Решение по делу № 5-2081/2021 от 23.11.2021

Дело № 5-2081/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

    г. Волгоград                                                                              24 ноября 2021 г.

    Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Ковалев А.П., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Тимофеевой ФИО4 ФИО5.

У С Т А Н О В И Л:

16 ноября 2021 г. в отношении Тимофеевой А.Г. должностным лицом УУП ОУУПиПДН ОП № 8 Управления МВД России по г. Волгограду Евдокимовой В.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

         23.11.2021 протокол об административном правонарушении поступил в Красноармейский районный суд г. Волгограда.

    Проверив представленные материалы дела, нахожу необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6. названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении, в том числе, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

       Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 марта 2005 г. № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснил, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

        Судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

          Из представленных материалов усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Тимофеевой А.Г. составлен 16.11.2021г.

     При этом, сведений об извещении Тимофеевой А.Г. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 16.11.2021г. в 17 час. 55 мин. материалы дела не содержат.

Сведения о направлении протокола от 16 ноября 2021г. и о его получении Тимофеевой А.Г. материалы дела не содержат.

           При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в орган его составивший, в связи с не соблюдением процедуры оформления протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судьёй.

        С учетом изложенного протокол об административном правонарушении в отношении Тимофеевой А.Г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежит возвращению со всеми материалами дела в орган его составивший.

      Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

     Протокол об административном правонарушении от 16 ноября 2021 года в отношении Тимофеевой ФИО6 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – возвратить со всеми материалами дела в орган составивший протокол для устранения недостатков, препятствующих рассмотрения его судом.

       Судья:                                                                              А.П. Ковалев