Решение по делу № 2-9630/2014 ~ М-9062/2014 от 26.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                      гор. Краснодар

Ленинский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи:                 Горлова А.С.,

при секретаре:                        ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании решения органа местного самоуправления не соответствующим закону,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании отказа в предоставлении земельного участка Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар не соответствующим закону.

В обосновании своих требований ФИО1 указывает, что обратилась в администрацию МО г. Краснодар с заявлением о предоставлении ей земельного участка площадью 900 кв.м. из земель поселений для эксплуатации нежилого строения по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ул. им. Дзержинского, 119/4, однако Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар по поручению администрации МО г. Краснодар отказал в предоставлении указанного земельного участка по причине нахождения на нем объекта недвижимости. С данным отказом ФИО1 не согласна считает его противоречащим требованиям закона, в связи с чем обратилась в суд с заявлением об его оспаривании.

В судебное заседание ФИО1 не явилась просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Администрации МО г. Краснодар возражал против удовлетворения заявленных требований, считая их необоснованными.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием город Краснодар признано право собственности на земельный участок площадью 900 кв.м. из земель поселений для эксплуатации нежилого строения по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ул. им. Дзержинского, 119/4.

За муниципальным образованием г. Краснодар зарегистрировано право собственности на этот земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 23-АЖ № 195532).

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Департамент недвижимости Минэкономразвития России в пределах своей компетенции в письме от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> сообщил, что земельный участок может быть предоставлен без предварительного согласования места размещения объекта в том числе в случае предоставление сформированного, но не закрепленного за гражданином или юридическим лицом земельного участка (п. 6 ст. 30 ЗК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 30 Земельного кодекса РФ в случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 настоящей статьи, если иной порядок не установлен настоящим Кодексом, а именно предусмотрено:

проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка (подпункт 3);

подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) (подпункт 4).

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 38 Земельного кодекса РФ в качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.

ФИО1 обратилась в администрацию МО г. Краснодар с заявлением о предоставлении ей вышеуказанного земельного участка для размещения административного здания, однако Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар по поручению администрации МО г. Краснодар отказал в предоставлении ФИО1 земельного участка по причине нахождения на нем объекта недвижимости (ответ от ДД.ММ.ГГГГ № 8794.26).

Частью 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ прямо предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Однако перечисленных законом оснований для отказа ФИО1 в предоставлении ей земельного участка не имеется.

Кроме того, решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 признано право собственности на нежилое строение литер А площадью 194.5 кв.м. по <адрес> (впоследствии ул. им. Дзержинского, 119/4), что послужило основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости за ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продала недвижимость ФИО4, которая, в свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ продала этот объект ФИО5

Однако определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Краснодара, где определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено.

Таким образом, судебные акты, послужившие основанием для государственной регистрации права собственности на нежилое строение по ул. им. Дзержинского, 119/4, были отменены и утратили законную силу.

Эти обстоятельства установлены решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ Так же установлено, что ФИО6, продавший недвижимое имущество ФИО3, не имел права собственности на это имущество.

Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО г. Краснодар отказано в разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в части признания права собственности на этот объект недвижимости за администрацией.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключает договор купли-продажи недвижимости с ФИО7, который произвел регистрацию права собственности на этот объект на свое имя.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ признано отсутствующим право собственности ФИО7 на объект недвижимости по ул. им. Дзержинского, 119/4.

Таким образом, в результате вынесения указанных судебных актов отсутствуют собственники нежилого строения литер А площадью 194.5 кв.м. по ул. им. Дзержинского, 119/4. Также этими судебными актами установлено, что первоначальный продавец недвижимости ФИО6 так же не обладал правом собственности на него. Ни одно правопритязание на этот объект, в том числе администрации МО г. Краснодар, не подтверждено законностью возведения данного строения, что делает необходимым вывод о его самовольности.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное в том числе без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, признания на нее права собственности судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Учитывая отказ суда администрации МО г. Краснодар в разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в части признания права собственности на этот объект недвижимости за администрацией (определение Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ г.), принимая во внимание решение Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ г., которым ФИО5 обязан освободить земельный участок по ул. им. Дзержинского, 119/4, суд считает основания для отказа ФИО1 в предоставлении ей запрашиваемого земельного участка противоречащим закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать не соответствующим закону решение Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар по поручению администрации МО г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № 8794.26 об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка площадью 900 кв.м. из земель поселений для эксплуатации нежилого строения по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ул. им. Дзержинского, 119/4, по причине нахождения на нем объекта недвижимости.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар провести торги по продаже земельного участка площадью 900 кв.м. из земель поселений для эксплуатации нежилого строения по адресу: г. Краснодар, <адрес>, ул. им. Дзержинского, 119/4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: