Решение от 29.09.2021 по делу № 33а-5335/2021 от 07.09.2021

Председательствующий: Голубовская Н.С.      Дело № 33а-5335/2021

    № 2а-2046/2021

    55RS0007-01-2021-003047-59

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе

председательствующего Шукеновой М.А.,

судей областного суда Усовой Е.И., Харламовой О.А.,

при секретаре Даниловой Е.А.,

рассмотрела в судебном заседании 29 сентября 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Орловой С.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Центральному административному округу г. Омска УФССП России по Омской области Мадюдя Ю.В., ОСП № 1 по Центральному административному округу г. Омска УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя административного истца Орловой С.В. – Кокунина М.Е. на решение Центрального районного суда г. Омска от 4 июня 2021 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи областного суда Усовой Е.И., судебная коллегия

установила:

Орлова С.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Центральному административному округу г. Омска УФССП России по Омской области Мадюдя Ю.В., ОСП № 1 по Центральному административному округу г. Омска УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указав, что является стороной исполнительного производства № <...>-ИП от 09.03.2021, возбужденного по исполнительному листу № <...>, выданному 05.03.2021 Центральным районным судом г. Омска на основании определения Центрального районного суда г. Омска от 05.03.2021 о принятии обеспечительных мер по делу № <...> в виде наложения ареста на имущество общей стоимостью 4 265 723 рубля.

18.03.2021 судебным приставом-исполнителем Мадюдя Ю.В. вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении жилого помещения по адресу: <...>, о чем ей стало известно 29.04.2021 после получения выписки из ЕГРН.

Административный истец просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Центральному АО г. Омска УФССП России по Омской области Мадюдя Ю.В. по запрету регистрационных действий на принадлежащую ей и Орлову Д.А. на праве общей совместной собственности <...> и отменить вышеуказанный запрет на совершение регистрационных действий.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству круг участников процесса был расширен, к участию в деле в качестве соответчика по иску в соответствии с правилом ч.2 ст. 221 КАС РФ привлечено УФССП России по Омской области, в качестве заинтересованного лица в соответствии с положениями ст.47 КАС РФ – Орлов Д.А.

В судебном заседании административный истец Орлова С.В. не участвовала, извещена надлежаще, ее представитель Кокунин М.Е. поддержал исковое заявление по доводам, в нем изложенным, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик - отдел судебных приставов № 1 по Центральному административному округу г. Омска УФССП России по Омской области в лице судебного пристава-исполнителя Буяльской А.Г. исковые требования не признал.

Административно дело рассмотрено в отсутствие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 по Центральному административному округу г. Омска УФССП России по Омской области Мадюдя Ю.В., УФССП России по Омской области, заинтересованного лица Орлова Д.А.

Решением суда в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением, представитель административного истца Орловой С.В. – Кокунин М.Е обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку не соответствует содержанию исполнительного документа, в тексте отсутствует возможность применения иных мер по обеспечению иска, кроме наложения ареста.

Указывает, что <...>, принадлежит административному истцу и супругу истца – Орлову Д.А. на праве совместной собственности, является единственным место жительства для семьи, что исключает возможность обращения взыскания на данное жилое помещение.

Также указывает, что в нарушение закона судебным приставом-исполнителем в адрес Орловой С.В. не была направлена копия постановления о запрете совершения регистрационных действий.

Судом при вынесении решения не учтены разъяснения Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Представителем заинтересованного лица Ксендзюк И.А. – Юшкевич В.И. поданы возражения на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, выслушав представителя Орловых С.В. и Д.А. – Кокунина М.Е., судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области Мадюдя Ю.В., представителя Ксендзюк И.А. – Юшкевич В.И., судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

В силу положений ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правомочия судебного пристава-исполнителя при принятии решений по вопросам исполнительного производства и совершении исполнительных действий регулируются положениями ст. 6, 14, 64 указанного закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, определением Центрального районного суда г. Омска от 05.03.2021 года по гражданскому делу № <...> судом приняты обеспечительные меры – постановлено наложить арест на имущество, принадлежащее Орловой С.В., <...> года рождения, общей стоимостью не более 4 265 723 руб., за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание (л.д. 13, 28, 119); выдан исполнительный лист серии ФС № <...> с указанием на немедленное исполнение (л.д. 75-76).

На основании указанного исполнительного документа 09.03.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области Мадюдя Ю.В. было возбуждено и/п № <...>-ИП, должник – Орлова С.В. (л.д. 77-78), копия которого была направлена должнику (л.д. 108-111), получена представителем Орловой С.В. 18.05.2021 года (л.д. 78).

В рамках указанного и/п было проверено имущественное положение должника, установлено зарегистрированное право собственности на жилые помещения по адресу: <...>, общей площадью 68 кв.м (вид права – общая совместная собственность с Орловым Д.А., л.д. 88); <...>, общей площадью 33,5 кв.м (вид права – собственность) (л.д. 37-43, 79).

18.03.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области Мадюдя Ю.В. на указанные жилые помещения был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанного имущества (л.д. 52, 80-81). Копия постановления направлена в регистрирующий орган (л.д. 52), должнику Орловой С.В. (л.д. 107, 127 оборот), также была получена представителем Орловой С.В. 18.05.2021 года (л.д. 81).

Не согласившись с законностью указанного постановления в части объявления запрета на регистрационные действия в отношении квартиры, расположенной по адресу <...>, общей площадью 68 кв.м, Орлова С.В. обратилась с настоящим административным иском в суд.

Разрешая заявленные Орловой С.В. требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и материалах дела.

Исходя из п. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положениями ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из содержания ч. 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном п░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. 2 ░. 42 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17.11.2015 ░░░░ № 50 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. 43).

░░ ░░░░░░░░░░ ░. 44 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░ 4 ░░. 80 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░░), ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <...>, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <...>, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ № 10 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ (░.░. 7, 12, 18), ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 308 - 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 4 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.