Решение от 08.04.2022 по делу № 2а-267/2022 от 16.03.2022

Дело № 2а-267/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2022 г.                     с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Вайзингер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Турочакского РОСП УФССП России по Республики Алтай Чейниной С.А., УФССП России по Республике Алтай о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, обязании применить меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Турочакского РОСП УФССП России по Республике Алтай Чейниной С.А. находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному документу №, выданному ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Турочакского района Республики Алтай о взыскании с должника Папанова Д.Н. задолженности по кредитному договору №. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, никакие процессуальные документы, уведомления, в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника, не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника, не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся. Административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Турочакского РОСП УФССП России по Республике Алтай Чейниной С.А. по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в не вынесении в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постановления о временном ограничении права должника на выезд за пределы Российской Федерации, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния должника, не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, обязании судебного пристава-исполнителя Турочакского РОСП УФССП России по Республики Алтай Чейниной С.А. применить меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Определением суда от 18.03.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Турочакский РОСП УФССП России по Республике Алтай.

В судебное заседание административный истец, административный ответчики, их представители, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в их отсутствие, не просили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Административные ответчики УФССП России по Республике Алтай, судебный пристав-исполнитель Турочакского РОСП УФССП России по Республике Алтай Чейнина С.А. направили в суд письменные возражения на административный иск, в котором указали, что исполнительские действия по исполнительному производству выполнены своевременно и в полном объеме. Просили отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании положений ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (8 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Положения ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержит перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 2 и 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Доводы административного истца о не проведении судебным приставом-исполнителем указанных в иске действий суд не принимает во внимание, поскольку принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Как установлено судом, в отношении должника Папанова Д.Н., на исполнении в Турочакском РОСП УФССП России по Республике Алтай находится шесть исполнительных производств, которые согласно ст. Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №-СД.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительному документу №, выданному ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Турочакского района Республики Алтай о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору 2930332601 в размере 29 511 рублей 41 копейка. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю посредством ЕПГУ личный кабинет.

С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие и контролирующие органы, находящиеся на территории Республики Алтай - ГИБДД, Пенсионный фонд, Росреестр, ЗАГС, ЦЗН, банки, иные кредитные организации. Согласно полученных ответов, должник не является собственником недвижимого имущества, получателем пенсии, сведения о браке в ЕГР ЗАГС отсутствуют. За должником зарегистрированы открытые счета в АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк», АО «ОТП Банк», на которые ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (ч. 3 ст. 69 Закона «Об исполнительном производстве»), ДД.ММ.ГГГГ постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. Согласно сведений МО МВД России «Турочакский» от ДД.ММ.ГГГГ должник зарегистрирован по адресу: <адрес>, при выходе с целью проверки должника установлено, что по указанному адресу он проживает, о чем составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на принадлежащий должнику Гравер электрический Sturm GM2317FL зеленого цвета, который оценен в три тысячи рублей. Вынесенное судебным приставом-исполнителем требование произвести оплату в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, должник исполнил, квитанцию об оплате предоставил. Также за должником числится транспортное средство МАЗ 5551 государственный регистрационный знак №, местонахождение которого в настоящее время не установлено, об отсутствии транспортного средства от должника взято объяснение. Также, по исполнительному производству наложен арест на сотовый телефон должника (Айфон <данные изъяты>) черного цвета, который в последующем самостоятельно реализован ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства перечислены взыскателю, должнику вручено требование об оплате каждый месяц <данные изъяты> рублей.

В настоящее время исполнительное производство в отношении должника не окончено, взыскание задолженности продолжается, возможность исполнения судебного акта, не утрачена.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения. Действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», доказательств обратного не добыто. Совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения административных исковых требований и предусмотренная п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, отсутствует. В связи с чем, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░/░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░░