Решение по делу № 12-1622/2021 от 01.11.2021

    Дело № 12-1622/2021

    УИД 21RS0023-01-2021-008206-07

    РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление по делу

    об административном правонарушении

    15 декабря 2021 г.                                                                            г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

    рассмотрев жалобу Семенова Евгения Николаевича на постановление Административной комиссии городской административной комиссии от дата -----,

    установил:

    Постановлением Административной комиссии городской административной комиссии от дата ----- по делу об административном правонарушении Семенов Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------

    Не согласившись с данным постановлением, Семенов Е.Н. подал жалобу, в которой просит отменить постановление как незаконное и прекратить производство по делу. Жалоба мотивирована тем, что платная парковка напротив адрес (на четной стороне) по адрес предполагает плату за парковку при нахождении транспортного средства на платной парковке более 60 мин. В обжалуемом постановлении указано, что транспортное средство находилось на парковке ------. Однако из фотографий, приложенных к постановлению следует, что в ------. и в ------. транспортное средство находится на разных парковочных местах. Следовательно, на фотографиях запечатлена не одна непрерывная парковка транспортного средства длительностью более 60 минут, а две разные парковки. дата он несколько раз приезжал на работу, которая находится по адресу: адрес, и уезжал, два раза ставил транспортное средство на платную парковку, оба раза длительностью менее 30 минут.

    Семенов Е.Н. в судебном заседании поддержал жалобу по основаниям, изложенным в ней, вновь привел их суду, просил прекратить производство по делу.

    Представитель административной комиссии адрес, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

    Выслушав Семенова Е.Н., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

    Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

            На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

            постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»;

            постановлением Администрации г. Чебоксары    от 11.05.2017 г. № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары»;

            постановлением Администрации г. Чебоксары    от 18.12.2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». В указанном Перечне имеется платная парковка возле адрес.

    Согласно п.4.5 Постановления Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», пользование парковкой (парковочным местом) осуществляется на основании публичного (фискального) договора между пользователем парковки (парковочного места) и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования парковкой (парковочным местом), а пользователь – оплатить предоставленную услугу.

    В силу п.4.6 указанного Положения пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

    В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

    Постановлением Административной комиссии городской административной комиссии от дата ----- по делу об административном правонарушении Семенов Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------

    Из постановления следует, что дата с ------. по ------. возле адрес, Семенов Е.Н. не произвел оплату за размещение транспортного средства ------ с государственным регистрационным знаком ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, что является нарушением ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

    По сведениям, предоставленным Управлением МВД России по г.Чебоксары, транспортное средство ------ с государственным регистрационным знаком ----- принадлежит заявителю Семенову Е.Н.

    Вместе с тем согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Исходя из положений ст.ст.2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

            Согласно Постановлению Администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары», время нахождения транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) без взимания платы возле адрес – 60 минут. Далее по истечении этого времени – первые два часа по ------., далее ------.

    Из жалобы следует, что дата Семенов Е.Н. неоднократно приезжал на работу, которая находится по адресу: адрес, и уезжал, два раза ставил транспортное средство на платную парковку, оба раза длительностью менее 30 минут.

    Оснований подвергать сомнению показания Семенова Е.Н. не имеется.

    Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Дозор-М (серийный номер ----- Из фотофиксации однозначно можно установить, что расположение транспортного средства на парковке возле адрес в ------. отличается от расположения в ------. Следовательно, фотофиксация не является безусловным доказательством размещения Семеновым Е.Н. транспортного средства дата непрерывно с ------. по ------.

    Административная ответственность наступает при совершении умышленных действий, направленных на нарушение установленных правил.

    Вместе с тем, судьей не установлены умышленные действия Семенова Е.Н. по уклонению от оплаты парковки, следовательно, он подлежит освобождению от административной ответственности, поскольку в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

    Постановление административной комиссии городской административной комиссии от дата -----, которым Семенов Евгений Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------ – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

        Судья                                                                                    Н.В. Архипова