Решение по делу № 5-102/2020 от 24.03.2020

Дело № 5-102/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг      27 апреля 2020 года            

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Бадьина А.С.,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - исполняющего обязанности директора муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» Безкровной Татьяны Борисовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении

должностного лица – исполняющего обязанности директора муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» Безкровной Татьяны Борисовны, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником правового отдела Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области Сёмовой О.Н. в отношении должностного лица – руководителя МУП «Омчакжилкомуслуги» Безкровной Татьяны Ивановны, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ по факту не предоставления в установленный срок истребованных документов (информации) касающихся деятельности МУП «Омчакжилкомуслуги» необходимых для осуществления налогового контроля.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Безкровная Т.Б. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что в период инкриминируемого ей деяния она находилась в очередном отпуске.

Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п.1 ст. 93 Налогового кодекса РФ, должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

В случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке (п. 2 ст. 93.1 НК РФ).

Как следует из представленных материалов, в связи с проведением мероприятий налогового контроля вне рамок налоговых проверок в адрес МУП «Омчакжилкомуслуги» Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области было направлено требование № ДД.ММ.ГГГГ о представлении документов, касающихся деятельности МУП «Омчакжилкомуслуги», в частности оборотно-сальдовые ведомости по счетам 60,66,67,75 ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование о предоставлении документов было направлено по ТКС ДД.ММ.ГГГГ и получено МУП «№Омчакжилкомуслуги» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Следовательно, срок представления документов (информации) истек ДД.ММ.ГГГГ.

МУП «Омчакжилкомуслуги» не представило истребуемые документы без указания причин.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с вышеуказанными положениями закона руководитель МУП «Омчакжилкомуслуги» является должностным лицом.

Вместе с тем, в силу статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ руководителем МУП «Омчакжилкомуслуги» является Безкровная Татьяна Борисовна ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации Тенькинского городского округа № ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора МУП «Омчакжилкомуслуги» Безкровной Т.Б. предоставлен очередной отпуск ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации Тенькинского городского округа № ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющей обязанности директора МУП «Омчакжилкомуслуги» назначена ФИО4

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6. КоАП РФ, у Безкровной Т.Б. отсутствовала обязанность по предоставлению в срок ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган документов, касающихся деятельности МУП «Омчакжилкомуслуги», необходимых для осуществления налогового контроля.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица –руководителя МУП «Омчакжилкомуслуги» Безкровной Т.Б., подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – исполняющего обязанности директора муниципального унитарного предприятия «Омчакжилкомуслуги» Безкровной Татьяны Борисовны, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья           А.С. Бадьина