Решение по делу № 2а-1439/2019 от 25.03.2019

Дело № 2а-1439/2019

УИД: 26RS0029-01-2019-001976-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2019 года                              город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края под председательством

судьи                                     Лихомана В.П.,

при секретаре                                Шурдумове А.Х.,

с участием

представителя административного истца

отдела МВД России по г. Пятигорску                 Кохановской Е.В.,

административного ответчика                        Мельникова Р.В.,

помощника прокурора г. Пятигорска                 Кобыляцкой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде Ставропольского края административное дело № 2а-1439/2019 по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Пятигорску Ставропольского края к Мельникову Р. В. о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований начальник отдела МВД России по г. Пятигорску Ставропольского края в административном исковом заявлении суду сообщил, что на основании решения Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 07 марта 2018 года в отношении Мельникова Р.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно сроком до 04 апреля 2022 года, с установлением следующих административных ограничений: запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; возложена обязанность по явке один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно доводам административного истца, за время нахождения под административным надзором с 07 марта 2018 года Мельников Р.В. на путь исправления не встал и допустил в течение года два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 24 октября 2018 года, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 14 февраля 2019 года, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим, по мнению административного истца, Мельникову Р.В. необходимо установить дополнительные административные ограничения: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, пребывание в специализированных местах реализации алкогольной продукции, а также пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов и обязать явкой три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного лица отдела МВД России по г. Пятигорску Кохановская Е.В. поддержала заявленные требования и просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик Мельников Р.В. не возражал в отношении административного иска, однако считает, что возложение на него обязанности по явке в орган внутренних дел три раза в месяц, а также дополнение ограничений в виде запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания с 21.00 часа будет являться чрезмерным административным ограничением.

Помощник прокурора г. Пятигорска Кобыляцкая М.М. выступила с заключением, согласно которому считает административный иск обоснованным.

Заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, с учетом заключения прокурора, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из материалов дела, 04 мая 2017 года Мельников Р.В., имеющий не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость по ч. 2 ст. 162 УК РФ, осужден Минераловодским городским судом по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим ответственность Мельникова Р.В. по указанному приговору, является рецидив преступлений.

03 апреля 2018 года на основании постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22 марта 2018 года Мельников Р.В. освобожден условно-досрочно от наказания, назначенного вышеуказанным приговором, на не отбытый срок 1 месяц 11 дней.

    Вступившим в законную силу решением Кочубеевского районного суда от 07 марта 2018 года в отношении Мельникова Р.В. установлен административный надзор с 16 мая 2018 года по 04 апреля 2022 года.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость Мельникова Р.В. по ч. 2 ст. 162 УК РФ, за совершение которого он осужден приговором Пятигорского городского суда от 29 июня 2012 года и освобожден по отбытию наказания 04 апреля 2016 года, погашается 04 апреля 2022 года.

Вступившим в законную силу решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 07 марта 2018 года в отношении Мельникова Р.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно сроком до 04 апреля 2022 года, с установлением следующих административных ограничений: запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; возложена обязанность по явке один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных административным истцом в суд копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что Мельников Р.В. привлечен к административной ответственности за совершение в течение одного года двух административных правонарушений – против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 24 октября 2018 года, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 14 февраля 2019 года, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, требование административного истца об установлении Мельникову Р.В. дополнительных ограничений суд считает подлежащим частичному удовлетворению, то есть считает возможным установить ему дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и ночных клубах, запрета пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции, возложении обязанности по явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а в удовлетворении остальной части требований считает необходимым отказать в связи с их чрезмерностью и необоснованностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272 и 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Пятигорску Ставропольского края к Мельникову Р. В. о дополнении административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить Мельникову Р. В. дополнительные административные ограничения: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и ночных клубах; запретить пребывание в специализированных местах реализации алкогольной продукции; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований: о возложении обязанности по явке три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, а также о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья                                           В.П. Лихоман