположенный по адресу: г.Дюртюли РБ, <адрес>,. Им возведен на 25% квартира, при обращении о продлении срока договора аренды в администрацию городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ ему отказано в связи с отсутствием право собственности на объект незавершенного строительства – на квартиру, на 25 % он объект построил, задолженности по арендной плате отсутствуют, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика не возражает удовлетворению иска, суду пояснил, что истцу по договору аренды перешел земельный участок для строительства, расположенный по адресу: г.Дюртюли РБ, <адрес>, согласно соглашению между Администрацией МР Дюртюлинский район РБ и администрации городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ, право предоставления в аренду земельных участков гражданам входит в компетенцию администрации городского поселения г.Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район РБ.

Представитель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли, Садриев М.М., суду пояснил, что в связи с отсутствием у Валеева Р.А., право собственности на объект незавершенного строительства отказано в заключении договора аренды земельного участка в соответствии с п.6 ст.39.6 ЗК РФ.

Заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В силу статьи 6 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 11, 22 Земельного кодекса РФ решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также распоряжение землями, находящимися в государственной собственности на землю и их предоставление гражданам и юридическим лицам в аренду относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Согласно п. 3 ст. 22 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 г. №136-ФЗ (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 г. №401-ФЗ, действовавшей до 01.03.2015 г.) по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Дюртюлинский район РБ в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> и <адрес> Садриева М.М. (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды № зем земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в <адрес> РБ, <адрес>, для строительства и обслуживания <адрес> двухквартирного жилого дома и надворных построек на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.3.3 договора аренды по истечении срока действия договора арендатор имеет преимущественное право перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия договора, при условии добросовестного исполнения условий договора (п.2.3 договора).

В соответствии с п.4.3.2 договора аренды арендатор имеет право с письменного согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам в пределах срока аренды.

Из письма Главы администрации МР Дюртюлинский район № от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель не возражает уступке прав и обязанностей ФИО1, по договору аренды № зем. земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в <адрес> РБ, <адрес>, для строительства и обслуживания <адрес>.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уступил права и обязанности по договору аренды № зем. от ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок, Валееву Р.А.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ № утвержден градостроительный план земельного участка № с целью строительства и обслуживания <адрес> РБ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района <адрес> РБ Валееву Р.А. выдано разрешение на строительство <адрес> РБ, общей площадью <данные изъяты> кв. м, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства со степенью готовности 25%. На объект незавершенного строительства присвоен кадастровый №.

Ответами № от ДД.ММ.ГГГГ, № орт ДД.ММ.ГГГГ председателем комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Дюртюлинскому району, Валееву Р.А. отказано в заключении с ним нового договора аренды земельного участка, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект незавершенного строительства.

Договор истец заключил ДД.ММ.ГГГГ, ч.3 ст.22 ЗК РФ утратил силу ДД.ММ.ГГГГ.

Изменение положений Земельного кодекса РФ в силу п. 2 ст. 422 ГК РФ после заключения договора не влечет изменения условий заключенного договора (в частности о сроках действия, о порядке исполнения), которые сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу изложенного суд считает, что не имеется оснований для применения положений ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ, поскольку данная норма права применяется к тем правоотношениям, которые возникли после ДД.ММ.ГГГГ

В деле не имеется данных о нарушении Валеевым обязательств в части внесения арендной платы, о том, что спорный земельный участок относится к объектам культурного наследия или в отношении него имеются обременения, предусмотренные законодательством об охране исторического и культурного наследия.

В судебном заседании установлено, что объект возведен на 25 %, истец использует участок по назначению, получено разрешение на строительство на указанном участке. Имея намерение построить квартиру, истец обратилась к ответчику с заявлением о продлении договора аренды.

В силу изложенного, лишение Валеева Р.А., права на получение в аренду земельного участка по тем основаниям, что он не имеет право собственности на объект незавершенного строительства - квартиру, поэтому не возможно заключение договора аренды земельного участка является ограничением ее прав землепользователя.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

    ░░░░░ ░.░.░░░░░░░