Решение по делу № 33-6729/2016 от 05.10.2016

Судья Брагина Т.М.             Дело № 33-6729/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.

судей Нагорновой О.Н. и Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Глобу Н.В.

рассмотрела в судебном заседании 13 октября 2016 года дело по апелляционной жалобе Г. на решение Усинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, по которому

в удовлетворении требований Б., Г. к ООО «УГИЦ», ООО УО «Перспектива», ООО «УТК», ООО «Водоканал-Сервис» о защите прав потребителей отказано.

Заслушав доклад судьи Нагорновой О.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Б. и Г. обратились в суд с иском к ООО «Водоканал - Сервис», ООО «Усинский городской информационный центр» (далее по тексту ООО «УГИЦ»), ООО УО «Перспектива» о признании незаконными бездействия ООО «Водоканал - Сервис» и ООО УО «Перспектива» по неинформированию о проведении профилактических работ по отключению/включению горячей воды в письменном виде и о возможных последствиях перерасхода по холодной воде в связи с неперекрытием отсекающего вентиля горячей воды при возобновлении централизованной подачи горячей воды; по непроведению проверки состояния индивидуальных приборов учета холодной воды и несоставлению акта о фактическом потребленном ресурсе холодной воды, а также по непередаче сведений в ООО «УГИЦ» для своевременного проведения перерасчета в квартире, расположенной <Адрес обезличен>; просили признать незаконными действия ООО «УГИЦ» по перерасчету им платы за потребленный ресурс по холодной воде за период с марта 2013 года по октябрь 2015 года и доначислении ... рублей за холодную воду платежным документом за ноябрь 2015 по лицевому счету <Номер обезличен> и обязать исключить сумму доначисления из платежного документа.

Суд постановил приведенное решение, об отмене которого, как постановленного при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела и нормам права, просит Г.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о времени и месте его проведения.

Заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не поступило.

Препятствий для судебного разбирательства не установлено.

Проверив законность решения суда в порядке ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установил суд, и подтверждается материалами дела, квартира, расположенная по адресу <Адрес обезличен> является собственностью Б. В указанной квартире 01.03.2011 были установлены индивидуальные приборы учета потребления ХВС со сроком межповерочного периода – 01.03.2017 и ГВС со сроком межповерочного периода 01.03.2015.

В рассматриваемый период времени ( с марта 2013 года по октябрь 2015 года) обязанности по выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД <Адрес обезличен> и его придомовой территории исполняло ООО УК «Перспектива». ООО «Водоканал Сервис» и ООО «УТК» являлись исполнителями по предоставлению населению коммунальных услуг по тепло- и водоснабжению. Указанная информация была отражена в счетах-квитанциях на оплату ЖКУ, направляемых в адрес Б. ООО «УГИЦ», от своего имени и в интересах ООО УК «Перспектива», ООО «Водоканал Сервис» и ООО «УТК», осуществляющего на основании агентских договоров деятельность по сбору с населения платежей за ЖКУ и их последующему перечислению исполнителям.

С марта 2013 года по 30.11.2015 показания ИПУ потребителями коммунальных услуг <Адрес обезличен> их исполнителям и в ООО «УГИЦ» не передавались, в связи с чем на расчет платы производился по среднемесячному объему потребления (до мая 2013) и далее - по установленному нормативу потребления.

Данный порядок расчета соответствовал положениям пунктов 50 и 59 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, что не оспаривалось сторонами.

В связи с истечением срока эксплуатации счетчика ГВС ЗАО «КНЭМА» по заявке Б. 18.10.2015 была проведена поверка приборов учета ГВС и ХВС, установленных в <Адрес обезличен>, и составлены протоколы, в котором зафиксированы работоспособность ИПУ и их показания на момент проведенной поверки.

На момент проведенной поверки межповерочный интервал счетчика ХВС не истек.

На основании протоколов №№ 03242 и 03243, составленных ЗАО «КНЭМА», ООО «УГИЦ» был произведен перерасчет начисленной по лицевому счету <Номер обезличен> платы за объемы потребленной горячей и холодной воды: по ГВС – в сторону уменьшения ( за 80,74 куб.), по ХВС- в сторону увеличения ( за 343 куб.). Сумма перерасчета за ХВС составила ... руб. и была выставлена Б. к оплате в квитанции за ноябрь 2015 года.

Разрешая требования Б. и Г. к ООО УО «Перспектива», ООО «Водоканал-Сервис» о признании незаконным бездействия по непредоставлению информации, суд первой инстанции руководствовался ст.ст.4,7 и 12 Закона «О защите прав потребителей», Правилами «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, и установив отсутствие в деле доказательств того, что в период с марта 2013 по 18.10.2015 ООО «Водоканал-Сервис», ООО УО «Перспектива», ООО «УТК» в отношении МКД <Адрес обезличен> проводило испытания (сливы, промывы) холодной воды, равно как и доказательств об образовавшемся перерасходе потребления ХВС в результате неперекрытого вентиля водонагревателя, установленного в <Адрес обезличен>, пришел к правильному выводу об отказе Б. и Г. в соответствующей части иска.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе истцам в удовлетворении требований о признании незаконными действий ООО «УГИЦ» по перерасчету платы за потребленный ресурс по холодной воде за период с марта 2013 года по октябрь 2015 года и доначислении ... рублей за холодную воду платежным документом за ноябрь 2015 по лицевому счету <Номер обезличен>, а также о возложении обязанности исключить сумму доначисления из платежного документа, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

Согласно пункту 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

В соответствии с подпунктом "у" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг юридическое лицо, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, обязано осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 Правил нормативом потребления коммунальной услуги признается количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

Разрешая иск Б. и Г. в части правомерности произведенного перерасчета, суд применил положения п.61 Правил о предоставлении коммунальных услуг, согласно которым если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Судебная коллегия находит применение судом данного нормативного положения по настоящему делу ошибочным.

Как следует из обстоятельств спора, истцами недостоверные сведения о показаниях прибора учета ХВС исполнителю и в ООО «УГИЦ» не предъявлялись, ответчиком при расчете размера платы за ХВС и водоотведение ХВС не использовались. Плата за указанные виды услуг начислялась истцам, исходя из рассчитанного среднемесячного объема и нормативов потребления ХВС и ГВС, что при отсутствии передачи истцами показаний приборов учета и оплаты потребленных ресурсов по их показаниям было основано на правильном применении и толковании норм Правил о предоставлении коммунальных услуг ( пунктов 50 и 59).

Проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета ни ООО «Водоканал-Сервис», ни ООО «УГИЦ» в порядке, предусмотренном п.84 Правил в спорные периоды времени не проводилось.

При таких обстоятельствах оснований для проведения перерасчета платы за ХВС и ГВС, включая водоотведение, в соответствии с п.61 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» у ООО «УГИЦ» не имелось.

Поскольку предусмотренные законом основания для перерасчета и доначисления платы за ХВС в октябре 2015 года у ответчика отсутствовали, иск Б. и Г. в соответствующей части подлежал удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> в части отказа в удовлетворении требований Б., Г. к ООО «УГИЦ» о признании незаконными действий по перерасчету платы за потребленный ресурс по холодной воде за период с марта 2013 года по октябрь 2015 года и доначислении ... рублей за холодную воду платежным документом за ноябрь 2015 по лицевому счету <Номер обезличен>, возложении обязанности исключить сумму доначисления из платежного документа отменить.

Вынести в указанной части новое решение, по которому признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «УГИЦ» по перерасчету платы за потребленный в <Адрес обезличен> ресурс по холодной воде за период с марта 2013 года по октябрь 2015 года и доначислению ... рублей за холодную воду платежным документом за ноябрь 2015 по лицевому счету <Номер обезличен>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «УГИЦ» исключить сумму доначисления в размере ... рублей за холодную воду, выставленную Б. платежным документом за ноябрь 2015 по лицевому счету <Номер обезличен>.

В остальной части решение Усинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи -