Решение по делу № 2-49/2023 (2-1392/2022;) от 22.09.2022

74RS0014-01-2022-001789-93

           Дело № 2-49/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Верхний Уфалей                              13 февраля 2023 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Шуниной Н.Е.,

при секретаре Крапивиной Е.А.

    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области к Солохненко Сергею Анатольевичу, Солохненко Елене Борисовне о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Верхнеуфалейского городского округа обратились в суд с иском к Солохненко С.А., Солохненко Е.Б. (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в прежнее состояние, путем проведения в срок до 01 июня 2023 года демонтажа индивидуального источника тепловой энергии – газового котла; внутриквартирные сети жилого помещения подключить к централизованной системе отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; общедомовые стояки системы отопления многоквартирного дома вынести из стен во внутрь жилого помещения; устранить вентиляционное отверстие из помещения кухни жилого помещения, выходящие на фасад многоквартирного дома.

В обоснование исковых требований указали, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Солохненко С.А., Солохненко Е.Б., незаконно произведено переустройство системы отопления, а именно установлен индивидуальный газовый котел, перенесены стояки отопления внутри квартиры, демонтированы батареи, установлено вентиляционное отверстие во внешней стене квартиры.

Действующей схемой теплоснабжения на территории Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, утвержденной постановлением администрации от 30.06.2022 года № 302, переход на индивидуальное отопление многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> подключенного к городской системе централизованного отопления, не предусмотрен.

Кроме того, поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, отключение квартир в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, сопровождающегося реконструкцией, переустройством или перепланировкой данного помещения, и связанное с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, приводит к уменьшению состава общего имущества в виде внутридомовой системы отопления (в том числе, путем реконструкции системы отопления посредством переноса, демонтажа стояков, радиаторов и т.п.) и предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, что, в соответствии с п. 2 ст. 40, п. 3 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на демонтаж элементов внутридомовой системы теплоснабжения, приводящего к уменьшению общего имущества многоквартирного дома, не имеется.

    18.05.2022 года истцом в адрес ответчиков направлена претензия с требованием в срок до 20.06.2022 года привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее до переустройства состояние. Ответ на претензию не поступил.

22.07.2022 года ответчикам направлено уведомление о проведении проверки выполнения требований о приведении жилого помещения в прежнее состояние. Однако ответчики отказались предоставить доступ в жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Администрации Верхнеуфалейского городского округа Бурлаков А.П. исковые требования поддержал.

Ответчики Солохненко С.А., Солохненко Е.Б. исковые требования не признали. Представили в суд письменные возражения. Пояснили, что в 2008 году ими было произведено переустройство системы отопления. В квартире был установлен индивидуальный газовый котел, стояки отопления изолированы вглубь стены, установлено вентиляционное отверстие во внешней стене квартиры. Считают, что разрешение на переустройство системы отопления ими было получено в соответствии с действующим законодательством. Подтвердили, что после завершения переустройства жилое помещение приемочной комиссией не осматривалось, акт приемочной комиссии не составлялся.

Определением Верхнеуфалейского городского суда, внесенного в протокол судебного заседания 20 декабря 2022 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены : Общество с ограниченной ответственностью « Бриз», Общество с ограниченной ответственностью «МКД-Сервис 24/7», Акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск» филиал в г. Кыштыме, Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».

Представитель третьего лица – Общества с ограниченной ответственностью «Бриз» при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал. Представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Указали, что собственниками жилого помещения в многоквартирном доме по ул. Каслинская 4А самостоятельно была переустроена система отопления (демонтированы радиаторы, изолированы общие стояки). Отопление жилого помещения № 10 осуществляется с помощью индивидуального вида отопления природный газ. В соответствии с ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Схемой теплоснабжения Верхнеуфалейского городского округа не предусмотрено переустройство системы отопления в квартире ответчиков на иной вид. Теплоснабжение для всех потребителей в МКД г. Верхнего Уфалея является централизованным, иного, основным документом в сфере теплоснабжения (находится в открытом доступе) не предусмотрено. В настоящий момент начисления за оказанную услугу данным потребителям производятся на общих основаниях, исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии и площади занимаемого помещения. В адрес ООО «Бриз» обращались представители общего комитета жильцов в МКД с несогласием на использования индивидуального газового отопления ответчиками. Согласие всех собственников в МКД на использование ответчиками индивидуального вида отопления, отсутствует.

Представители третьих лиц - Общество с ограниченной ответственностью «МКД-Сервис 24/7», Акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск» филиал в г. Кыштыме, Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», в судебном заседания участия не принимали, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации права.

В силу ст. ст. 26, 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что ответчикам Солохненко С.А. и Солохненко Е.Б. на праве общей долевой собственности ( по ? доли в праве у каждого) принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. До 2008 года указанная квартира была подключена к центральной сети отопления многоквартирного дома, данное обстоятельство ответчики подтвердили в судебном заседании.

Согласно акту проверки Главного управления Государственной жилищной инспекции <адрес> № К-Е-16 от ДД.ММ.ГГГГ отношении собственника жилого помещения по адресу: <адрес> Солохненко С.А.. в <адрес> указанного дома собственниками проведено самовольное переустройство - выполнено устройство индивидуального источника тепловой энергии – установлен газовый котел. Отопление помещений и горячее водоснабжение в указанной квартире осуществляется от индивидуального источника тепловой энергии. Внутриквартирные сети системы теплоснабжения отключены от централизованной системы отопления. Общедомовые стояки системы отопления вмонтированы в стены. Для выведения продуктов горения газа, выполнено вентиляционное отверстие из помещения кухни <адрес>, выходящее на фасад многоквартирного дома.

Главным управлением Государственной жилищной инспекции Челябинской области 07.12.2016 года Солохненко С.А. выдано предписание № К-Е-16 об устранении выявленных нарушений путем приведения жилого помещения в прежнее состояние.

Срок исполнения предписания № К-Е-16 продлялся 01.04.2017 года, 01.07.2017 года.

Главным управлением Государственной жилищной инспекции Челябинской области повторно Солохненко С.А. на основании актов проверки были выданы предписания об устранении выявленных нарушений путем приведения жилого помещения в прежнее состояние : <данные изъяты>

Решением Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 20 марта 2018 года, вступившим в законную силу 24 апреля 2018 года, Солохненко С.А. в удовлетворении требований о признании незаконным отказа Администрации Верхнеуфалейского городского округа в согласовании переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказано.

Решением Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 21.06.2019 года, вступившим в законную силу 19.09.2019 года в удовлетворении исковых требований Солохненко С.А., Солохненко Е.Б. к Администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области о признании переустройства системы отопления в квартире не нарушающим права и законные интересы граждан, не создающим угрозу жизни и здоровью граждан, соответствующим действующему законодательству, сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии, отказано.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку Солохненко Е.Б. и Солохненко С.А. участвовали в качестве истцов и заинтересованного лица ( по административному исковому заявлению), поэтому обстоятельства, установленные ранее вступившими в законную силу решениями Верхнеуфалейского городского суда от 20 марта 2018 года и от 21 июня 2019 года, имеют для них преюдициальное значение.

Указанными решениями суда было установлено, что 09 октября 2006 года Солохненко С.А. ОАО «Челябинскгазком» выданы технические условия на установку отопительного котла в квартире по адресу: <адрес> Указано, что до начала проектирования следует получить разрешение ЖЭУ на отключение от центрального отопления и разрешение ВДПО. Заключить договор на ведение технического надзора за строительством с Северным филиалом ОАО «Челябинскгазком».

08 ноября 2006 года ООО «ЖЭУ№ 1» Солохненко С.А. выданы технические условия на проектирование газового отопления <адрес>, по адресу: <адрес> на необходимость согласования проекта с ОАО «Челябинскгазком» и ООО «ЖЭУ-1».

По заказу Солохненко в 2006 году ООО «Челябпромгаз» подготовлен рабочий проект реконструкции газоснабжения жилой <адрес>А по <адрес> в <адрес>.

В 2008 году окончены работы по переоборудованию системы отопления <адрес>, в квартире установлен индивидуальный газовый котел, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 15.04.2008 года.

В 2017 году ООО «Яшма» подготовлен проект переустройства отопления в <адрес> жилом <адрес> по <адрес> в                     <адрес>, согласно которому в проекте производится демонтаж батарей внутри <адрес> переносом стояков внутри квартиры в выполненные в ограждающих конструкциях штрабах. Для исключения теплопотерь предусмотрено выполнение теплоизоляции стояков системы отопления пеноизоляцией «Macroflex». Теплоноситель вода с параметрами 95/70°С. Диаметр стояков остается без изменения, подключение подводящих труб к стоякам по диаметру стояка. Указано о необходимости перед началом работ вызвать представителей организаций (ответственного за коммуникации) и согласовать с ним проект переустройства, порядок производства работ по СНиП 3.02.01-87.

Из Акта обследования жилого помещения № в МКД № по ул. Каслинская, составленного ООО «ЖЭУ № 1» 16 октября 2017 года, следует, что работы по переустройству системы отопления выполнены в соответствии с проектом. Температура стен, внутри которых проходят стояки центрального отопления близка к комнатной температуре.

В заключении специалиста № 2018.38С, выполненном ООО «Независимая судебная экспертиза «Принцип» от 24 июля 2018 года, отражено, что монтаже индивидуального газового отопления в <адрес> было выполнено вентиляционное отверстие в наружной стене многоквартирного дома, отопительные приборы квартиры отключены об общедомовых стояков отопления, выполненное переустройство соответствует действующим нормам и правилам.

С целью технического обслуживания котельного оборудования, Солохненко со специализированными организациями заключались соответствующие договоры, по результатам проведенных сервисных обслуживаний сделаны заключения о том, что установленный в квартире газовый котел годен для дальнейшей эксплуатации.

29 марта 2017 года Солохненко С.А. и Солохненко Е.Б. обратились в Администрацию Верхнеуфалейского городского округа с заявлением о согласовании реконструкции системы отопления введенной в эксплуатацию в 2008 году в квартире по <адрес>

21 апреля 2017 года Администрацией Верхнеуфалейского городского округа на заявление Солохненко С.А. и Солохненко Е.Б., со ссылкой на п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» сообщено, что согласование переустройства жилых помещений, связанных с установкой индивидуальных систем отопления в многоквартирном доме при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения не представляется возможным.

Согласно протоколу от 25 февраля 2019 года заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проведенного по инициативе Солохненко С.А. большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в собрании, и более 50% от общего числа собственников помещений приняты решения: дать согласие на выполнение вентиляционного отверстия во внешней стене дома, в помещении кухни <адрес>, диаметром 100 мм.; дать согласие на перенос стояков общедомовой системы отопления на 100 мм., и их теплоизоляцию внутри <адрес>; дать согласие на отключение радиаторов отопления, находящихся в <адрес>, от общедомовой системы отопления, и подключение к индивидуальному источнику.

Вышеуказанными решениями суда от 20 марта 2018 года и от 21 июня 2019 года было установлено, что схемой теплоснабжения Верхнеуфалейского городского округа <адрес> не предусмотрена возможность перехода на отопление жилых помещений с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в многоквартирных домах, подключенных к централизованной системе теплоснабжения города. Солохненко не представлены доказательства отсутствия нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни и ( или) здоровью. Технический паспорт многоквартирного дома по адресу: <адрес> не содержит сведений о внесении изменений в систему теплоснабжения многоквартирного дома в связи с переходом <адрес> на индивидуальное газовое отопление. Солохненко С.А. и Солохненко Е.Б. не представлен проект переустройства внутридомовой системы отопления.

Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления. При монтаже индивидуального газового отопления в квартире Солохненко было выполнено вентиляционное отверстие в наружной стене многоквартирного дома для отвода продуктов сгорания газа. На проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, которое в установленном порядке Солохненко получено не было.

Все доказательства представленные ответчиками при рассмотрении настоящего иска, ранее являлись предметом рассмотрения в суде, и указанным документам была дана надлежащая оценка при вынесении решений от 20 марта 2018 года и от 21 июня 2019 года.

Допрошенная в судебном заседании 02.02.2023 года председатель совета МКД ФИО6 пояснила, что жильцы <адрес> проявляют обеспокоенность по поводу установления газового котла в <адрес>, опасаются за свои жизни. На фасад жилого дома собственники <адрес> вывели трубу, фасад дома поврежден. В зимний период на трубе образуется сосулька. У жителей дома копоть на окнах.

Разрешение на строительство объекта недвижимости № от 17.10.2005 года, выданное администрацией Верхнеуфалейского городского округа сроком до 10 октября 2006 года, подтверждает лишь право на проведение реконструкции <адрес> в виде строительно – монтажных работ по перепланировке квартиры, а не на переустройство системы теплоснабжения.

     Акт приемочной комиссии, после завершения перепланировки квартиры, также суду, ответчиками не представлен.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела, ответчиками Солохненко С.А. и Солохненко Е.Б. не представлены доказательства соблюдения установленного законом порядка переустройства системы отопления многоквартирного дома, получения согласия всех собственников помещений многоквартирного дома о возможности переустройства и установки газового котла в <адрес> <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Верхнеуфалейского городского округа к Солохненко С.А., Солохненко Е.Б. о приведении в первоначальное состояние жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа индивидуального источника тепловой энергии – газового котла; подключения внутриквартирных сетей системы теплоснабжения жилого помещения к централизованной системе отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> выноса во внутрь жилого помещения вмонтированных в стены общедомовых стояков системы центрального отопления многоквартирного дома; устранения вентиляционного отверстия из помещения кухни жилого помещения, выходящего на фасад многоквартирного дома.

Работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние должны быть произведены в разумный срок – в течение трех месяцев со дня вступления решения в суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области ( <данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать Солохненко Сергея Анатольевича, <данные изъяты>), Солохненко Елену Борисовну, <данные изъяты>) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести в первоначальное состояние жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем демонтажа индивидуального источника тепловой энергии – газового котла; подключения внутриквартирных сетей системы теплоснабжения жилого помещения к централизованной системе отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> выноса во внутрь жилого помещения вмонтированных в стены общедомовых стояков системы центрального отопления многоквартирного дома; устранения вентиляционного отверстия из помещения кухни жилого помещения, выходящего на фасад многоквартирного дома.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд.

Председательствующий:                    Н.Е. Шунина

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года.

Судья                                     Н.Е. Шунина