Решение по делу № 12-382/2021 от 09.03.2021

Дело № 12-382/2021

УИД: 22RS0068-01-2021-002182-52

РЕШЕНИЕ

28 апреля 2021 года                  г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Баньковский А.Е., рассмотрев жалобу Настенко <данные изъяты> на постановление старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Настенко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Настенко В.А. обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что он не является субъектом вмененного правонарушения, так как на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство DAF, государственный р/з У635КЕ98 передано в личное пользование ФИО3

В судебном заседании Настенко В.А. на доводах жалобы настаивал, в обоснование которых представил договор аренды автомобиля без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, расписки, подтверждающие оплату соответствующего договора Кузьминым Д.В.

Выслушав пояснения Настенко В.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 31.08.2020, направлено в адрес Настенко В.А. почтой заказным письмом в этот же день, но последним не получено, конверт вернулся обратно отправителю. Копия оспариваемого постановления получена Настенко В.А. только 01.03.2021, во время ознакомления с административным материалом. Жалоба подана в суд 04.03.2021, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, определено, что тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №.

Приложением № установлены допустимые осевые нагрузки в зависимости от характеристики автомобильной дороги, характеристик транспортного средства, в том числе расстояний между осями, их расположения.

Часть 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 17 мин. по адресу СПК-3 (Алтай), расположенном на участке автомобильной дороги «К-01» 12 км + 500 м мостового перехода через .... в .... водитель ФИО3 на автотранспортном средстве марки «DAF», государственный регистрационный знак У635КЕ98 (страна регистрации Россия) осуществлял внутрироссийскую автомобильную перевозку груза – «кормовые добавки», согласно транспортной накладной № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту: ....) – ....), с превышением допустимой массы транспортного средства, которая составила, фактическая 18,840 тонны, что на 0,840 тонны (4,67%) превышает допустимую массу – 18,000 тонн, без необходимого в данном случае специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, чем нарушил ч.2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а так же требования, установленные Приложением № к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства ото ДД.ММ.ГГГГ №).

Оспариваемым постановлением ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ как перевозчик. При этом должностное лицо исходило из доказанности осуществления ИП ФИО1 данной перевозки.

С данными выводами согласиться нельзя ввиду следующего.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В материалы дела ФИО1 представлен договор аренды автомобиля без экипажа № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 (арендодатель) передает за плату во временное владение и пользование ФИО3 (арендатору) транспортное средство марки «DAF», государственный регистрационный знак У635КЕ98.

Договор аренды автомобиля без экипажа № б/н от 01.09.2015 действует в течении одного года., при этом договор может быть пролонгирован на следующий календарный год. Если не одна из сторон не заявила о его расторжении за 30 дней до окончания срока его действия (п. 4.1).

Арендная плата, установленная дополнительным соглашением к договору, составляет 10 000 руб. (п. 1)

Согласно акту приема-передачи транспортного средства от 01.09.2015 автомобиль был передан Кузьмину Д.В.

Из представленных в материалы дела копий расписок в получении арендной платы следует, что во исполнение п.1 дополнительного соглашения Настенко В.А. от Кузьмина Д.В. получены денежные средства: в сумме 10 000 руб. по расписке от 31.10.2020; в сумме 10 000 руб. по расписке от 02.12.2020; в сумме 10 000 руб. по расписке от 30.12.2020; в сумме 10 000 руб. по расписке от 01.02.2021; в сумме 10 000 руб. по расписке от 01.03.2021; в сумме 10 000 руб. по расписке от 01.04.2021.

Таким образом, судом установлено, что транспортное средство «DAF», государственный регистрационный знак У635КЕ98 было передано во временное пользование 01.09.2015 Кузьмину Д.В.

При этом, каких либо доказательств, подтверждающих, что в момент совершения вменяемого административного правонарушения перевозчиком груза являлся Настенко В.А., в том числе транспортных накладных, путевого листа и др., материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, нахожу основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

Согласно п.3 ч.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Настенко <данные изъяты> удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении индивидуального предпринимателя Настенко <данные изъяты> к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд непосредственно или через Центральный районный суд .... в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.Е. Баньковский