Решение по делу № 2-86/2018 от 13.02.2018

                                                                                                     Дело № 2-86/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Островское                                                                                      22 марта 2018 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

участием представителя заявителя - администрации Островского муниципального района Костромской области Пелевиной Л.А., действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица - заместителя главы администрации Адищевского сельского поселения Никешина О.В., действующего на основании доверенности, представителя заинтересованного лица - председателя СПК «Адищевский» Думовой Н.А.,

при секретаре Чихачевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Островского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь гидротехническое сооружение - водопроводную башню Рожновского, расположенную по <адрес>

установил:

Администрация Островского муниципального района Костромской области обратилась в Островский районный суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь гидротехническое сооружение - водопроводную башню Рожновского, расположенную по <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что Положением об оформлении бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность, утвержденным решением Совета депутатов Адищевского сельского поселения Островского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Адищевского сельского поселения Островского муниципального района бесхозяйные объекты недвижимости могут быть выявлены в результате проведения инвентаризации. Администрацией Адищевского сельского поселения в результате проведения инвентаризации имущества выявлено сооружение гидротехническое - водопроводная башня Рожновского, расположенное по <адрес> Указанное гидротехническое сооружение - водопроводная башня Рожновского не учтено в реестрах органов учета государственного и муниципального имущества, что подтверждается сведениями из Территориального управления Росимущества в Костромской области, из Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, из Островского муниципального района Костромской области, из Адищевского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области, Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области. Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что сооружение гидротехническое - водопроводная башня Рожновского с кадастровым № введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, имеет объем 25 куб.м. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области внесены записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании заявления о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества принято на учет в качестве бесхозяйного ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Костромской области от 04.12.2015г. №38-6-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения» (в редакции закона Костромской области от 20.09.2017 года № 283-6-ЗКО) вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом решаются муниципальным районом.

Определениями Островского районного суда Костромской области к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МУП «Тепловик», СПК «Адищевский».

В судебном заседании представитель заявителя- администрации Островского муниципального района Пелевина Л.А. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по решению вопросов организации в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом относится к полномочиям Островского муниципального района Костромской области. Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйный объект гидротехнического сооружения - водопроводную башню Рожновского, расположенную по <адрес> может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, создать угрозу бесперебойному водоснабжению и нарушить права граждан.

Представитель заинтересованного лица - заместитель главы администрации Адищевского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области Никешин О.В. заявленные требования признал, не возражал против их удовлетворения. Суду пояснил, что гидротехнические сооружения в отношении которых заявлены требования собственника не имеют, в реестре муниципального имущества муниципального образования не находятся. Гидротехническое сооружение - башня Рожновского расположенная по <адрес> ранее принадлежала СПК «Адищевский», который отказался от прав на данное имущество. Данное имущество не было принято в казну поселения.

Представитель заинтересованного лица - председатель СПК «Адищевский» Думова Н.А. считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что гидротехническое сооружение - башня Рожновского расположенная по <адрес> числится на балансе СПК «Адищевский». В ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением хозяйственной деятельности СПК «Адищевский» отказался от прав от основных средств системы холодного водоснабжения, в том числе и на данную башню Рожновского, о чем было подано заявление в администрацию Адищевского сельского поселения, однако данное гидротехническое сооружение не было принято по акту, фактически осталось бесхозным, СПК «Адищевский» данное гидротехническое сооружение не эксплуатирует и не содержит, отказавшись от своих прав. Данная система водоснабжения в которую входит данная башня обеспечивает население водой. СПК «Адищевский» гарантирующим поставщиком не является, правопритязаний на гидротехническое сооружение не имеет. Решение суда будет являться основанием для снятия его с баланса предприятия.

Заинтересованные лица- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, МУП «Тепловик» о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещены своевременно и надлежащим образом, имеются ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

В отзыве на заявление представитель заинтересованного лица - Росреестра по Костромской области указал, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись от 05.08.2016 года о регистрации бесхозяйного объекта - водонапорная башня Рожновского гидротехническое сооружение, расположенного по <адрес> В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии с п. 17 Приказа Министерства экономического развития от 22.11.2013 года №701 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» после принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого не известен, заявителю выдается (направляется) сообщение о принятии на учет недвижимого имущества. В случае установления судом оснований для вынесения решения об удовлетворении требований заявителя, он может обратиться в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости в установленном законом порядке. В данном случае правоустанавливающим документом на объект недвижимости будет являться вступившее в законную силу решение суда. В соответствии с п. 5 ст. 167, ст. 214 ГПК РФ просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с положениями статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1). Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь (часть 2).

Частью 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Законом Костромской области от 04.12.2015 N 38-6-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения" ( в ред. от 20.09.2017г.) на основании части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закреплены за сельскими поселениями Костромской области вопросы местного значения предусмотренные пунктами 5, 6, 8, 13, 13.1, 15, 18, 22, 24, 26, 31, 33.1, 33.2, 34, 37 части 1 статьи 14 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

Таким образом, вопросы организации водоснабжения населения в границах поселений Островского муниципального района с 01.01.2018г. решаются Островским муниципальным районом Костромской области.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию системы сетей и сооружений водоснабжения, в том числе бесхозяйных систем водоснабжения, а также обеспечить последующее признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.

При обнаружении бесхозяйного объекта сети водоснабжения на территории муниципального образования право собственности на него может быть признано в порядке, установленном главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, только за муниципальным образованием.

Согласно информации Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ объект - водонапорная башня Рожновского, кадастровый (условный) №, расположенный по <адрес> в реестре государственного имущества Костромской области отсутствует.

Из информации Территориального управления Росимущества в Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества сооружение гидротехническое - водонапорная башня Рожновского, кадастровый (условный) №, расположенный по <адрес> в реестре федерального имущества не учтен.

По информации Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ сооружение водонапорная башня Рожновского, кадастровый (условный) №, расположенный по <адрес> объектом культурного наследия, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия и объектом, обладающим признаками объекта культурного наследия, не является.

Из информации администрации Островского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и администрации Адищевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестрах муниципального имущества Островского муниципального района и Адищевского сельского поселения указанный объект не значится.

Право собственности на сооружение гидротехническое водонапорная башня Рожновского, кадастровый (условный) № по <адрес> не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Запрещений, ограничений и иных правопритязаний на данный объект не имеется.

Из кадастрового паспорта следует, что сведения о собственнике на сооружение гидротехническое - водонапорная башня Рожновского, кадастровый (условный) №, по <адрес> Земельный участок под объектом недвижимого имущества, в отношении которого заявлены требования, не сформирован.

Таким образом, из представленных документов следует, что объект недвижимого имущества сооружение гидротехническое - водонапорная башня Рожновского, кадастровый (условный) №, по <адрес> в течение длительного времени обладает признаками бесхозного имущества и права на данный объект недвижимости никем не заявлены.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Устава муниципального образования Островский муниципальный район Костромской области вопросы местного значения, не отнесенные законом Костромской области к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.

Судом установлено, что гарантирующей организацией на территории Островского муниципального района является МУП Островского муниципального района «Тепловик»

По информации МУП «Тепловик» сооружение гидротехническое - водонапорная башня Рожновского, кадастровый (условный) №, по <адрес> в перечень объектов муниципального имущества, переданных в хозяйственное ведение МУП «Тепловик», не входит.

Согласно п.5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п.п. 9,11 Приказа учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В судебном заседании установлено, что сооружение гидротехническое - водонапорная башня Рожновского, кадастровый (условный) №, по <адрес>, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. внесена запись №

Согласно ст. 35 Устава муниципального образования - Островский муниципальный район Костромской области в собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для постановления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросов местного значения.

В соответствии с Приложением №2 Устава муниципального образования Островский муниципальный район Костромской области Адищевское сельское поселение входит в сельские поселения Островского муниципального района Костромской области.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, Устава заявителя, суд приходит к выводу, что муниципальное образование - Островский муниципальный район Костромской области, являющийся органом местного самоуправления, обладает правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, принятие администрацией Островского муниципального района в муниципальную собственность расположенного на территории Адищевского сельского поселения заявленного гидротехнического сооружения - водонапорной башни Рожновского, кадастровый (условный) №, по <адрес> является реализацией полномочий в сфере водоснабжения, установленных ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в течение года с момента постановки объекта на учет бесхозяйного имущества никто своих прав на данный объект не заявил, спор о праве отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление администрации Островского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь гидротехническое сооружение - водопроводную башню Рожновского, по адресу: <адрес> обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 293, ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) №, ░░ <░░░░░>

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ -                                                                                  ░░░░░░░░ ░.░.