Решение по делу № 2а-1078/2020 от 21.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года                                                                 г.Ачинск Красноярского края,

                                                                                                       ул.Дзержинского, 4

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Третьяковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Межрайонному отделу судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Третьяковой Дарье Александровне о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению предусмотренных законом исполнительных действий и принятию мер принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

    ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» обратилось в суд с иском к МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам о признании бездействия незаконным, мотивируя свои требования тем, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 80 в Советском районе г.Красноярска от 14 ноября 2017 года по делу № 2-2842/2017 о взыскании с Григорьевой-Донцовой И.В. в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» задолженности по договору займа в размере 10134,32 руб., судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам 06 ноября 2018 года было возбуждено исполнительное производство № 148107/19/24016-ИП. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Судебным приставом-исполнителем не совершено никаких действий, направленных на принудительное взыскание задолженности. Копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, в адрес общества не направлялись. Бездействие должностных лиц службы судебных приставов, по мнению истца, нарушает его права и законные интересы, в связи с чем общество вынуждено обратиться в суд. Просило признать незаконным бездействие МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам и возложить обязанность по совершению предусмотренных законом исполнительных действий и принятию мер принудительного исполнения (л.д.2).

    К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление ФССП по Красноярскому краю и судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Третьякова Д.А. (л.д.1,26).

    Представитель административного истца ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс», извещенный о дне слушания дела надлежащим образом (л.д.40), в судебное заседание не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (оборот л.д.2).

    Административные ответчики представители МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, извещенные о дне слушания дела надлежащим образом (л.д.39), в судебное заседание не явились. Представитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, по требованиям возражал, просил в удовлетворении требований в полном объеме (л.д.45) Представитель УФССП по Красноярскому краю об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлял, отзыва по иску не представил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Третьякова Д.А. в судебном заседании по требованиям возражала, суду пояснила, что судебным приставом - исполнителем были предприняты все предусмотренные законом меры по исполнению судебного акта. В настоящее время взыскание обращено на заработную плату должника, в июне 2020 года произведено первое удержание, денежные средства поступили на депозитный счет отдела судебных приставов, буду распределены между взыскателями.

    Заинтересованное лицо Григорьева-Донцова И.В, извещенная о дне слушания дела путем направления корреспонденции по адресу его места жительства (л.д.39,43-44), в судебное заседание не явилась, о причине неявки суд не уведомила, отзыва по иску не представила.

Выслушав судебного пристава исполнителя МОСП по г. Ачинску, ачинскому и Большеулуйскому районам Третьякову Д.А., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичным полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

     В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (ранее - Федеральный закон "О судебных приставах") в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает возможность применения судебным приставом-исполнителем к должнику мер принудительного исполнения, которыми являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Статьей 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1); если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.4 ч.1).

Как установлено по делу, 06 ноября 2018 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 80 в Советском районе г.Красноярска от 27 ноября 2017 года, выданного по заявлению ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» о взыскании с Григорьевой-Донцовой И.В. задолженности по договору микрозайма и судебных расходов в общей сумме 10134,32 руб., судебным приставом - исполнителем МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Б. возбуждено исполнительное производство № 124665/18/24016-ИП (л.д.49-50).

16 ноября 2018 года копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена почтой простым письмом по адресу взыскателя ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс»: <адрес>А (л.д.51-52).

В порядке исполнения судебным приставом - исполнителем были направлены запросы в регистрационные органы о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, в налоговый орган и Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе – о доходах должника, в кредитные учреждения – о наличии денежных средств на счетах и во вкладах (л.д.88-97).

Установив наличие в ПАО КБ «Восточный» банковского счета, открытого на имя должника, 20 ноября 2018 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (л.д.56-57).

04 апреля 2019 года судебным приставом - исполнителем был осуществлен выход по месту регистрации должника по адресу: <адрес>, <адрес>. Установлено, что Григорьева-Донцова И.В. проживает по указанному адресу с двумя несовершенолетними детьми, имущества, подлежащего акту описи и ареста нет (л.д.58).

В связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, 22 апреля 2019 года исполнительное производство в отношении Григорьевой-Донцовой И.В. было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительный документ возвращен взыскателю (л.д.59).

На основании приказа от 28 июня 2019 года судебный пристав-исполнитель Б. уволена с 10 июля 2019 года по собственному желанию (л.д.60).

11 октября 2019 года и.о. заместителя старшего судебного пристава МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Балацкой И.В., на основании обращения взыскателя ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс», принято постановление об отмене постановления от 22 апреля 2019 года об окончании исполнительного производства в отношении Григорьевой-Донцовой И.В. и его возобновлении, исполнительному производству присвоен № 148107/19/24016-ИП (л.д.61).

14 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем Третьяковой Д.А. вынесено постановление об объединении исполнительного производства № 148107/19/24016-ИП с другим исполнительным производством, возбужденном в отношении Григорьевой-Донцовой И.В. Сводному исполнительному производству присвоен номер № 148107/19/24016-ИП (л.д.62).

В порядке исполнения судебным приставом - исполнителем были направлены запросы в регистрационные органы о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, в налоговый орган и Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе – о доходах должника, в кредитные учреждения – о наличии денежных средств на счетах и во вкладах (л.д.88-97).

04 апреля 2019 года судебным приставом - исполнителем был осуществлен выход по месту регистрации должника по адресу: <адрес>, <адрес>. Установлено, что Григорьева-Донцова И.В. по указанному адресу не проживает, жилье сдается в аренду (л.д.63).

После получения информации о месте работы должника в КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материснства и детства № 2», 13 декабря 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на заработную плату должника, постановление направлено для исполнения в КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материснства и детства № 2» (л.д.64-66), однако возвращено без исполнения. По сообщению КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» Григорьева-Донцова И.В. уволена по собственному желанию с 24 октября 2018 года (л.д.67).

17 января 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на заработную плату должника Григорьевой-Донцовой И.В., работающей в Красноярском монтажном управлении филиала «Сибмонтажавтоматика», указанное постановление направлено для исполнения в Красноярское монтажное управление филиала «Сибмонтажавтоматика» (л.д.68-69). По сообщению ООО «Сибмонтажавтоматика» Григорьева-Донцова И.В. уволена с 09 сентября 2019 года (л.д.89).

Установив наличие в АО «Банк Русский стандарт», АО «Газпромбанк» ПАО «Сбербанк» банковских счетов, открытых на имя должника, 17 января 2020 года судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках (л.д.70-71,72-73,74-75).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17 января 2020 ограничен выезд должника за пределы страны сроком на 6 месяцев (л.д.76-77).

28 января 2020 года судебным приставом - исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, <адрес>. Установлено, что Григорьева-Донцова И.В. проживает по указанному адресу с двумя несовершенноелтними детьми, жилье сниамет в аренду, имущества, подлежащего акту описи и ареста не установлено, в настоящее время не трудоустроена, проживает на пособие детей (л.д.78).

22 мая 2020 года при выходе судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника было установлено, что должник трудоустроилась в КГБУЗ <адрес> №» (л.д.79).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 мая 2020 года обращено взыскание на заработную плату должника Григорьевой-Донцовой И.В., постановление направлено для исполнения в КГБУЗ «<адрес> №» (л.д.80-82).

Исполнительное производство до настоящего времени не окончено, в июне 2020 года из заработной платы должника произведено первое удержание.

Оценивая полноту мер принятых судебным приставом - исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Третьяковой Д.А. по исполнительному производству в отношении должника Григорьевой - Донцовой И.В., суд принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которым неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает установленным, что судебными приставами - исполнителями МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам были совершены необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа, принимались меры к исполнению, осуществлялись фактические действия по установлению имущества должника, которые оказались безрезультатными ввиду отсутствия у Григорьевой - Донцовой И.В. доходов и имущества, на которые возможно было бы обращение взыскания. После трудоустройства должника взыскание было обращено на заработную плату, за счет которой начато исполнение. В связи с указанными обстоятельствами, правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности по совершению предусмотренных законом исполнительных действий и принятию мер принудительного исполнения отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Межрайонному отделу судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Третьяковой Дарье Александровне о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению предусмотренных законом исполнительных действий и принятию мер принудительного исполнения отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                              Г.А.Киняшова

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2020 года.

Судья                                                                                                                   Г.А.Киняшова