Решение по делу № 2а-194/2018 от 02.02.2018

Дело № 2а-194/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года                                                р.п. Дальнее Константиново                                                                

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре Сергеевой Г.А.,

с участием помощника прокурора по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области на основании поручения Антошина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий, указав в обосновании заявленных требований на то, что прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства при реализации полномочий по признанию объектов жилищно-коммунального хозяйства бесхозяйными. В ходе проведенной проверки было установлено, что на территории Богоявленскогосельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района расположен объект жилищно-коммунального хозяйства, а именно: водозабор (каптаж) в с. Арманиха Дальнеконстантиновского района Нижегородской области. Просят признать бездействие администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, выраженное в непринятии мер по постановке объекта жилищно-коммунального хозяйства, а именно: водозабор (каптаж) в с. Арманиха Дальнеконстантиновского района Нижегородской области на учет в регистрационный орган как бесхозяйного имущества, незаконным. Обязать администрацию Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области организовать работу по постановке указанного объекта жилищно-коммунального хозяйства на учет в регистрационный орган как бесхозяйного имущества.

В судебном заседании административный истец в лице помощника прокурора, действующего на основании поручения, Антошина Е.В., заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения ( в том числе центральные тепловые пункты),холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 1 Закона Нижегородской области от 05.11.2014 № 150-З «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения поселений относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу положений части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с частью 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Материалами дела установлено, что объект жилищно-коммунального хозяйства, а именно: водозабор (каптаж) в с. Арманиха Дальнеконстантиновского района Нижегородской области не имеет собственника. Каких-либо мер по постановке объекта жилищно-коммунального хозяйства на учет в регистрационный орган как бесхозяйного имущества администрацией Богоявленского сельсовета не принималось.

Поскольку указанный бесхозяйный объект жилищно-коммунального хозяйства расположен в административных границах муниципального образования - сельское поселение Богоявленский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, то не обращение администрацией Богоявленского сельсовета в Управление Росреестра по Нижегородской области с заявлением о принятии объекта жилищно-коммунального хозяйства на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу требований которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По указанной причине исключается и возможность исполнения требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в их ведении.

Таким образом, бездействие администрации Богоявленскогосельсовета, выраженное в непринятии мер по постановке объекта жилищно-коммунального хозяйства на учет в регистрационный орган как бесхозяйного имущества, является незаконным.

На основании изложенного, согласно ст. 187 КАС РФ, суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным установить ответчику срок для исполнения данного решения - 1 год, полагая, что данный срок позволяет устранить выявленные нарушения в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что как это следует из представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать бездействие администрации Богоявленскогосельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, выраженное в непринятии мер по постановке объекта жилищно-коммунального хозяйства, а именно: водозабора (каптажа) в с. Арманиха Дальнеконстантиновского района Нижегородской области на учет в регистрационный орган как бесхозяйного имущества, незаконным.

Обязать администрацию Богоявленского сельсовета Дальне-константиновского муниципального района Нижегородской области организовать работу по постановке указанного объекта жилищно-коммунального хозяйства на учет в регистрационный орган как бесхозяйного имущества.

Установить административному ответчику для исполнения указанных требований и устранения выявленных нарушенийсрок 1 год.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                   О.Л.Логинова