Решение по делу № 2-1911/2024 (2-12896/2023;) от 03.11.2023

Дело № 2-1911/2024 (2-12896/2023;)

УИД 50RS0021-01-2023-013293-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2024 года                                                                               г.о. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Нуридинове С.Н.,

с участием Свищева А.В., представителя ответчика – Марченковой Е.Н., представившей доверенность № 1.2.5/5660 от 03 ноября 2023 года, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ГКУ МО "Региональный центр торгов" – Нартиковой И.М., представившей доверенность №01-14-9/2024 от 01 апреля 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свищева Александра Вячеславовича к Администрации г.о. Красногорск Московской области об устранении нарушений земельного законодательства, обязании предоставить земельный участок на праве аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г.о. <адрес> об устранении нарушений земельного законодательства, обязании предоставить земельный участок на праве аренды.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что по инициативе администрации городского округа <адрес> организован и проведен аукцион № АЗ-КР/19-1491 (№ извещения 071019//6987935/21) на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 50:11:0020206:945, общей площадью 1099 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, д. Сабурово, уч. 38, на 20 лет. На основании протокола рассмотрения заявок № АЗ-КП/19-11491 от ДД.ММ.ГГГГ победителем признан ФИО3, в связи с чем в соответствии с Административным регламентом, ст. 448 ГК РФ, на основании постановления администрации г.о. Красногорск между органом местного самоуправления и ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный в установленном законом порядке в органах <адрес>. Размер арендной платы в соответствии с условиями договора аренды составил - 1 052 122 рублей 00 копеек в год.

В целях использования земельного участка по назначению истец огородил его, а также возвел капитальный фундамент для дальнейшего строительства жилого дома.

Однако решением Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, иск ФИО7 удовлетворен частично, установлены границы и площади земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0020206:92 (площадь 800 кв.м.) и 50:11:0020206:945 (площадь 360 кв.м.), на котором сохранен ранее возведенный фундамент.

Таким образом, в пользовании ФИО3 остался земельный участок общей площадью 360 кв.м. вместо предоставленных договором аренды - 1090 кв.м. и данный земельный участок не может быть сформирован и использован правообладателям по целевому назначению для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.т.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию городского округа Красногорска с требованиями предоставить альтернативный земельный участок в границах д. Сабурово <адрес> с аналогичным характеристиками взамен ранее предоставленного земельного участка, зачесть ранее внесенную арендную плату в счет внесения арендной платы за вновь предоставленный альтернативный земельный участок, на что ответа не последовало.

Просил Обязать Администрацию г.о. <адрес> (ИНН 5024002077) предоставить ФИО3 (СНИЛС 143-834-061-53) земельный участок в границах д. Сабурово г.о. <адрес> с характеристиками аналогичными характеристикам земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020206:945, общей площадью 1090 кв.м., указанных в договоре аренды земельного участка №-а, заключенного между Администрацией г.о. <адрес> и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Внести изменения в заключенный между ФИО2 (СНИЛС 143-834-061-53) и Администрацией г.о. <адрес> (ИНН 5024002077) ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка в части предоставленного земельного участка.

Зачесть ранее внесенную арендную плату по заключенному между ФИО2 (СНИЛС 143-834-061-53) и Администрацией г.о. <адрес> (ИНН 5024002077) ДД.ММ.ГГГГ договору аренды земельного участка №-а с кадастровым номером 50:11:0020206:945 в размере 1 052 122 рубля 00 копеек в счет внесения арендной платы за предоставленных альтернативный земельный участок.

Возвратить Администрации г.о <адрес> земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020206:945, общей площадью 360 кв.м.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГКУ МО “Региональный центр торгов” в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных материалах дела.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - Управления Росреестра по <адрес> филиала ППК Роскадастра по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах неявки и не заявлявших ходатайств об отложении слушания дела.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представитель доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Порядок и основания образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, их предоставления (заключения договора аренды) посредством проведения аукциона, а также подготовка и организация аукциона определены ст.ст. 11.3, 39.0, 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 39.1, 39.8 3К РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды, который заключается с победителем аукциона.

Условия договора аренды определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами

В соответствии с ч.ч. 8, 24 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»; земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

При выявлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи Уполномоченный орган принимает решение об отказе в проведении аукциона, в течение трех дней со дня принятия решения о таком отказе, организатор аукциона обязан известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвратить его участникам внесенные задатки.

В силу ст.ст. 607, 611, 612 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества.

Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

Судом установлено, что по инициативе администрации городского округа <адрес> организован и проведен аукцион № АЗ-КР/19-1491 (№ извещения 071019//6987935/21) на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 50:11:0020206:945, общей площадью 1099 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, д. Сабурово, уч. 38, на 20 лет.

На основании протокола рассмотрения заявок № АЗ-КП/19-11491 от ДД.ММ.ГГГГ победителем признан ФИО3, в связи с чем в соответствии с Административным регламентом, ст. 448 ГК РФ, на основании постановления администрации г.о. Красногорска между органом местного самоуправления и ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020206:945, общей площадью 1099 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, д. Сабурово, уч. 38, на 20 лет (л.д. 8-14).

Земельный участок передан истцу фактически, что подтверждается Актом приема-передачи земельного участка (л.д. 15).

Указанный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке в органах <адрес>.

Размер арендной платы в соответствии с условиями договора аренды составил - 1 052 122 рублей 00 копеек в год, указанная сумма была внесена истцом в качестве задатка ДД.ММ.ГГГГ для участия в аукционе (л.д. 16-17).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО7 к ФИО3, Администрации г.о. Красногорск, Управлению Росреестра по <адрес> удовлетворены частично, установлены границы и площади земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0020206:92 (площадь 800 кв.м.) и 50:11:0020206:945 (площадь 360 кв.м.), на котором сохранен ранее возведенный фундамент (дело №).

Таким образом, в пользовании ФИО3 остался земельный участок общей площадью 360 кв.м. вместо предоставленных договором аренды - 1090 кв.м. и данный земельный участок не может быть сформирован и использован правообладателям по целевому назначению для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

Суд соглашается с доводами истца о том, что администрацией г.о. Красногорск при формировании земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020206:945 и проведении аукциона на заключение право аренды в целях его использования допущено нарушение земельного и гражданского законодательства, что привело к нарушению прав и интересов ФИО3, поскольку цена аренды за земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020206:945 складывалась исходя из размера кадастровой стоимости объекта, которая в свою очередь зависит от площади и территориального расположения, что подтверждается вышеуказанными решениями судов.

Площадь земельного участка является одной из характеристик объекта недвижимости, являющегося предметом договора аренды, и влияет на размер арендной платы, которые в силу ст. 432 ГК РФ, ч. 12 ст. 22 3К РФ являются существенным условием договора.

В силу ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно правилам землепользования и застройки г.о. Красногорск, утвержденных постановлением администрации г.о. Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ № (последняя редакция), земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными блокированными жилыми домами (Ж-2), согласно которым предельные минимальные размеры земельного участка составляют - 500 кв.м.

При таких обстоятельствах, земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020206:945 общей площадью 360 кв.м. не может быть сформирован и использован правообладателям по целевому назначению для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

Осуществить перераспределение земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 39.27 3К РФ также не представляется возможным, в связи с отсутствием свободных территорий на местности вблизи земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в администрацию городского округа Красногорска с требованиями предоставить альтернативный земельный участок в границах д. Сабурово <адрес> с аналогичным характеристиками взамен ранее предоставленного земельного участка, зачесть ранее внесенную арендную плату в счет внесения арендной платы за вновь предоставленный альтернативный земельный участок, на что ответа не последовало (л.д. 19-22).

Суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что Администрацией г.о. Красногорска соблюдены все меры по формированию земельного участка и соблюдению порядка его предоставления, поскольку данные доводы опровергаются вступившими в законную силу решениями судов.

Также суд не соглашается с доводами ответчика о том, что в силу ст. 39.15 ЗК РФ земельный участок без аукциона может быть предоставлен в порядке предварительного согласования, поэтому требования истца не обоснованы, поскольку полагает, что спорные правоотношения не регулируются данной нормой права.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку вступившими в законную силу решениями судов установлено нарушение земельного законодательства Администрацией г.о. Красногорск при формировании земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020206:945 и проведении аукциона, в результате чего истцом ФИО2 не могут быть реализованы принадлежащие ему права на земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020206:945, при этом отсутствуют основания для расторжения договора аренды, указанные в ст. 46 ЗК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свищева Александра Вячеславовича к Администрации г.о. Красногорск Московской области об устранении нарушений земельного законодательства, обязании предоставить земельный участок на праве аренды - удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Красногорск Московской области (ИНН 5024002077) предоставить Свищеву Александру Вячеславовичу (СНИЛС 143-834-061-53) земельный участок в границах д. Сабурово г.о. Красногорск Московской области с характеристиками аналогичными характеристикам земельного участка с кадастровым номером 50:11:0020206:945, общей площадью 1090 кв.м., указанных в договоре аренды земельного участка № 2-а, заключенного между Администрацией г.о. Красногорск Московской области и Свищевым Александром Вячеславовичем 13 марта 2020 года.

Внести изменения в заключенный между Свищевым Александром Вячеславовичем (СНИЛС 143-834-061-53) и Администрацией г.о. Красногорск Московской области (ИНН 5024002077) 13 марта 2020 года договор аренды земельного участка в части предоставленного земельного участка.

Зачесть ранее внесенную арендную плату по заключенному между Свищевым Александром Вячеславовичем (СНИЛС 143-834-061-53) и Администрацией г.о. Красногорск Московской области (ИНН 5024002077) 13 марта 2020 года договору аренды земельного участка № 2-а с кадастровым номером 50:11:0020206:945 в размере 1 052 122 рубля 00 копеек в счет внесения арендной платы за предоставленных альтернативный земельный участок.

Возвратить Администрации г.о Красногорск Московской области земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020206:945, общей площадью 360 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовление 22 апреля 2024 года.

Судья                                                                                                         Т.И. Шабанова