Решение от 13.03.2024 по делу № 2-481/2024 (2-3513/2023;) от 25.10.2023

УИД 63RS0027-01-2023-003336-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года    г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Топчиёвой Л.С., при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5 – ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, просит:

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 500 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО6. При жизни ей на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> ФИО3 народных депутатов был предоставлен земельный участок для коллектива садоводства объединенного садово-огороднического общества «Волжские зори» <адрес> по адресу: <адрес> и выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО6 нотариусом ФИО7 заведено наследственное дело №, наследниками являлись ее супруг ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умер ДД.ММ.ГГГГ), сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умер ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерла ДД.ММ.ГГГГ).

После смерти ФИО9 нотариусом ФИО10 заведено наследственное дело 201/2003, наследником является - ФИО2.

После смерти ФИО2 наследником являлась её дочь ФИО16 (Кашенцева, Гришина) К.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наследственное дело №)

Истец после смерти матери фактически приняла наследство в виде земельного участка 500 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> и была уверена, что земельный участок входят в наследственную массу.

Нотариус ФИО11 разъяснила истцу о том, что спорный земельный участок входит в наследственную массу ранее умерших родственников истца, рекомендовала обратится в суд с настоящим иском о признании права собственности в порядке наследования

С 2006 года истец пользуется спорным земельным участком. После смерти матери истец отремонтировала забор на земельном участке, т.е. совершила действия по сохранности спорного имущества

Истец ФИО5 воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представителя истца ФИО5 – ФИО15, в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации м.р. Ставропольский Самарской области представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия и принять решение по имеющимся в деле доказательствам

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ определениями суда, занесенными в протоколы судебных заседаний, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Администрация сельского поселения Осиновка муниципального района Ставропольский Самарской области, ФБГУ "Национальный парк "Самарская Лука", Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, СНТ «Волжские Зори»

Привлеченные к участию в деле третьи лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Кроме того, частью 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Ставропольского районного суда Самарской области.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Исследовав материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.4 ст.35 Конституции Российской Федерации гражданам гарантируется право наследования.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам и в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

В силу ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст.1181 ГК РФ, принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ФИО6 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> ФИО3 народных депутатов был предоставлен земельный участок для коллектива садоводства объединенного садово-огороднического общества «Волжские зори» <адрес> по адресу: <адрес>, сельское поселение Осиновка, СНТ «Волжские зори», проезд №, участок № и выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанный земельный участок предоставлен ФИО6 в аренду до 2010 года.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года

Из сообщения нотариуса ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ наследником после смерти ФИО6 является супруг ФИО8, который умер ДД.ММ.ГГГГ, а наследником по закону после его смерти является дочь – Гришина Е.И.

Гришина Е.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти Гришиной Е.И. заведено наследственное дело №.

Наследником после смерти Гришиной Е.И. является дочь – ФИО12 (согласно справке о заключении брака № № ОЗАГС м.<адрес> УЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года добрачная фамилия Гришина, брак между Гришиной Е.И. и ФИО13 расторгнут). ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 заключила брак с ФИО14, после заключения брака, ей присвоена фамилия ФИО16, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ года

В наследственную массу заявлен, в том числе, спорный земельный участок.

Ввиду того, что спорный земельный участок не был зарегистрирован в установленном законом порядке, а истец фактически вступила в права наследования после смерти Гришиной Е.И., с целью оформления наследственных прав на спорный земельный участок в установленном законом порядке истец обратились в суд с данным исковым заявлением.

Спорный земельный участок находится на территории НП «Самарская Лука».

Национальный парк «Самарская Лука» создан постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании государственного природного национального парка «Самарская Лука».

В соответствии с пунктом 1 указанного постановления в пользование национальному парку предоставлено 69 тыс. га земель государственного лесного фонда. Кроме того, в состав национального парка были включены 62 тыс. га земель колхозов, совхозов Министерства сельского хозяйства РСФСР 3 тыс. га земель других землепользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.

Этим же постановлением Куйбышевскому облисполкому совместно с Минлесхозом РСФСР (в ведение которого был передан национальный парк), было поручено уточнить границы национального парка.

Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР решением Куйбышевского облисполкома от 10.08.1984 № 333 произведено уточнение и приведено описание границ Национального парка «Самарская Лука», которое было согласованно с Минлесхозом РСФСР (письмо от 05.11.1985 № 8-17/665).

Решениями Куйбышевского облисполкома от 28.03.1989 № 94 и от 21.06.1989 был утвержден проект районной планировки Государственного природного национального парка «Самарская Лука», подготовленный институтом «Гипрогор» Госстроя РСФСР в 1988 году.

Следовательно, границы национального парка «Самарская Лука» были окончательно установлены вышеуказанными актами и остаются неизменными.

В силу законодательства, действовавшего на момент предоставления указанного выше земельного участка, национальные парки представляли собой изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы, имеющие экологическое, генетическое, научное, эколого-просветительское, рекреационное значение как типичные или редкие ландшафты, среда обитания сообществ диких растений и животных, места отдыха, туризма, экскурсий, просвещения населения (пункт 1 статьи 63 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей природной среды» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон РСФСР об охране окружающей среды).

Национальные природные парки образуют природно-заповедный фонд Российской Федерации и обеспечиваются особой охраной государства в интересах настоящего и будущего поколений людей (пункт 1 статьи 60 Закона РСФСР об охране окружающей среды, статья 90 Земельного Кодекса РСФСР).

Согласно пункту 2 статьи 60 Закона РСФСР об охране окружающей среды изъятие земель природно-заповедного фонда Российской Федерации запрещено.

Аналогичную норму права содержали Основы Законодательства Союза ССР и Союзных Республик о земле, принятые ВС СССР 28.02.1990 (абзац 4 статьи 11) и Земельный Кодекс РСФСР (статья 24).

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга» (далее - Постановление № 3020-1), национальные парки отнесены исключительно к федеральной собственности.

Соответственно, с момента издания Постановления № 3020-1 земельные участки, расположенные в границах национального парка «Самарская Лука», подлежат отнесению к федеральной собственности.

В силу пункта 15 Постановления № 3020-1, управление и распоряжение объектами федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Также, в силу пункта 4 Положения об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы, утвержденного указом Президента Российской

Федерации от 26.10.1993 № 1760, глава местного самоуправления (глава администрации) непосредственно или через образуемые им органы местного самоуправления осуществляет управление муниципальным хозяйством, распоряжается имуществом и объектами муниципальной собственности, разрабатывает местный бюджет, обеспечивает его исполнение и выполняет другие исполнительно-распорядительные функции.

Таким образом, спорный земельный участок, на момент его предоставления был изъят из хозяйственного использования, отнесен к федеральной собственности, что обусловливает отсутствие у органа местного самоуправления полномочий по распоряжению им.

Признание права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> противоречит действующему законодательству.

В пункте 28 Положения о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 № 769, определены объекты, на которые распространяется исключительное право собственности Российской Федерации - земли национальных природных парков, их недра и водные пространства со всеми находящимися в их пределах ресурсами растительного и животного мира, историко-культурными объектами, а также зданиями, сооружениями и другими объектами.    

Соответствующие нормы об отнесении земельных участков, расположенных в границах национальных парков, к федеральной собственности, были закреплены впоследствии в Федеральном законе от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (статья 12; далее - Закон об ООПТ), и позднее - в Земельном кодексе (статья 95).

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, факт расположения земельного участка по адресу: <адрес> в границах национального парка «Самарская Лука» свидетельствует об отнесении его с момента издания Постановления № 3020-1 к федеральной собственности, при этом право Российской Федерации на спорный земельный участок является юридически действительным и в отсутствие его регистрации в ЕГРН.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлены ограничения оборотоспособности земельных участков.

Согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Как определено пунктом 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности национальными парками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и Законом об ООПТ.

Пунктом 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации, кроме случаев, предусмотренных Законом об ООПТ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Законом об ООПТ земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности и отчуждению не подлежат, за исключением земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков.

Кроме того, спорный земельный участок был предоставлен ФИО6 не в постоянное бессрочное пользование, а в аренду до 2010 года.

На основании изложенного, признание права собственности на земельный участок по адресу: по адресу: <адрес> в том числе в порядке наследования в соответствии с ч.4 ст.35 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 218, 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ противоречит действующему законодательству, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.03.2024 ░░░░