Решение по делу № 2-2362/2024 от 01.07.2024

34RS0001-01-2024-003401-82

Дело № 2-2362/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград                             28 октября 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В..

при секретаре Цыгановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкуратовой ФИО11 к Глуховой ФИО12, Глухову ФИО13 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Шкуратова ФИО11 обратилась в суд с иском к Глуховой ФИО12 о возложении обязанности. В обоснование требований указав, что по его земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, и земельному участку, расположенного по адресу: <адрес>, проходит с 1966 года стальной подземный газопровод – ввод низкого давления, диаметром 57 мм. Газопровод принадлежит на праве собственности и эксплуатируется АО «Волгоградгоргаз». На маршруте данной трубы ответчик на своем земельном участке построил капитальное хозяйственное строительство с железобетонным фундаментом. Данное обстоятельство прямо влияет на безопасность и жизни и здоровья граждан, проживающих на близлежащих территориях. Истец обращалась в адрес начальника РЭС-1 АО «Волгоградгоргаз» по вопросу переноса газовой трубы, у которой истек эксплуатационный срок службы. Из ответа Ростехнадзора следует, что АО «Волгоградгоргаз» в 2005 году обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности подземного газопровода. Однако специалисты на территории истца осмотр газопровода не производили. АО «Волгоградгоргаз» вручено собственнику соседнего земельного участка предписание о нарушении охранной зоны газораспределительной сети с требованием об устранении нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Просит суд обязать ответчика исполнить требования АО «Волгоградгоргаз» и устранить нарушение охранной зоны подземного газопровода низкого давления, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, путем замены подземного газопровода воздушным или переноса газопровода с территории истца на соседнюю территории.

Истец Шкуратова ФИО11 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований. При этом указала, что не требует сноса капитального гаража ответчика, поскольку его снос не повлечет за собой восстановление ее нарушенных прав.

Ответчик Глухова ФИО12 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, однако, указала, что сносить капитальный гараж не планирует, а устранение нарушения возможно путем переноса газовой трубы с участка истца. Данные действия обязан произвести АО «Волгоградгоргаз» за ее счет. Между тем, выставленный ей АО «Волгоградгоргаз» счет на производство работ по переносу газовых труб завышен и заявленную стоимость услуг она оплатить не может.

Представитель третьего лица АО «Волгоградгоргаз» Божко ФИО28 в судебном заседании указал, что ответчику было предъявлено требование о нарушении Правил охраны газораспределительных сетей в связи с нахождением капитального гаража в охранной зане, что препятствует для осуществления технического обслуживания для обеспечения безопасной эксплуатации сетей, может привести к аварийной ситуации, что создает угрозу жизни и здоровью людей. При этом требование о замене подземного газопровода на воздушный АО «Волгоградгоргаз» к Глуховой ФИО12 не предъявлялись.

Ответчик Глухов ФИО13, представитель третьего лица администрации Ворошиловского района г.Волгограда в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Право каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42), корреспондирует обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами.

Одним из видов таких ограничений являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ).

Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 342-ФЗ) ЗК РФ дополнен главой XIX, регулирующей цели установления зон с особыми условиями использования территории, их виды, порядок и последствия установления, изменения, прекращения существования (статьи 104 - 107 ЗК РФ).

Пунктами 6 и 25 статьи 105 ЗК РФ (в редакции Закона № 342-ФЗ) предусмотрена возможность установления, в частности, охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) и зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что Шкуратовой ФИО11 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Глуховой ФИО12 и Глухову ФИО13 принадлежат на праве собственности по ? доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками ЕГРН.

На территории указанных земельных участков расположен стальной подземный газопровод – ввод низкого давления, работающий под давлением природного газа 0,005Мпа, диаметром 57 мм, принадлежащий на праве собственности АО «Волгоградгоргаз», что подтверждено техническим паспортом на газораспределительную сеть.

В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878, охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

Земельные участки, на которых проложены газопроводы, отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий - охранным зонам газораспределительных сетей (категория опасных производственных объектов).

Режим использования установлен статьями 3, 14 - 16 правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 20 ноября 2000 года № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».

Действующим законодательством в целях безопасного функционирования объектов газоснабжения, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф установлены охранные зоны и минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети.

Вопреки указанных Правил, ответчиками на своем земельном участке, где проходит газопровод, воздвигнуто капитальное хозяйственное строение с железобетонным фундаментом (гараж).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Волгоградгоргаз» в адрес Глуховой ФИО12 выдано уведомление о нарушении охранной зоны газораспределительной сети, поскольку на подземном газопроводе низкого давления по адресу: <адрес> установлен капитальный гараж, что создает препятствия в доступе собственнику газопровода АО «Волгоградгоргаз» для осуществления технического обслуживания, которое обеспечивает безопасную эксплуатацию сетей входящих в состав объектов газораспределения АО «Волгоградгоргаз». Устранить нарушение требовалось в срок 1 месяц.

Не исполнив указанное выше требование, ДД.ММ.ГГГГ Глухова ФИО12 обратилась с заявлением в АО «Волгоградгоргаз» о вынесении газораспределительной сети за пределы ее земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Волгоградгоргаз» направил в адрес Глуховой ФИО12 претензию с требованием об устранении нарушений, а именно сносу объекта капитального строительства – гаража, возведенного с нарушением установленных строительных норм и правил минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ Глухова ФИО12 обратилась в АО «Волгоградгоргаз» с запросом о предоставлении сметы затрат на вынос газопровода из зоны застройки ее земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ АО «Волгоградгоргаз» предоставил смету затрат на данный объект.

Иных сведений материалы дела не содержат, истцом также не представлены надлежащие доказательства того, что АО «Волгоградгоргаз» выдано требование Глуховой ФИО12 об устранении нарушений охранной зоны подземного газопровода низкого давления, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, путем замены подземного газопровода воздушным или переноса газопровода.

При этом фактически требования Шкуратовой ФИО11 о переносе с ее земельного участка газового трубопровода, направлены на оспаривание действий АО «Волгоградгоргаз» по размещению и эксплуатации указанного газопровода на ее земельном участке. Между тем, требования к АО «Волгоградгоргаз» истцом не предъявлялись.

Таким образом, в совокупности собранных по делу доказательств, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Шкуратовой ФИО11, поскольку АО «Волгоградгоргаз» Глуховой ФИО12 не выдавалось предписание с требованием о замене подземного газопровода воздушным или переноса газопровода с территории истца на соседнюю территорию, в связи с чем, оснований для возложения такой обязанности на ответчика, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12,56 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шкуратовой ФИО11 к Глуховой ФИО12, Глухову ФИО13 о возложении обязанности исполнить требование АО «Волгоградгоргаз» и устранить нарушение охранной зоны подземного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес> путем замены подземного газопровода воздушным или переноса газопровода с территории домовладения по адресу: <адрес> на территорию по адресу: <адрес> - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Мотивированный текст решения суда составлен 11 ноября 2024 года.

Судья                          А.В. Митьковская